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CONFORMACION Y SELECCIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA
PLANTA LURIN
LURIN JUNIO 2016
CONFORMACIÓN Y SELECCIÓN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA Área: SSOMA
Fecha:14/06/2016
Versión: 00
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INDICE 1.
MARCO LEGAL.................................................................................................2
2.
OBJETIVOS.........................................................................................................2
3.
DESARROLLO....................................................................................................2
A. CONFORMACIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA.............................4 a)Condiciones Físicas...................................................................................4 b)Condiciones psíquicas.............................................................................4 c) Condiciones intelectuales.....................................................................5 d)Condiciones complementarias recomendables........................5 B. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA BRIGADA...............................5 C. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS......................................................6 D. EQUIPAMENTO.................................................................................................8 E. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA........................9 F. ACCIONES DE RESPUESTA........................................................................9 4.
RESULTADOS...................................................................................................13
5.
CONCLUSIONES.............................................................................................15
6.
RECOMENDACIONES..................................................................................16
7.
DEFINICION DE TERMINOS....................................................................17
8.
ANEXOS.............................................................................................................19
Jaime Miguel Chura Chavez – Encargado de SSOMA
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1. MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú.
Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. 005-2012 - Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Legislativo Nº 735 – Ley del Sistema de Defensa Civil
Plan Nacional de Defensa Civil
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento Nacional de Construcciones
Código Nacional Eléctrico.
2. OBJETIVOS Promover un cambio de actitud orientado a crear una cultura preventiva, fundamentada en la necesidad de controlar y manejar en forma organizada las condiciones laborales causantes de desastres, con el fin de disminuir la siniestralidad y proteger la salud de los trabajadores y los bienes materiales de la empresa. Instruir a las directivas y trabajadores de la empresa acerca de la importancia y los beneficios que conlleva el establecimiento de las brigadas de emergencia de la empresa. Capacitar al personal de la empresa en el conocimiento de las condiciones de trabajo potencialmente lesivas o peligrosas. Con base en un programa y mapa de amenazas potenciales de emergencia, con su respectivo análisis de vulnerabilidad. 3. DESARROLLO Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y así mismo se
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encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados.
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Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o así mismo los bienes materiales de la empresa. El área de Seguridad y Salud Ocupacional, establece y organiza la formación jerárquica y funcional de la brigada de emergencia, incluyendo la designación de sus respectivos jefes de los grupos de brigadas, según un organigrama previo. De este modo el área de seguridad y salud ocupacional, coordina con los jefes de cada área a fin de
conformar
las
brigadas
de
emergencia
definidas,
que generalmente pueden ser:
Brigada Contra Incendios.
Brigada de Evacuación y Respuesta ante Emergencias.
Brigada de Primeros Auxilios y Reanimación Cardio Pulmonar.
La gestión de las brigadas de emergencia puede darse de modo que los jefes de área coordinan con los trabajadores de sus respectivas áreas a fin de que participen de forma voluntaria o sean elegidos por sus compañeros o su jefe respectivo, y de este modo puedan postular a un puesto de brigada de emergencia. Para el caso del periodo 2016-2017, Fibrafil S.A. conformará una brigada de tipo mixto, ósea el mismo grupo de personas será capacitado y entrenado en los cuatro temas. Cada miembro de las brigadas debe estar identificado con algún distintivo que lo identifique como brigadista. También se debe considerar que el área de Seguridad y Salud Ocupacional
mantenga una
lista
actualizada
de
los
brigadistas
acreditados y vigentes, siendo siempre validado por la gerencia de la empresa. La brigada debe reunirse a fin de coordinar las acciones a tomarse en
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caso de un imprevisto siendo recomendable al menos como mínimo 2 veces al año, esta reunión será coordinada con el comité de seguridad y salud ocupacional. El área de Seguridad y Salud Ocupacional debe considerar un determinado perfil para el brigadista, debiendo este cumplir con algunas condiciones como las siguientes: Poseer voluntad, proactividad ánimo y espíritu de colaboración, y poseer cierto conocimiento sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios. Así mismo se debe encontrar en buenas condiciones físicas y psicológicas a fin de participar óptimamente en las operaciones de la brigada y en las prácticas de entrenamiento. A. CONFORMACIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA De acuerdo a las necesidades del centro de trabajo, las brigadas pueden ser multifuncionales, es decir, los brigadistas podrán actuar en dos o más especialidades. La Brigada de Respuesta en Caso de Emergencia de Fibrafil S.A. contará con un mínimo de 6 personas y un máximo de 10, esta será integrada por un jefe de brigada y brigadistas. a) Condiciones Físicas
Estar comprendido entre una edad donde la capacidad física no se vea disminuida, pudiendo ser entre 18 a 50 años de edad.
No padecer impedimentos físicos y tener buen estado físico certificado, habiendo pasado por un examen médico.
Deben poseer una relación peso-estatura adecuada.
No
padecer
problemas
cardiovasculares
ni
respiratorios
que
compliquen la salud del brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellos están para ayudar, y si de pronto que ellos necesiten ayuda durante una emergencia sería contraproducente b) Condiciones psíquicas Poseer estabilidad emocional. Tener aptitudes de organización y liderazgo.
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Tener disposición de colaboración, capacidad de aprendizaje. Poseer iniciativa propia, capacidad para tomar decisiones. No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección. Tener aptitud para trabajo en equipo. Tener aceptación de sus compañeros.
c) Condiciones intelectuales
Deben
tener
una
formación
técnica
básica
secundaria
o de
preparatoria, ya que se necesita que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en la capacidad de interpretar manuales, señaléticas, etc. d) Condiciones complementarias recomendables
Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta naturaleza;
lo
entrenamiento
cual facilitaría enormemente
el
orientado
objetivos básicos de
a alcanzar los
aprendizaje
o
un brigadista.
Si es o fue en su momento bombero, también implica una ventaja, de
aprovechar
los
conocimientos
de
este,
en
beneficio
de
los demás integrantes de la brigada.
También resultaría positivo si ha participado en cursos de primeros auxilios o respuesta ante emergencias.
B. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA BRIGADA La organización jerárquica de la Brigada de Emergencias será de la siguiente manera:
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JEFE DE BRIGADA
1ER SUB JEFE DE BRIGADA BRIGADA CONTRA INCENDIO
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACION
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Antes de la emergencia •
Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de prevención y control de emergencias.
•
Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor.
•
Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la empresa.
•
Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y preventivas para controlar y minimizar la ocurrencia de emergencias o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas.
•
Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área que labora.
Durante la emergencia •
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es requerido por otra área), usar adecuadamente el equipo de respuesta ante emergencia que tenga a disposición según el evento.
•
En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás del grupo operativo.
•
Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la empresa para controlar la emergencia.
Después de la emergencia •
Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas.
•
Reponer el material utilizado, verificación del post-uso, y hacer el mantenimiento si lo ameritan.
•
Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las actividades dentro de la empresa.
C. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS b) Jefe de brigada
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-
Comunicar
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al
propietario
del
establecimiento
de
la
ocurrencia de una emergencia. -
Verificar
si
los
integrantes
de
las
brigadas
están
suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. -
Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas encomendadas por el comité.
-
Comunicar
de
la
emergencia
al
cuerpo
General
de
Bomberos Voluntarios del Perú, Defensa Civil, Policía Nacional del Perú etc. -
En caso de incendio se evaluara la situación, la cual si es crítica se
informará para que se tomen las acciones de
evacuación. Se adoptara las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el fuego. c) Sub Jefe de Brigada -
Reemplazar al jefe de brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas.
d) Brigada Contra Incendio -
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio y actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles). Si se trata de una fuga de gas encendida NO APAGARLA, solo enfriar los cilindros circundantes.
-
Actuar con serenidad, tranquilidad sin causar alarma entre los compañeros de trabajo.
-
Activar e instruir en el manejo de la alarma contra incendio colocado en lugares estratégicos de las instalaciones, si lo hubiera.
-
Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el lugar del siniestro.
-
Se utilizará de manera adecuada
los equipos de
protección personal para que los integrantes realicen las
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tareas de extinción. -
Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
e) Brigada de Primeros Auxilios -
Conocer las ubicaciones de los botiquines en la instalación y
estar
pendiente
del
buen
abastecimiento
con
medicamento de los mismos. -
Brindar los primero auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
-
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las instalaciones.
-
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias de primeros auxilios.
f) Brigada de Evacuación - Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de inicio del proceso de evacuación. - Reconocer las zonas de seguridad, zona de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a la perfección. - Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra cerrada. - Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones. - Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. - Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques de combustible. - Estar suficientemente capacitado y entrenados para afrontar las emergencias. D. EQUIPAMENTO A continuación se listan los equipos e implementos de Seguridad con los que deberán contar como mínimo la Brigada para combatir cualquier emergencia:
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IT
EQUIPOS Y MATERIALES
1
Silbatos
2
Extintor portátil de P.Q.S.
3
Cascos
4
Chalecos
5
Tabla rígida
6
Collarín
7
Maletín de abordaje
8
Arnés
9
Megáfono
10 11
Botiquín de primeros auxilios Linterna
E. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA Se han definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso según los medios disponibles: -
Cuando se use altavoces o altoparlantes, se prolongara mensajes claros y concisos a emitirse sin provocar pánico en los ocupantes.
-
Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que corresponda contamos con: teléfonos fijos y móviles (teléfonos de responsables internos).
F. ACCIONES DE RESPUESTA a. INCENDIOS Durante el incendio: En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rápida y libremente, es decir solamente deberá causar el menor daño posible. Estas son las indicaciones mínimas que se deben considerar:
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Todas las personas que detecten fuego intentaran extinguirlo (siempre y cuando no sea una fuga encendida), o contener las llamas para que no se expanda, con
los medios disponibles
(extintores, arena, agua etc.) -
El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del incendio, notifica de inmediato a la Supervisión, para que coordine las acciones a seguir en la extinción del fuego.
-
Se solicitara la presencia de Bomberos en áreas próximas a centros urbanos, para ello se dispondrá en lugares visibles los números telefónicos de emergencia, a efectos de obtener una pronta respuesta al acontecimiento.
-
La Supervisión del área deberá evacuar a todo el personal ajeno a la emergencia, destinándolo a lugares seguros preestablecidos (Puntos de reunión).
-
La brigada de emergencia realizara, instruirá e implementará el plan de respuesta ante emergencias de fuego acorde a las características del área comprometida. Después del incendio: Mantener la calma y asegurarse
que se
haya sofocado todo tipo de llamas cerciorándose que no existan focos de reinicio de fuego. -
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindándoles los primeros auxilios de ser el caso o transportándolas al centro médico más cercano.
-
Acordonar o restringir el a personas no autorizadas al establecimiento.
Realizar
trabajos
de
remoción
o
retiro
de
escombros y limpieza. Evaluar los daños ocasionados al entorno, vencidas y medio ambiente así como evaluar las pérdidas sufridas nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
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Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo a la instancia correspondiente. Dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos. Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda. b. EN CASOS DE FUGAS Estas indicaciones son las más generales que existen para el caso de fugas:
-
Detener el paso de personas y vehículos a una distancia de 100 m. del establecimiento.
-
Retirar los vehículos que se encuentran a menos de 100 m. de la fuga, los cuales deberán ser movilizados con el motor apagado.
-
Evacuar a las personas que se encuentran a menos de los 100 m de la fuga de gas.
-
Movilizar el extintor y el equipo que fuera necesario para el control de la misma.
-
Rociar el agua en forma de neblina (chorros niebla) para dispersar los vapores de G.L.P.
-
Cortar toda posible fuente de ignición. No accionar interruptores eléctricos.
-
Sofocar cualquier llama abierta que exista en las inmediaciones.
-
De estar encendida la fuga No sofocarla. Consideraciones Especiales:
-
La persona que es atrapada por el humo, debe permanecer lo más cerca
del
suelo
(cubrirse
la
boca
y
nariz
con
un
pañuelo
humedecido), donde el aire es menos contaminada. La respiración debe ser corta y por la nariz. -
Si se trata de escapar del fuego, palpe las puertas antes de abrirlas, si siente que están calientes y se filtra humo no abrirla. buscar otra salida.
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En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de primero auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al centro de salud más cercano. c. SISMOS Durante el Sismo:
-
Si se hace frente a una situación de sismo o terremoto, el personal de planta será instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos momentos.
-
Mantener la calma, controlando posibles casos de pánico. NO CORRA HACIA EL EXTERIOR. El escapar innecesariamente puede producir un accidente; permanezca alejado de vidrios u objetos que pudieran caerle encima. Si se encuentra en el exterior del edificio, aléjese de vidrios, ventanas o cables de tendido eléctrico donde el o con dichos cables podría traer consecuencias graves o fatales.
-
En caso de no lograse tal cometido, se desplazaran para protegerse en área seguras (marco de puertas, debajo de mesas o escritorios fuertes si se está dentro de oficinas , de no existir muebles con esas características
,
deberán
desplazarse
hacia
una
esquina
del
ambiente o pasillo; son válidas también aquellas zonas abiertas , libres de cables eléctricos o escombros , etc.) -
En el
interior de la edificación colocarse en cuclillas o sentado,
agarrado del mueble, cubriéndose la cabeza y el rostro. Protegerse de los objetos que puedan caer. El mobiliario de las oficinas se dispondrán
de manera tal que permanezcan estable durante un
terremoto. Después del sismo: -
Luego del primer temblor las personas deberán estar preparadas para recibir más sacudidas debido a las ondas del choque que siguen al primero. La intensidad puede ser moderada, pero aun así causara daños. La brigada de emergencia, verificara la existencia de heridos. No se moverán las personas con heridas graves a menos que estén
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en peligro. Se realizará los primeros auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales consecuencia del hecho. -
Si las condiciones lo requieren, se solicitaran asistencia a Bomberos, y a la policía.
-
No
deberán
accionarse
interruptores
eléctricos.
Se
tendrá
precauciones con la posible existencia de cristales rotos y cables eléctricos derribados e instalaciones dañadas. -
No actuar ningún punto eléctrico cercano. Se inspeccionara con precaución los mobiliarios, estando atentos a objetos que puedan caer súbitamente de los estantes.
-
Verificar que el personal se encuentre en su totalidad (realizar conteo) y en buen estado, se reitera la obligatoriedad de que todos concurran hasta allí ya que si Ud. no cumple esto, puede implicar poner en peligro a terceras personas que asumirían las labores de rescate por suponer que no concurrió al recuento por estar atrapado.
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4. RESULTADOS Los resultados obtenidos de la capacitación realizada por el área de Seguridad y Salud Ocupacional se muestran en el siguiente cuadro: Cada trabajador fue evaluado y puesto a prueba para elegir a los de la brigada de emergencia y los resultados finales de las personas aprobadas se muestran en el cuadro resaltados de color rojo.
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Posterior a la evaluación y calificación cualitativa y cuantitativa, se determinó que la brigada de respuesta ante emergencias estará constituida por los siguientes:
APELLIDOS Y NOMBRES Chura Chavez, Jaime Miguel
PUESTO EN LA EMPRESA Encargado de SSO
La organización de la Brigada de Respuesta Ante emergencias será de la siguiente manera:
JEFE DE BRIGADA SUB JEFE DE BRIGADA
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5. CONCLUSIONES
Se determinó que el cambio de cultura es un proceso continuo de aprendizaje que establece al hombre como el centro del desarrollo de una organización. La capacitación continua es un elemento fundamental para crear y fortalecer el sentido de compromiso de los de la organización, modificar valores
y
construir
un
lenguaje
común
que
facilite
la
comunicación, comprensión e in 0tegración.
El proceso de elaboración de un programa de capacitación, requiere a la empresa consciente de la necesidad de un cambio de cultura para planificar de forma adecuada.
La
seguridad
y
salud
ocupacional
están
enfocadas
al
comportamiento humano porque necesitan de un proceso de aprendizaje (modificar valores, comparar actitudes, habilidades y conocimientos), para crear una cultura en seguridad y salud ocupacional.
Los valores de cada miembro de la organización se modifican indicando la forma adecuada de realizar una tarea crítica, la importancia de realizar actos o condiciones seguras y el valor que tiene cuidarse a sí mismo.
Los niveles de capacitación establecidos permiten crear en la empresa la capacidad de autodiagnóstico de los riesgos en las respectivas áreas, logrando sensibilizar al personal de planta sobre la importancia de la prevención de riesgos. Mediante el programa
de
capacitación
se
puede
crear
hábitos
de
comportamiento seguros fuera del lugar de trabajo, ayudando no solo a la empresa sino también a la comunidad.
Se elaboró un programa de capacitación basado en la Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, acorde a las necesidades de la Corporación, además se consolidaron temas relevantes
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obtenidos de la identificación de riesgos y peligros existentes, formar grupos de trabajo considerando tamaño adecuado para brindar una capacitación personalizada, y tiempo asignado para la capacitación sin afectar el proceso productivo.
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6. RECOMENDACIONES
Es muy importante que la capacitación sea desarrollada para todo el personal de la empresa para lograr una mayor efectividad en el análisis de los resultados obtenidos de los de la empresa.
La persona encargada de la implementación del programa de capacitación debe analizar y considerar los diferentes tipos de grupos y la forma adecuada de capacitarlos, establecidos en el marco teórico
Los aspectos negativos que no facilitan el cumplimiento de los objetivos
con
la
eficiencia
y
eficacia
deseada
se
irán
disminuyendo a medida que se logren resultados, por ello la importancia de la perseverancia y del trabajo en equipo.
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7. DEFINICION DE TERMINOS. Amenaza:
Peligro
asociado
a
un
fenómeno
de
origen
natural,
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico, dentro de un periodo determinado y con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, bienes, servicios y el medio ambiente. Auxilio: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios proporcionados a personas o comunidades, sin la cual podrían perecer. Brigada de Emergencia: Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia. Contingencia: Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantiene invariables. Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente causado por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Efectos directos: Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento, entre los cuales se encuentran el daño que ocurre en propiedades, destrucción total o parcial de infraestructuras físicas, edificaciones, instalaciones, maquinarias, equipos, medios de transporte y daños a cultivos , sistema de riego y diques. Efectos indirectos: Se refiere a los flujos de bienes que se dejan de producir o de los servicios que se dejan de prestar durante el lapso de tiempo que se inicia apenas ha acaecido el desastre y puede prolongarse durante el proceso de rehabilitación y reconstrucción. Emergencia: Alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y
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medio ambiente causadas por un evento natural o generado por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Estado de alerta: Es el que se determina considerando el tipo de alerta y se declara según sea el caso y la necesidad atendiendo la gravedad e intensidad del desastre. Estado de desastre: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, generador de daños a la infraestructura y a la población en general, de tal magnitud y efecto, que para ser atendido debidamente, requiere de recursos de estados vecinos o de orden nacional. Estado de emergencia: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, que haya generado
el
compromiso
de
todos
los
recursos
disponibles
y
pertenecientes al municipio, al estado o a la nación, para la atención de emergencias. Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que asegure su sostenibilidad Rehabilitación: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico como consecuencia de una emergencia o un desastre. Respuesta: Etapa de atención a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que en algunos casos ya han sido antecedidas
de
alistamiento
y
movilización,
motivadas
por
la
declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población.
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8. ANEXOS Anexo N° 01 MATERIAL DE APOYO “PRIMEROS AUXILIOS”
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Anexo N° 02 MATERIAL DE APOYO “USO DE EXTINTORES”
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Anexo N° 03 MATERIAL DE APOYO “REANIMACION CARDIO PULMONAR”
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Anexo N° 04 MATERIAL DE APOYO “PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA”
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OBJETIVOS.........................................................................................................2
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DESARROLLO....................................................................................................2
A. CONFORMACIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA.............................4 a)Condiciones Físicas...................................................................................4 b)Condiciones psíquicas.............................................................................4 c) Condiciones intelectuales.....................................................................5 d)Condiciones complementarias recomendables........................5 B. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA BRIGADA...............................5 C. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS......................................................6 D. EQUIPAMENTO.................................................................................................8 E. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA........................9 F. ACCIONES DE RESPUESTA........................................................................9 4.
RESULTADOS...................................................................................................13
5.
CONCLUSIONES.............................................................................................15
6.
RECOMENDACIONES..................................................................................16
7.
DEFINICION DE TERMINOS....................................................................17
8.
ANEXOS.............................................................................................................19
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1. MARCO LEGAL
Constitución Política del Perú.
Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
D.S. 005-2012 - Reglamento de la ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Legislativo Nº 735 – Ley del Sistema de Defensa Civil
Plan Nacional de Defensa Civil
Reglamento Nacional de Edificaciones
Reglamento Nacional de Construcciones
Código Nacional Eléctrico.
2. OBJETIVOS Promover un cambio de actitud orientado a crear una cultura preventiva, fundamentada en la necesidad de controlar y manejar en forma organizada las condiciones laborales causantes de desastres, con el fin de disminuir la siniestralidad y proteger la salud de los trabajadores y los bienes materiales de la empresa. Instruir a las directivas y trabajadores de la empresa acerca de la importancia y los beneficios que conlleva el establecimiento de las brigadas de emergencia de la empresa. Capacitar al personal de la empresa en el conocimiento de las condiciones de trabajo potencialmente lesivas o peligrosas. Con base en un programa y mapa de amenazas potenciales de emergencia, con su respectivo análisis de vulnerabilidad. 3. DESARROLLO Se denomina brigada de emergencia al grupo de trabajadores que se encuentran debidamente organizados, entrenados y equipados para estar en la absoluta capacidad de identificar las condiciones de riesgo que puedan generar determinadas emergencias y así mismo se
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encuentran entrenados para actuar oportunamente controlando o minimizando sus consecuencias de dichos riesgos identificados.
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Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los trabajadores o así mismo los bienes materiales de la empresa. El área de Seguridad y Salud Ocupacional, establece y organiza la formación jerárquica y funcional de la brigada de emergencia, incluyendo la designación de sus respectivos jefes de los grupos de brigadas, según un organigrama previo. De este modo el área de seguridad y salud ocupacional, coordina con los jefes de cada área a fin de
conformar
las
brigadas
de
emergencia
definidas,
que generalmente pueden ser:
Brigada Contra Incendios.
Brigada de Evacuación y Respuesta ante Emergencias.
Brigada de Primeros Auxilios y Reanimación Cardio Pulmonar.
La gestión de las brigadas de emergencia puede darse de modo que los jefes de área coordinan con los trabajadores de sus respectivas áreas a fin de que participen de forma voluntaria o sean elegidos por sus compañeros o su jefe respectivo, y de este modo puedan postular a un puesto de brigada de emergencia. Para el caso del periodo 2016-2017, Fibrafil S.A. conformará una brigada de tipo mixto, ósea el mismo grupo de personas será capacitado y entrenado en los cuatro temas. Cada miembro de las brigadas debe estar identificado con algún distintivo que lo identifique como brigadista. También se debe considerar que el área de Seguridad y Salud Ocupacional
mantenga una
lista
actualizada
de
los
brigadistas
acreditados y vigentes, siendo siempre validado por la gerencia de la empresa. La brigada debe reunirse a fin de coordinar las acciones a tomarse en
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caso de un imprevisto siendo recomendable al menos como mínimo 2 veces al año, esta reunión será coordinada con el comité de seguridad y salud ocupacional. El área de Seguridad y Salud Ocupacional debe considerar un determinado perfil para el brigadista, debiendo este cumplir con algunas condiciones como las siguientes: Poseer voluntad, proactividad ánimo y espíritu de colaboración, y poseer cierto conocimiento sobre evacuación, rescate, primeros auxilios, control de derrames e incendios. Así mismo se debe encontrar en buenas condiciones físicas y psicológicas a fin de participar óptimamente en las operaciones de la brigada y en las prácticas de entrenamiento. A. CONFORMACIÓN BRIGADAS DE EMERGENCIA De acuerdo a las necesidades del centro de trabajo, las brigadas pueden ser multifuncionales, es decir, los brigadistas podrán actuar en dos o más especialidades. La Brigada de Respuesta en Caso de Emergencia de Fibrafil S.A. contará con un mínimo de 6 personas y un máximo de 10, esta será integrada por un jefe de brigada y brigadistas. a) Condiciones Físicas
Estar comprendido entre una edad donde la capacidad física no se vea disminuida, pudiendo ser entre 18 a 50 años de edad.
No padecer impedimentos físicos y tener buen estado físico certificado, habiendo pasado por un examen médico.
Deben poseer una relación peso-estatura adecuada.
No
padecer
problemas
cardiovasculares
ni
respiratorios
que
compliquen la salud del brigadista durante una emergencia, no olvidar que ellos están para ayudar, y si de pronto que ellos necesiten ayuda durante una emergencia sería contraproducente b) Condiciones psíquicas Poseer estabilidad emocional. Tener aptitudes de organización y liderazgo.
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Tener disposición de colaboración, capacidad de aprendizaje. Poseer iniciativa propia, capacidad para tomar decisiones. No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección. Tener aptitud para trabajo en equipo. Tener aceptación de sus compañeros.
c) Condiciones intelectuales
Deben
tener
una
formación
técnica
básica
secundaria
o de
preparatoria, ya que se necesita que estos puedan leer y escribir perfectamente a fin que puedan estar en la capacidad de interpretar manuales, señaléticas, etc. d) Condiciones complementarias recomendables
Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de esta naturaleza;
lo
entrenamiento
cual facilitaría enormemente
el
orientado
objetivos básicos de
a alcanzar los
aprendizaje
o
un brigadista.
Si es o fue en su momento bombero, también implica una ventaja, de
aprovechar
los
conocimientos
de
este,
en
beneficio
de
los demás integrantes de la brigada.
También resultaría positivo si ha participado en cursos de primeros auxilios o respuesta ante emergencias.
B. ESTRUCTURA Y FUNCIONES DE LA BRIGADA La organización jerárquica de la Brigada de Emergencias será de la siguiente manera:
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JEFE DE BRIGADA
1ER SUB JEFE DE BRIGADA BRIGADA CONTRA INCENDIO
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADA DE EVACUACION
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Antes de la emergencia •
Poseer los conocimientos de la teoría básica y entrenamiento en maniobras de prevención y control de emergencias.
•
Definir los elementos y equipos necesarios para cumplir con su labor.
•
Inspección de áreas para reconocer las condiciones de riesgo en el trabajo que puedan generar lesiones o hacer peligrar la vida de los trabadores y el proceso productivo de la empresa.
•
Con base en los hallazgos de las inspecciones tomar las medidas correctivas y preventivas para controlar y minimizar la ocurrencia de emergencias o disminuir la vulnerabilidad frente a ellas.
•
Conocer los riesgos generales y particulares que se presentan en los diferentes sitios y actividades que se desarrollan en el área que labora.
Durante la emergencia •
Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia en su área (o si es requerido por otra área), usar adecuadamente el equipo de respuesta ante emergencia que tenga a disposición según el evento.
•
En cualquier emergencia actuar coordinadamente con los demás del grupo operativo.
•
Brindar apoyo a los grupos de socorro que se hagan presentes en la empresa para controlar la emergencia.
Después de la emergencia •
Efectuar los reajustes o modificaciones necesarias a las acciones realizadas.
•
Reponer el material utilizado, verificación del post-uso, y hacer el mantenimiento si lo ameritan.
•
Ayudar a restaurar lo más pronto posible el funcionamiento normal de las actividades dentro de la empresa.
C. FUNCIONES DE LOS BRIGADISTAS b) Jefe de brigada
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-
Comunicar
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al
propietario
del
establecimiento
de
la
ocurrencia de una emergencia. -
Verificar
si
los
integrantes
de
las
brigadas
están
suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias. -
Estar al mando de las operaciones para enfrentar la emergencia cumpliendo con las directivas encomendadas por el comité.
-
Comunicar
de
la
emergencia
al
cuerpo
General
de
Bomberos Voluntarios del Perú, Defensa Civil, Policía Nacional del Perú etc. -
En caso de incendio se evaluara la situación, la cual si es crítica se
informará para que se tomen las acciones de
evacuación. Se adoptara las medidas de ataque que considere conveniente para combatir el fuego. c) Sub Jefe de Brigada -
Reemplazar al jefe de brigada en caso de ausencia y asumir las mismas funciones establecidas.
d) Brigada Contra Incendio -
Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de la ocurrencia de un incendio y actuar de inmediato haciendo uso de los equipos contra incendio (extintores portátiles). Si se trata de una fuga de gas encendida NO APAGARLA, solo enfriar los cilindros circundantes.
-
Actuar con serenidad, tranquilidad sin causar alarma entre los compañeros de trabajo.
-
Activar e instruir en el manejo de la alarma contra incendio colocado en lugares estratégicos de las instalaciones, si lo hubiera.
-
Recibida la alarma, el personal de la citada brigada se constituirá con urgencia en el lugar del siniestro.
-
Se utilizará de manera adecuada
los equipos de
protección personal para que los integrantes realicen las
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tareas de extinción. -
Al arribo de la compañía de Bomberos informará las medidas adoptadas y las tareas que se están realizando, entregando el mando a los mismos y ofreciendo la colaboración de ser necesario.
e) Brigada de Primeros Auxilios -
Conocer las ubicaciones de los botiquines en la instalación y
estar
pendiente
del
buen
abastecimiento
con
medicamento de los mismos. -
Brindar los primero auxilios a los heridos leves en las zonas seguras.
-
Evacuar a los heridos de gravedad a los establecimientos de salud más cercanos a las instalaciones.
-
Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias de primeros auxilios.
f) Brigada de Evacuación - Comunicar de manera inmediata al jefe de brigada de inicio del proceso de evacuación. - Reconocer las zonas de seguridad, zona de riesgo y las rutas de evacuación de las instalaciones a la perfección. - Abrir las puertas de evacuación del local inmediatamente si ésta se encuentra cerrada. - Dirigir al personal y visitantes en la evacuación de las instalaciones. - Verificar que todo el personal y visitantes hayan evacuado las instalaciones. - Conocer la ubicación de los tableros eléctricos, llaves de suministro de agua y tanques de combustible. - Estar suficientemente capacitado y entrenados para afrontar las emergencias. D. EQUIPAMENTO A continuación se listan los equipos e implementos de Seguridad con los que deberán contar como mínimo la Brigada para combatir cualquier emergencia:
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IT
EQUIPOS Y MATERIALES
1
Silbatos
2
Extintor portátil de P.Q.S.
3
Cascos
4
Chalecos
5
Tabla rígida
6
Collarín
7
Maletín de abordaje
8
Arnés
9
Megáfono
10 11
Botiquín de primeros auxilios Linterna
E. SISTEMAS DE COMUNICACIÓN DE EMERGENCIA Se han definido los tipos de Señal de Alerta y de Alarma a utilizar en cada caso según los medios disponibles: -
Cuando se use altavoces o altoparlantes, se prolongara mensajes claros y concisos a emitirse sin provocar pánico en los ocupantes.
-
Para comunicar la emergencia a las personas y entidades que corresponda contamos con: teléfonos fijos y móviles (teléfonos de responsables internos).
F. ACCIONES DE RESPUESTA a. INCENDIOS Durante el incendio: En caso de que el incendio se produzca se debe evitar que el fuego se extienda rápida y libremente, es decir solamente deberá causar el menor daño posible. Estas son las indicaciones mínimas que se deben considerar:
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Todas las personas que detecten fuego intentaran extinguirlo (siempre y cuando no sea una fuga encendida), o contener las llamas para que no se expanda, con
los medios disponibles
(extintores, arena, agua etc.) -
El personal que se encuentre en el área de ocurrencia del incendio, notifica de inmediato a la Supervisión, para que coordine las acciones a seguir en la extinción del fuego.
-
Se solicitara la presencia de Bomberos en áreas próximas a centros urbanos, para ello se dispondrá en lugares visibles los números telefónicos de emergencia, a efectos de obtener una pronta respuesta al acontecimiento.
-
La Supervisión del área deberá evacuar a todo el personal ajeno a la emergencia, destinándolo a lugares seguros preestablecidos (Puntos de reunión).
-
La brigada de emergencia realizara, instruirá e implementará el plan de respuesta ante emergencias de fuego acorde a las características del área comprometida. Después del incendio: Mantener la calma y asegurarse
que se
haya sofocado todo tipo de llamas cerciorándose que no existan focos de reinicio de fuego. -
Realizar labores de rescate de personas si las hubiese brindándoles los primeros auxilios de ser el caso o transportándolas al centro médico más cercano.
-
Acordonar o restringir el a personas no autorizadas al establecimiento.
Realizar
trabajos
de
remoción
o
retiro
de
escombros y limpieza. Evaluar los daños ocasionados al entorno, vencidas y medio ambiente así como evaluar las pérdidas sufridas nivel humano, de infraestructuras y patrimonial.
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Elaborar un informe preliminar del incendio y remitirlo a la instancia correspondiente. Dentro de las 24 horas de producido de acuerdo a los procedimientos y a los formatos establecidos. Informar a otras autoridades locales o centrales según corresponda. b. EN CASOS DE FUGAS Estas indicaciones son las más generales que existen para el caso de fugas:
-
Detener el paso de personas y vehículos a una distancia de 100 m. del establecimiento.
-
Retirar los vehículos que se encuentran a menos de 100 m. de la fuga, los cuales deberán ser movilizados con el motor apagado.
-
Evacuar a las personas que se encuentran a menos de los 100 m de la fuga de gas.
-
Movilizar el extintor y el equipo que fuera necesario para el control de la misma.
-
Rociar el agua en forma de neblina (chorros niebla) para dispersar los vapores de G.L.P.
-
Cortar toda posible fuente de ignición. No accionar interruptores eléctricos.
-
Sofocar cualquier llama abierta que exista en las inmediaciones.
-
De estar encendida la fuga No sofocarla. Consideraciones Especiales:
-
La persona que es atrapada por el humo, debe permanecer lo más cerca
del
suelo
(cubrirse
la
boca
y
nariz
con
un
pañuelo
humedecido), donde el aire es menos contaminada. La respiración debe ser corta y por la nariz. -
Si se trata de escapar del fuego, palpe las puertas antes de abrirlas, si siente que están calientes y se filtra humo no abrirla. buscar otra salida.
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-
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En el caso de lesiones, quemaduras u otros se deberán aplicar las técnicas de primero auxilios y brindar la atención inmediata de un médico y/o trasladar al accidentado al centro de salud más cercano. c. SISMOS Durante el Sismo:
-
Si se hace frente a una situación de sismo o terremoto, el personal de planta será instruido a mantener la calma en todo momento. Pensar con claridad es lo más importante en esos momentos.
-
Mantener la calma, controlando posibles casos de pánico. NO CORRA HACIA EL EXTERIOR. El escapar innecesariamente puede producir un accidente; permanezca alejado de vidrios u objetos que pudieran caerle encima. Si se encuentra en el exterior del edificio, aléjese de vidrios, ventanas o cables de tendido eléctrico donde el o con dichos cables podría traer consecuencias graves o fatales.
-
En caso de no lograse tal cometido, se desplazaran para protegerse en área seguras (marco de puertas, debajo de mesas o escritorios fuertes si se está dentro de oficinas , de no existir muebles con esas características
,
deberán
desplazarse
hacia
una
esquina
del
ambiente o pasillo; son válidas también aquellas zonas abiertas , libres de cables eléctricos o escombros , etc.) -
En el
interior de la edificación colocarse en cuclillas o sentado,
agarrado del mueble, cubriéndose la cabeza y el rostro. Protegerse de los objetos que puedan caer. El mobiliario de las oficinas se dispondrán
de manera tal que permanezcan estable durante un
terremoto. Después del sismo: -
Luego del primer temblor las personas deberán estar preparadas para recibir más sacudidas debido a las ondas del choque que siguen al primero. La intensidad puede ser moderada, pero aun así causara daños. La brigada de emergencia, verificara la existencia de heridos. No se moverán las personas con heridas graves a menos que estén
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en peligro. Se realizará los primeros auxilios y se dará atención a las reacciones emocionales consecuencia del hecho. -
Si las condiciones lo requieren, se solicitaran asistencia a Bomberos, y a la policía.
-
No
deberán
accionarse
interruptores
eléctricos.
Se
tendrá
precauciones con la posible existencia de cristales rotos y cables eléctricos derribados e instalaciones dañadas. -
No actuar ningún punto eléctrico cercano. Se inspeccionara con precaución los mobiliarios, estando atentos a objetos que puedan caer súbitamente de los estantes.
-
Verificar que el personal se encuentre en su totalidad (realizar conteo) y en buen estado, se reitera la obligatoriedad de que todos concurran hasta allí ya que si Ud. no cumple esto, puede implicar poner en peligro a terceras personas que asumirían las labores de rescate por suponer que no concurrió al recuento por estar atrapado.
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4. RESULTADOS Los resultados obtenidos de la capacitación realizada por el área de Seguridad y Salud Ocupacional se muestran en el siguiente cuadro: Cada trabajador fue evaluado y puesto a prueba para elegir a los de la brigada de emergencia y los resultados finales de las personas aprobadas se muestran en el cuadro resaltados de color rojo.
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Posterior a la evaluación y calificación cualitativa y cuantitativa, se determinó que la brigada de respuesta ante emergencias estará constituida por los siguientes:
APELLIDOS Y NOMBRES Chura Chavez, Jaime Miguel
PUESTO EN LA EMPRESA Encargado de SSO
La organización de la Brigada de Respuesta Ante emergencias será de la siguiente manera:
JEFE DE BRIGADA SUB JEFE DE BRIGADA
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5. CONCLUSIONES
Se determinó que el cambio de cultura es un proceso continuo de aprendizaje que establece al hombre como el centro del desarrollo de una organización. La capacitación continua es un elemento fundamental para crear y fortalecer el sentido de compromiso de los de la organización, modificar valores
y
construir
un
lenguaje
común
que
facilite
la
comunicación, comprensión e in 0tegración.
El proceso de elaboración de un programa de capacitación, requiere a la empresa consciente de la necesidad de un cambio de cultura para planificar de forma adecuada.
La
seguridad
y
salud
ocupacional
están
enfocadas
al
comportamiento humano porque necesitan de un proceso de aprendizaje (modificar valores, comparar actitudes, habilidades y conocimientos), para crear una cultura en seguridad y salud ocupacional.
Los valores de cada miembro de la organización se modifican indicando la forma adecuada de realizar una tarea crítica, la importancia de realizar actos o condiciones seguras y el valor que tiene cuidarse a sí mismo.
Los niveles de capacitación establecidos permiten crear en la empresa la capacidad de autodiagnóstico de los riesgos en las respectivas áreas, logrando sensibilizar al personal de planta sobre la importancia de la prevención de riesgos. Mediante el programa
de
capacitación
se
puede
crear
hábitos
de
comportamiento seguros fuera del lugar de trabajo, ayudando no solo a la empresa sino también a la comunidad.
Se elaboró un programa de capacitación basado en la Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, acorde a las necesidades de la Corporación, además se consolidaron temas relevantes
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obtenidos de la identificación de riesgos y peligros existentes, formar grupos de trabajo considerando tamaño adecuado para brindar una capacitación personalizada, y tiempo asignado para la capacitación sin afectar el proceso productivo.
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6. RECOMENDACIONES
Es muy importante que la capacitación sea desarrollada para todo el personal de la empresa para lograr una mayor efectividad en el análisis de los resultados obtenidos de los de la empresa.
La persona encargada de la implementación del programa de capacitación debe analizar y considerar los diferentes tipos de grupos y la forma adecuada de capacitarlos, establecidos en el marco teórico
Los aspectos negativos que no facilitan el cumplimiento de los objetivos
con
la
eficiencia
y
eficacia
deseada
se
irán
disminuyendo a medida que se logren resultados, por ello la importancia de la perseverancia y del trabajo en equipo.
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7. DEFINICION DE TERMINOS. Amenaza:
Peligro
asociado
a
un
fenómeno
de
origen
natural,
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio especifico, dentro de un periodo determinado y con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, bienes, servicios y el medio ambiente. Auxilio: Ayuda en medios materiales, necesidades personales y servicios proporcionados a personas o comunidades, sin la cual podrían perecer. Brigada de Emergencia: Grupo organizado y capacitado en una o más áreas de operaciones de emergencia. Contingencia: Posibilidad de ocurrencia de una calamidad que permite preverla y estimar la evolución y la probable intensidad de sus efectos, si las condiciones se mantiene invariables. Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente causado por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Efectos directos: Los que mantienen relación de causalidad directa con el evento, entre los cuales se encuentran el daño que ocurre en propiedades, destrucción total o parcial de infraestructuras físicas, edificaciones, instalaciones, maquinarias, equipos, medios de transporte y daños a cultivos , sistema de riego y diques. Efectos indirectos: Se refiere a los flujos de bienes que se dejan de producir o de los servicios que se dejan de prestar durante el lapso de tiempo que se inicia apenas ha acaecido el desastre y puede prolongarse durante el proceso de rehabilitación y reconstrucción. Emergencia: Alteraciones intensas en las personas, bienes, servicios y
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medio ambiente causadas por un evento natural o generado por la actividad humana que no excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Estado de alerta: Es el que se determina considerando el tipo de alerta y se declara según sea el caso y la necesidad atendiendo la gravedad e intensidad del desastre. Estado de desastre: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, generador de daños a la infraestructura y a la población en general, de tal magnitud y efecto, que para ser atendido debidamente, requiere de recursos de estados vecinos o de orden nacional. Estado de emergencia: Condición declarada, producto del impacto directo de un fenómeno de orden natural, técnico o social, que haya generado
el
compromiso
de
todos
los
recursos
disponibles
y
pertenecientes al municipio, al estado o a la nación, para la atención de emergencias. Reconstrucción: Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico, social y económico, a un nivel de desarrollo que asegure su sostenibilidad Rehabilitación: Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico como consecuencia de una emergencia o un desastre. Respuesta: Etapa de atención a la ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación y que en algunos casos ya han sido antecedidas
de
alistamiento
y
movilización,
motivadas
por
la
declaración de diferentes estados de alerta. Corresponde a la reacción inmediata para la atención oportuna de la población.
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8. ANEXOS Anexo N° 01 MATERIAL DE APOYO “PRIMEROS AUXILIOS”
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Anexo N° 02 MATERIAL DE APOYO “USO DE EXTINTORES”
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Anexo N° 03 MATERIAL DE APOYO “REANIMACION CARDIO PULMONAR”
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Anexo N° 04 MATERIAL DE APOYO “PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA”
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