Kerangka Acuan Kerja 3d4768

KERANGKA ACUAN KERJA / TOR ( TERM OF REFEENCE ) KEGIATAN PENGADAAN ALAT KESEHATAN DANA TUGAS PERBANTUAN APBN TAHUN 2013 Kementerian Negara / Lembaga : Kementerian Kesehatan RI Unit Eselon II / Satker Kegiatan

: Dinas Kesehatan Prop.Sumbar : Pengadaan Alat Kesehatan

Keluaran (Output) :Tersedianya Perawatan dan Non

Peralatan

Medis,

Medis Volume

: 17 unit

Alokasi Dana

: Rp 10.000.000.000,-

1. Latar Belakang

Kota Padang merupakan ibukota provinsi Sumatera Barat yang terletak di tepi pantai barat pulau sumatera yang merupakan pintu gerbang di kawasan Sumatera bagian barat. Luas Kota Padang adalah 694,96 Km 2 atau setara dengan 1,65 % dari luas propinsi sumatera barat, terletak di 0˚4400 ̒ dan ̋ 1˚0835 ̒ ̋Lintang Selatan serta antara 100 05 ̒ ̊ 05 ̋ dan 100 ̊34 ̒ 09 ̋Bujur Timur. Selain itu, Kota Padang, terletak tepat

sejajar

dengan

lempengan

Megathrust

pertemuan

antara

lempeng Eurasia dan Lempeng Indo-Australia. Sehingga, dilihat dari kondisi tersebut, Kota Padang merupakan daerah rawan bencana Visi Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Kota Padang adalah tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang optimal dengan pelayanan prima dan Rumah Sakit Badan Layanan Umum tahun 2014.

Untuk

mewujudkan

visi

tersebut

RSUD

dr.Rasidin

Padang

mempunyai Misi sebagai berikut: a. Menyelenggarakan pelayanan medis, pelayanan penunjang medis dan Non medis yang berkualitas dengan mengacu kepada Standar Pelayanan Minimal. b. Menyelenggarakan pelayanan istrasi dan keuangan yang transparan dan akuntable. c. Menyelenggarakan asuhan keperawatan yang efektif dan efisien dengan mengintegrasikan berbagai disiplin ilmu. d. Mengutamakan pelayanan pasien safety yang berorientasi kepada pasien dan petugas. e. Menyelenggarakan reveral system yang berkualitas f. Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan untuk pengembangan sumber daya manusia dalam mewujudkan pelayanan prima. g. Menyelenggarakan penelitian dan pengembangan dalam antisipasi era globalisasi. Sesuai dengan misi RSUD dr.Rasidin Padang yang pertama yaitu Menyelenggarakan pelayanan medis, pelayanan penunjang medis dan Non

medis

yang

berkualitas

dengan mengacu

kepada

Standar

Pelayanan Minimal, maka perlu diusulkan pengadaan alat kesehatan / alat medis dan non medis. Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Padang adalah Rumah Sakit Kelas C Non Pendidikan yang merupakan pusat rujukan dari puskesmas di wilayah Kota Padang. Dengan demikian tuntutan dari masyarakat terhadap rumah sakit untuk dapat menyediakan pelayanan yang lebih lengkap dan bermutu juga semakin tinggi. Sebagai rumah sakit pusat rujukan pelayanan kesehatan se Kota Padang RSUD dr.Rasidin Padang di tuntut agar semakin proaktif dalam upaya

kesehatan

didaerah

dan

tidak

semata-mata

bergerak

memberikan pelayanan kesehatan sehingga perlu didukung dengan gedung dan peralatan yang memadai untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.

a. Dasar Hukum

Dasar hukum dalam penyelenggaraan rumah sakit baik secara pelayanan maupun cara penggunaan anggaran adalah : 1. Undang-undang No.22 tahun 1992 tentang Penyelenggaraan Otonomi Daerah 2. Undang-undang No.17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara 3. Undang-undang No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan 4. Undang-undang No.44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit 5. Peraturan Pemerintah No.58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah 6. Undang-undang

RI

No.25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan pembangunan Nasional 7. Peraturan Pemerintah Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang

Pedoman

Pengelolaan

Keuangan

Daerah,

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.59 Tahun 2007 8. Keputusan Menteri Kesehatan No.2425/MENKES/SK/XII/2011 tentang Pelimpahan Wewenang dan Tanggung Jawab untuk Atas

Nama

Menteri

Kesehatan

Selaku

Pengguna

Anggaran/Pengguna Barang Dalam Pengelolaan Anggaran kementerian

Kesehatan

yang

dilaksanakan

Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2012

di

Tingkat

9. Peraturan Pemerintah No.8 Tahun 2008 tentang Tahapan , Tata

Cara

Penyusunan,

Pengendalian

dan

Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 10.

Peraturan Daerah No.17 Tahun 2008 tentang Struktur

Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dr.Rasidin Padang 11. Surat

Keputusan

PSDM/DKK/I/2012

Walikota tentang

Izin

Padang

No.91/Regdit-

Operasional

Pelayanan

Kesehatan RSUD dr.Rasidin Padang

b. Gambaran Umum Kegiatan Kegiatan

pengadaan

alat

kesehatan

di

RSUD

dr.Rasidin

ini

dilaksanakan untuk melengkapi kebutuhan alat kesehatan yang sudah ada sebelumnya yang bertujuan untuk meningkatkan mutu pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang membutuhkan.

c. Batasan Kegiatan Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan ini mengacu pada perencanaan yang telah ada dengan meminta permintaan dari para di RSUD dr.Rasidin Padang

d. Indikator Keluaran Meningkatnya kepuasan pasien terhadap pelayanan yang diberika RSUD dr.Rasidin Padang

e. Keluaran / Output

Terpenuhinya kebutuhan alat kesehatan medis, perawatan, dan non medis di RSUD dr.Rasidin Padang

2. Alasan Dilaksanakan Kegiatan

a.

Maksud Kegiatan Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Medis, Perawatan dan Non Medis dimaksudkan untuk memenuhi peralatan kesehatan di RSUD dr.Rasidin Padang untuk pelayanan pasien di Laboratorium Patologi Anatomi, Radiologi, Laboratorium Klinik serta pelayanan penunjang lainnya sehingga mutu pelayanan dapat ditingkatkan dan dapat mewujudkan Visi dan Misi RSUD dr Rasidin Padang. KEBUTUHAN ALAT KESEHATAN di RSUD Dr. Rasidin PADANG 1.

Peralatan Patologi Anatomi

Untuk saat ini RSUD dr Rasidin Padang baru saja menambah Dokter spesialis Patologi Anatomi, Kebutuhan penambahan peralatan Lboratorium Patologi Anatomi adalah sebagai berikut : 1. Microscope Binocular 2. Rotary Microtome 3. Tissue Floation water Bath 4. Cellspin Cytocentrifuge 5. Spin Tissue Processor 6. Tissue Embedding Station

2.

Peralatan Radiologi

Dengan semakin meningkatnya kunjungan pasien di RSUD dr. Rasidin padang yang berdampak juga pada peningkatan jumlah kunjungan di unit radiologi sehingga perlu adanya penambahan alat sebagai berikut :

1. Panoramic Photo 2. Computer Radiography 3. Apron 4. Stand Cassette

3.

Peralatan Anestesi

RSUD dr. Rasidin Padang mempunyai 3 ruang operasi dan ke3 ruang operasi tersebut sudah di pakai untuk operasi oleh dokter spesialis Kebidanan, Bedah, dan Mata. Untuk mengoptimalkan pemakaian ketiga ruang operasi tersebut perlu penambahan alat yaitu : 1. Mesin anestesi 2. Electric Cauter

4.

Laboratorium

Laboratorium sebagai unit pelayanan penunjang di rumah sakit sangat penting untuk membantu menegakkan diagnosa penyakit pasien. Di RSUD dr.Rasidin Padang unit Laboratorium sudah dilengkapi dengan beberapa namun masih perlu penambahan alat kesehatan berupa : 1. Automatic Chemistry Analyzer 2. Sterilisasi Ruangan

b.

Tujuan Kegiatan 1. Meningkatkan mutu dan jangkauan pelayanan RSUD dr.Rasidin Padang secara bertahap 2. Meningkatkan sistim rujukan berjenjang

3. Menyediakan fasilitas pelayanan yang representative (kelas I, II,

III, VIP) 4. Menjadikan RSUD dr.Rasidin Padang sebagai lahan dan tempat pendidikan tenaga kesehatan 5. Menjadikan RSUD dr.Rasidin Padang menjadi salah satu rumah sakit evakuasi bencana 6. Meningkatkan kesejahteraan karyawan RSUD dr.Rasidin Padang 7. Memperbaiki

performance

RSUD

dr.Rasidin

Padang

secara

berkelanjutan

3. Cara Pelaksanaan Kegiatan

a. Metode Pelaksanaan Pelaksanaan

Kegiatan

Pengadaan

Alat

Kesehatan

dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Pengadaan barang dan jasa Pemerintah yakni mengacu pada Perpres No.70 Tahun 2012, dengan

melibatkan

PA/KPA,

PPK,

ULP

dan

PPHP.

Kegiatan

dilaksanakan dengan tender secara elektronik ( LPSE ) melalui ULP Kota Padang.

b. Tahapan Kegiatan Sesuai dengan ketentuan dalam Perpres No.70 Tahun 2012, kegiatan pengadaan Alat kesehatan ini dilaksanakan dengan tahap sebagai berikut :

1. Persiapan :

Menyusun Rencana Umum Pengadaan oleh PA/KPA, meliputi identifikasi Kebutuhan, Anggaran, Cara pengadaan, Pemaketan, pengorganisasian PBJ dan KAK :

-

Perencanaan

pemilihan

paket,pengkajian

ulang

penyedia

jadwal

B/J,

pengkajian

kegiatan

ulang

pengadaan

oleh

PPK/ULP. -

Penyusunan dan penetapan Rencana Pelaksanaan pengadaan,

yang

terdiri

dari

spesifikasi

teknis,

Penetapan

HPS,

dan

Rancangan Kontrak oleh PPK. -

Pemilihan sistem Pengadaan B/J meliputi Penetapan Metode

Pemilihan,

Penetapan

Penyampaian

Dokumen,

Penetapan

Metode Evaluasi Penawaran, Penetapan jenis kontrak, tanda Bukti

Perjanjian,

Pengadaan,

pemilihan

Penyusunan

metode

tahapan

pemilihan

dan

Jadwal

Kualifikasi Pengadaan,

Penyusunan Dokumen Pengadaan oleh ULP / Pejabat Pengadaan.

2. Pelaksanaan Pelaksanaan

kegiatan

pengadaan

alat

kesehatan

diselenggerakan melalui ULP Kota padang secara elektronik ( LPSE ) Tahap

pelaksanaan

dimulai

dengan

pembentukan

panitia

pelaksanaan kegiatan, menyiapkan dokumen pengadaan, proses lelang di ULP, penanda taganan kontrak, pelaksanaan penerimaan barang, uji fungsi barang,, pembayaran dan membuat laporan kegiatan.

4. Tempat Pelaksanaan Kegiatan

Kegiatan Pengadaan alat Kesehatan Dana APBN-TP Tahun 2013 dilaksanakan dan bertempat di RSUD dr.Rasidin Padang Jln Air Paku Sei Sapih Padang 5. Pelaksanaan dan Penanggungjawab Kegiatan a. Penerima Manfaat Dengan terlaksananya Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan ini dengan baik maka akan sangat bermanfaat bagi pasien / masyarakat yang membutuhkan pelayanan kesehatan yang

bermutu yang akan

berdampak pada penurunan angka kesakitan dan kematian. b. Pelaksana Kegiatan Pelaksana Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Dana APBN-TP Tahun Anggaran 2013 diserahkan kepada pihak ke tiga (rekanan) yang ditetapkan sebagai pemenang tender melalui ULP dengan sistim tender elektronik ( LPSE )

c. Penanggung Jawab Penanggung Jawab Kegiatan Pengadaan Alat Kesehatan Dana APBNTP Tahun 2013 adalah Direktur RSUD dr.Rasidin Padang yang bertindak selaku Kuasa Pengguna Anggaran ( KPA ) 5. Jadwal Kegiatan a. Waktu Pelaksanaan Kegiatan Pelaksanaan kegiatan direncanakan memakan waktu selama 6 bulan dimulai bulan Maret 2013 sampai bulan Agustus 2013

b. Matriks Pelaksanaan Kegiatan

(terlampir)

6. Biaya Pengadaan Alat Kesehatan ini dilaksanakan dengan biaya APBN-TP Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 10.000.000.000,- (Sepuluh milyar rupiah )

Padang,

Februari 2013

Penanggung Jawab Kegiatan

Dr. Artati Suryani, MPH NIP. 19680811 200212 2 002