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PROGRAMA NACIONAL DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COLOMBIA

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO

P.G.I.R.S.

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO, PGIRS.

2012 - 2020

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 1

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

TABLA DE CONTENIDO:

pag

INTRODUCCION…………………………………………………………...

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RECONOCIMIENTOS………………………………………………..........

8

MARCO LEGAL ……………………………………………………………

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OBJETIVOS DEL PLAN…………………………………………………… Objetivogeneral Objetivos especificos

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MISION............................................................................................................

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VISION……………………………………………………………………….

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DIAGNOSTICO INTEGRAL………………………………………………. INFORMACION GENERAL……………………………………………… Climatología………………………………………………………………... Geología del municipio…………………………………………………….. Características geológicas del municipio…………………………………. Usos del suelo………………………………………………………………. Áreas definidas para el servicio de aseo………………………………….. Geografía municipal………………………………………………………. Conectividad con municipios cercanos………………………………....... Demografía………………………………………………………………… Infraestructura municipal…………………………………………………

15 16 16 17 17 20 28 29 31 32 31

DIAGNOSTICO SOCIO ECONOMICO………………………………….. Historia del municipio……………………………………………………. Principales actividades económicas del municipio………………………. Principales condiciones sociales de la comunidad……………………….. Estratificación socio económica del municipio…………………………... Ingresos anuales del municipio…………………………………………... Ingresos por tipo de ………………………………………………. Capacidad y disponibilidad de pago de los s…………………….. residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrícola………………………… Identificación de recicladores. Organizaciones y condiciones laborales……………………………………………………… Identificación de grupos comunitarios para el control social del servicio…………………………………………..……

36 36 37 38 41 42 43 43 44 46 48

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL…………………………………………….. Identificación de las fuentes de agua afectadas por el antiguo botadero de los residuos sólidos…………………………... Caracterización de lixiviados…………………………………………….... Composición química de la basura………………………………………... Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos……………………………………………………… Sistemas de gestión ambiental……………………………………………... Autorizaciones ambientales………………………………………………... Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos ……………………………………………………….. Áreas degradadas…………………………………………………………...

49 49 50 50 51 53 53 54 54

DIAGNOSTICO TECNICO OPERATIVO Y DE PLANEACION………………………………………………………… 56 Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos……………………………………………………… 56 Producción mensual de residuos sólidos en el municipio…………………………………………………………….. 56 Producción percapita de residuos solidos…………………………………. 57 Caracterizacion fisica de los residuos solidos…………………………… 59 Actividades comunitarias para promover reducción de residuos…………. 60 Componente de recolección y transporte………………………………… 64 Componente de barrido y limpieza de vías………………………………. 73 Componente de aprovechamiento………………………………………… 80 Componente de disposición final…………………………………………. 92 Residuos especiales………………………………………………………… 98 Prestación del servicio en el área rural…………………………………… 101 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL………………………………………... 103 Responsabilidades del municipio en el manejo de los residuos sólidos………………………………………….. 103 Participación de otras personas en el manejo de los residuos sólidos……………………………………………………... 105 Obligaciones y compromisos del municipio como prestador del servicio de aseo……………………………………..... 106 Operador del servicio de aseo………………………………………………. 107 Participación de la comunidad en la prestación del servicio…………………………………………………........ 108 Organizaciones formales e informales que desarrollan actividades de reciclaje……………………………………....... 109 Participación de la oficina asesora de planeación municipal en el manejo de los residuos………………………………………………. 109 Diagnostico istrativo………………………………………………..... 111 Estructura istrativa…………………………………………………. 111 Generalidades sobre el sistema istrativo………………………….. 111 Caracterización del personal istrativo y operativo………………. 111 Costos del personal………………………………………………………… 113 Inventario de activos………………………………………………………. 113 Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 3

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Diagnostico del sistema financiero y económico………………………….. Aspectos Financieros………………………………………………………. Aspectos económicos………………………………………………………. Tarifas meta………………………………………………………….......... Plan de transición………………………………………………………..... Ingresos…………………………………………………………………….. Ingresos por comercialización de residuos o productos reciclados……………………………………………………….. Recursos disponibles para la inversión y funcionamiento……………….. Subsidios y contribuciones………………………………………………… Monto de recursos asignados por el ente territorial al fondo de solidaridad y redistribución de ingresos para subsidios……… Costos………………………………………………………………………. Costo anual por componente……………………………………………… Costo unitario por componente…………………………………………… Descripción de los costos y tarifas de los residuos especiales…………………………………………………….. Costos e ingresos de prestación del servicio en la zona rural……………………………………………………………. Diagnostico del sistema comercial…………………………………………. Gestión comercial………………………………………………………….. Quejas y reclamos…………………………………………………………. Facturación y recaudo Morosidad del sistema…………………………………………………….. Facturación anual…..……………………………………………………… Recaudo anual.………………………………………………………......... Conclusiones y recomendaciones sistema comercial…………………….

115 115 116 117 118 119

ANALISIS BRECHA……………………………………………………...... Introducción………………………………………………………………. Análisis DOFA…………………………………………………………….. Debilidades……………………………………………………………….. Oportunidades……………………………………………………………. Fortalezas………………………………………………………………… Amenazas………………………………………………………………… Resultado del análisis…………………………………………………….. Identificación de causas y consecuencias………………………………..

134 135 136 136 139 139 139 141 145

ÁRBOLES DE PROBLEMAS…………………………………………… Componente institucional………………………………………………… Gerarquización de problemas…………………………………………… Indicadores línea base…………………………………………………… Avance de indicadores 2011 - 2012………………………………………..

151 152 154 155 155

Componente comercial…………………………………………………… Gerarquización de problemas…………………………………………..... Indicadores línea base……………………………………………………. Avance de indicadores 2011 - 2012………………………………………..

156 158 158 159

119 120 121 123 124 125 126 127 128 129 129 130 131 131 131 133

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Componente técnico operativo…………………………………………… Gerarquización de problemas…………………………………………….. Indicadores línea base……………………………………………………. Avance de indicadores 2011 - 2012………………………………………..

160 162 163 163

Componente de aprovechamiento y comercialización…………………… Gerarquización de problemas……………………………………………. Indicadores línea base…………………………………………………….. Avance de indicadores 2011 - 2012………………………………………...

165 167 168 168

ÁRBOLES DE OBJETIVOS………………………………………………. Proyecciones: Población…………………………………………………………………... s y estratos………………………………………………………… Tipo de residuos…………………………………………………………… Zonas de expansión urbana y rural………………………………………. Arboles de objetivos PGIRS ajustes 2011 – 2012.…………………………. Árbol de objetivos componente institucional……………………………. Definición de programas y proyectos a nivel municipal…………………

169

Árbol de objetivos componente comercial……………………………….. Definición de programas y proyectos a nivel municipal………………….

182 184

Árbol de objetivos componente técnico operativo………………………... Definición de programas y proyectos a nivel municipal………………….

187 189

Árbol de objetivos componente de aprovechamiento y comercialización.. Definición de programas y proyectos a nivel municipal…………………. Matriz de proyectos y actividades (ajustes 2011 - 2012)…………………

193 195 199

170 171 172 173 174 175 177

OBJETIVOS Y METAS ……………………………………………………. 203

ANALISIS Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS…………………….. Alternativa local…………………………………………………………… Alternativa sub regional…………………………………………………… Análisis de alternativas…………………………………………………….

204 205 208 212

ALTERNATIVA SELECCIONADA………………………………………. 214 Ajustes 2011 – 2012…………………………………………………………... 215

MATRIZ DE PLANIFICACIÓN POR ARBOL DE OBJETIVOS AJUSTES 2011 - 2012……………………………………………………….. 217 Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 5

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INVERSIONES POR MATRIZ DE PLANIFICACION A 15 AÑOS…… 232 EVOLUCION DE LOS INDICADORES A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO POR MATRIZ DE PLANIFICACION (AJUSTES A 2011) ……………………………………………………….…. 253 FUENTES DE FINANCIACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A 15 AÑOS…………………………………………………

272

PLAN DE CONTINGENCIAS…………………………………………….

275

ANEXOS…………………………………………………………………….

286

Documentos anexos 1. Formulación PGIRS 2005, Decreto de adopción PGIRS Documentos anexos 2. Programa de actualización PGIRS 2011 - 2012

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INTRODUCCION

Al año 2005 el municipio de La Tebaida registraba una población de 27.049 habitantes en el área urbana y 3.266 habitantes distribuidos en 10 veredas en el área rural, unas condiciones climáticas ideales para el fomento del turismo regional, su economía se basa principalmente en la explotación agropecuaria, industrial, turística y de comercio informal, posee sitios de importancia ambiental como senderos ecológicos, los ríos la vieja, y espejo, quebrada cristales y otros afluentes. El aumento acelerado de la población, posteriormente el fomento del sector turístico e industrial, llevaron al incremento del riesgo de impactos ambientales negativos relacionados con el aumento de los residuos sólidos con inadecuados procesos de disposición final, que pueden ocasionar emergencias sanitarias en el municipio. Por tal motivo se buscaron alternativas de sistemas viables y sostenibles para el manejo integral de los residuos sólidos municipales, que generen , beneficios económicos , políticos, ambientales, técnicos y sociales, para toda la comunidad y el municipio en general, enmarcados en un plan de gestión integral. En el año 2012, despues de 6 años de implementación del plan de gestión integral de residuos solidos, se hizo necesario evaluar y realizar la revisión, control y seguimiento al PGIRS 2005, con el fin de avocar un proceso de actualización dereferido Plan para el municipio de La tebaida.

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RECONOCIMIENTOS:

El Municipio de La Tebaida reconoce la participación de las instituciones que participaron en la formulación y construcción del plan de gestión integral de residuos solidos PGIRS en el año 2005 y durante el proceso de implemetacion de actividades y logro de objetivos al año 2012, De igual manera queremos reconocer la valiosa colaboración brindada continuamente por la comunidad, lideres comunales y representantes de los diferentes sectores del municipio, que ayudaron de forma desinteresada con el desarrollo de la metodología aplicada, con el fin de evidenciar sus puntos de vista y necesidades con relación a la prestación del servicio publico de aseo, buscando el fortalecimiento y calidad en la realización de cada una de las actividades propias del servicio, con el único beneficio de lograr solucionar de una forma integral la problemática ambiental, técnica, legal y social entorno a los residuos sólidos. Por su constante participación y apoyo con el plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS. Para todos ellos, Nuestro más sincero agradecimiento.

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MARCO LEGAL

La normatividad aplicable a la prestación de los servicios públicos, entre ellos el servicio de aseo y manejo integral de residuos sólidos, incluye los principios y reglas de carácter constitucional de los cuales depende el cuerpo legislativo contenido en las diferentes leyes que se citan a continuación y otras de carácter ambiental y sanitario que fortalecen y regulan la prestación eficiente y continuo del servicio de aseo con un mínimo impacto sobre los recursos naturales. 

Constitución política de 1991: Contiene 49 artículos alusivos al ambiente, dentro de los cuales se cita el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona a gozar de un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional residuos nucleares y desechos tóxicos. De igual manera dispone que el Estado intervendrá en servicios públicos, siendo uno de ellos el de aseo y establece que la Ley determinará los deberes y derechos de los s, el régimen de su protección y de sus formas de participación en la gestión y fiscalización de las empresas que presten dichos servicios.



Decreto Ley 2811 de 1974: Conocido como el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. En cuanto a residuos, desechos y basuras estipula que: “Se deben utilizar los mejores métodos de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnología, para la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final”. Así mismo, establece que se fomentará la investigación para desarrollar métodos que reintegren al proceso natural los residuos sólidos.



Ley 09 de 1979: Se conoce como el Código Sanitario Nacional, en el cual se establecen medidas sanitarias para la Protección del Medio Ambiente, fija la responsabilidad que tienen los generadores e residuos durante la recolección, transporte y disposición final, así mismo ante los perjuicios ocasionados a la salud pública y el ambiente.



Ley 99 de 1993: Crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Globalmente abarca el tema del manejo de los residuos sólidos, regulando las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, con el fin de mitigar e impedir el impacto de actividades contaminantes al entorno natural.



Ley 142 de 1994: Contiene el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios. Determina que el servicio público de aseo es esencial, por lo tanto debe ejecutarse garantizando calidad a fin de asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

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Así mismo, establece que corresponde a las Comisiones de Regulación, teniendo en cuenta el desarrollo de cada servicio y los recursos disponibles en cada localidad, promover y regular el balance de control, y a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios supervisar el cumplimiento del balance buscado. 

Ley 689 de 2001: Entre otros aspectos, establece el régimen de actos y contratos de las empresas prestadoras del servicio de aseo. Así mismo, establece que todas las empresas de servicios públicos están obligadas a contratar una auditoría externa de gestión y resultados permanente con personas privadas especializadas.

 Decreto 1713 de 2002: Expedido por el Ministerio del Ambiente. Establece normas orientadas a reglamentar el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos ordinarios. Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos”. Considera como principios básicos garantizar la calidad del servicio en forma continua, obtener economías de escala comprobables, establecer mecanismos que garanticen a los s el al servicio y su participación en la gestión y fiscalización de la prestación. Desarrollar una cultura de la no basura, fomentar el aprovechamiento, minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el medio ambiente ocasionado desde la generación hasta la eliminación de los residuos sólidos, es decir en todos los componentes del servicio. Así mismo, establece que todos los Municipios y Distritos, deberán elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o Distrital para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el ámbito local y/o regional, en el marco de la política para la Gestión Integral de Residuos Sólidos. 

Decreto 1505 de 2003: Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Así mismo, establece que los municipios y Distritos asegurarán la participación de los recicladores en las actividades de aprovechamiento de residuos sólidos.



Resolución 1045 de 2003: por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.



Resolución CRA No. 351 de 2005: Por la cual se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios y se dictan otras disposiciones.

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

Resolución 352 de 2005: Por la cual se definen los parámetros para la estimación del consumo en el marco de la prestación del servicio público domiciliario de aseo.

 Resolución 1259 de 2008: Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental, a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros, y se dictan otras disposiciones.  Decreto 3695 de septiembre de 2009: por medio del cual se reglamenta la ley 1259 de 2008  Ley 1466 de 2011: por el cual se adiciona, el inciso 2 del artículo 1 (objeto) y el inciso 2 del artículo 8, de la ley 1259 de 2008  Decreto 2981 del 20 de diciembre de 2013: "Por medio del cual se reglamenta la prestación del servicio público de aseo" El artículo 365 de la Carta Política dispuso que los servicios públicos sean inherentes a la finalidad social del Estado, estableciendo como deber asegurar la prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.

*Referencia: Estudio de viabilidad de alternativas respecto de la contratación de un operador del servicio público de aseo para el municipio de La Tebaida - Quindío

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OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTION INTEGRALDE RESIDUOS SOLIDOS DURANTE SU IMPLEMENTACION (15 AÑOS)

OBJETIVO GENERAL:

Implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos, del municipio de La Tebaida, con el fin de garantizar la calidad y continuidad del servicio de aseo, mediante la conformación de una empresa de servicio publico, sub regional especializada en aseo, cumpliendo con la normatividad vigente y que garantice ambientes saludables para toda la comunidad y a la vez que la beneficie con inversiones continuas, gestión de proyectos, generación de empleo, programas educativos y planes viables para la prestación integral de este servicio, mejorando la calidad de vida de los habitantes, con un municipio libre de residuos sólidos.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN 1. Institucional: Lograr una Eficiente gestión empresarial, optimizando los recursos mediante la conformación de la empresa especializada en aseo y sistemas financieros que garanticen la Sostenibilidad del servicio, de una manera eficiente, estimulando la participación de la comunidad, fuentes de financiación e inversiones vigentes, para la prestación del servicio publico de aseo. 2. Comercial: Fortalecer la gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo, asegurando la cobertura de facturación, recaudo, recuperación financiera y atención al cliente, fortaleciendo las relaciones entre el , y la empresa del servicio público 3. Técnico – operativo Mejorar y mantener la Eficiente capacidad técnico- operativa, garantizando la calidad y continuidad en la prestación del servicio público de aseo.

4. Aprovechamiento y comercialización

Implementar sistemas adecuados de aprovechamiento y comercialización de material recuperado con el fin de disminuir la cantidad de residuos, incrementando la participación de la comunidad en el manejo integrado de los residuos sólidos Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 12

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS: PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO, PGIRS. Según actividades comunitarias realizadas para la ejecución del programa de actualización del plan de gestión integral de residuos solidos, se determino fortalecer los objetivos específicos formulados en el PGIRS, de acuerdo a las necesidades actuales, con el fin de garantizar la prestación adecuada del servicio publico de aseo del municipio en cada uno de sus componentes al año 2020. 1. Institucional: Presencia del ente territorial en la prestación del servicio de aseo 2. Comercial: Eficiente gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo 3. Técnico – operativo Conocimiento y aplicabilidad de la norma para la prestación del servicio de aseo 4. Aprovechamiento y comercialización Aumento de la calidad del sistema de aprovechamiento de residuos sólidos recuperables

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MISION:

El municipio de La Tebaida a través de la alcaldia Municipal garantiza que se brinde el servicio de aseo publico con calidad y continuidad, beneficiando a la población con inversiones continuas, programas educativos, gestionando proyectos y planes viables, para el manejo integral de los residuos sólidos, garantizando ambientes saludables, y de producción limpia para toda la comunidad.

VISION:

A un periodo de 15 años, la alcaldia Municipal será un ente territorial líder en la gestión integral y manejo de residudos solidos y garantizará un servicio con calidad y sostenibilidad, ambientes saludables y espacios participativos, que integren a la comunidad, e instituciones. proyectando una imagen corporativa y competitiva a escala municipal y regional.

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DIAGNÓSTICO INTEGRAL Y ANÁLISIS BRECHA

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1. INFORMACIÓN GENERAL

Climatología Tabla 1 .Climatología del Municipio Característica Unida Mínima Máxima Promedio d Temperatura ambiente °C °C 16,3 ºC 27,7 ºC 22 °C Lluvia (dato anual histórico ) Mm 1525 mm 2921 mm 2169,2 mm (mm/año) Evaporación (mm/año) Mm 1044 1544 mm 1386 mm Horas de brillo solar (h/día) Hr/año 1661 2085 hr 1769 hr / año Humedad ambiente (%) % 78 84 % 81 % Velocidad del viento (kph) Kph 18 65 kph 31 kph Vientos – Dirección %del Provienen del norte, Durante el dia ascienden del valle tiempo hacia la montaña, aire caliente poco denso. Durante la noche se presenta un proceso de circulacion opuesta de la montaña desciende el aire frio y denso al valle. direccion diurna: en un 36% suroeste y 32% noroeste. direccion nocturna: 42% sureste y 17% noroeste. *fuente IDEAM, estacion aeropuerto el eden, documento PEGAT municipio de La Tebaida 2011 - 2012 Direccion de los vientos *fuente comité de cafeteros la Tebaida Q.

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Geología del municipio

CARACTERISTISCAS GEOLOGICAS DEL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO:

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Litología (formaciones principales).

Desde este punto de vista en el departamento, se evidencia claramente tres unidades geomorfologícas: la región montañosa, de topografía abrupta derivada de la intensa disección producida por la red de drenaje sobre las rocas metamórficas, desde los 1800 m.s.n.m y hasta la cresta de la cordillera; la región de pie de monte o el abanico de Armenia, que presenta una morfología de lomerío, aborregada o en medias naranjas que corresponde al comportamiento de las rocas o litología compuesta por sedimentos volcánicos; debido a que el paisaje original era un abanico plano inclinado, su nivel es la referencia actual, pero la disección hídrica a formado profundas y pendientes vertientes incluso mayores del 50%; finalmente se presenta el paisaje de valle, de reducida extensión y asociado a los aluviones recientes transportados y depositados por los ríos La Vieja y Barragán. Afloran en el valle del rio la vieja , sobre el sector occidental del Departamento. Estan integrados por areniscas de colores verdes hasta pardo rojizas, con intercalaciones de arcillolitas duras y conglomeradas polimicticos con cantos de cuarzo lechoso, Chert negro con matriz areno-arcillosa. La edad de esta roca, ha sido considerada del Oligoceno.

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Se hallan expuestas en el extremo occidental del Departamento, en el valle del rio la vieja, suprayaciendo la unidad anterior. Estan constituidas por bancos de conglomerados , areniscas y arcillolitas de color pardo; hacia la base hay presencia de tobas daciticas. Los conglomerados son polimicticos , con cantos de cuarzo lechoso, Chert negro y gris , diabadas y andesitas. La edad asignada a esta formacion es Mioceno. Suelos del abanico torrencial de clima medio humedo transicional a medio seco:Suelos formados a partir de ceniza volcanica y otros de materiales sedimentarios como areniscas y arcillolitas con un color pardo oscuro o pardo grisaceo muy oscuro y texturas medianas a finas ( horizonte A), color pardo oscuro o pardo amarillento a pardo rojizo de textura fina y abundantegravilla, casco y fragments de roca. Suelos de los vallecitos de clima frio muy humedo y medio humedo:Son suelos que se caracterizan por presentar una serie de capas de texturas medias y colores que van desde los pardos oscuros hasta los pardos grisaceosy amarillentos. Suelos de las vegas de clima medio, humedo:Los suelos no presentan evolucion pedogenetica debido a los continuos aportes de materiales, de textura gruesa , los suelos en diques y cubetas presentan ligero desarrollo pedogenetico con una morfologia de texturas finas que generalmente descansan sobre materiales gruesos. Suelos de las terrazas de clima medio, humedo:Son suelos de texturas finas a medias que se han desarrollado a partir de aluviones con inclusiones de ceniza volcanica. 

Espesores promedio del suelo.

1. Áreas con Espesores del suelo menores de 0.20m 2. Áreas con Espesores del suelo Entre 0.20 – 1.0 m En promedio el municipio de La Tebaida presenta espesores de suelos medios de 0.90 m 3. Áreas con Espesores del suelo mayores de 1.0m aunque en algunas zonas se presentan espesores de suelo de 1.50m a 2.50 m  Pendientes del suelo. 1. De hasta el 6% En zonas aledañas a los rios la vieja y espejo el municipio de La Tebaida posee pendientes inferiores a 7%. 2. De 6% a 20% El municipio posee pendientes con grados de inclinacion de hasta el 7% principalmente en las zonas aledañas al rio la vieja y rio espejo 3. De 20% a 35% 4. Más de 35%  Textura del suelo. Los suelos del municipio presentan una Textura franco-arenosa, la cual tiene una baja capacidad de intercambio Cationico , esto reduce la velocidad de descomposicion de los Residuos Sólidos.

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 PH del suelo. Veredas el alambrado, la palmita, pisamal (parte) y zonas aledañas al rio la vieja:Suelos moderadamente acidos , y con tendencia acida. Suelos del abanico torrencial de clima medio humedo transicional a medio seco:Suelos fuerte a medianamente acida. Suelos de los vallecitos de clima frio muy humedo y medio humedo:Suelos extremada a moderadamente acidos. Suelos de las vegas de clima medio , humedo:Suelos fuerte a moderadamente acidos. Suelos de las trazas de clima medio, humedo:Suelos moderadamente acidos. 

Permeabilidad.

5. Áreas con permeabilidad de tipo alta 6. Áreas con permeabilidad de tipo media 7. Áreas con permeabilidad de tipo baja Los suelos por tener caracteristicas franco arenosas indican que poseen baja retencion de agua. predominando este tipo de suelo en todo el municipio



Nivel freático.

8. Áreas con Nivel freático de tipo alto En áreas aledañas al rio la vieja, maravelez y pisamal: se presenta un nivel freatico alto en las riberas del rio. 9. Áreas con Nivel freático de tipo medio El municipio posee un drenaje externo rapido, natural bien drenado a excecivamente drenado y un nivel freatico muy profundo Sector cementerio y nueva tebaida se encuentra entre los 1.50 m y 4 m de profundidad. 10. Áreas con Nivel freático de tipo bajo Fuente* documentación IGAC , PBOT municipio de La Tebaida Q.

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

Agrupamiento urbano

Usos de suelo zona urbana. Usos de suelo zona rural. *fuente plan basico de ordenamiento territorial, municipio de La Tebaida Quindio.

USOS DEL SUELO: Según el plan Basico de ordenamiento territorial P.B.O.T. los usos del suelo se clasifican de la siguiente manera: Dentro de este punto se tratarán y normatizarán los aspectos como: Zonas a manejar, clasificación general de los usos. Además de los aspectos anteriores también se encuentran los tratamientos para las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano (Tratamientos), las cuales fueron resultado del análisis de las zonas homogéneas. Para comenzar con este análisis se retomó el diagnóstico de usos del suelo y de la necesidad de restringir ciertos usos en algunas zonas del municipio; luego se revisó y modifico la clasificación de establecimientos en el Código de Urbanismo Departamental, en donde resultaron los siguientes grupos: comerciales, industriales, institucionales, sociales, recreativos y residenciales, lo cual permitirá asignar los usos a las diferentes zonas del municipio; después de tener la anterior clasificación, se procedió a zonificar el municipio en: ZONAS A MANEJAR A. ZONA CENTRAL Es aquella donde se desarrolla principalmente actividades de orden institucional, comercial y de vivienda y se encuentran delimitadas así: Partiendo del cruce de la cra 10 con calle 14 hasta la calle 9, por esta hasta la cra 8, luego hasta la calle 10, de allí hasta la carrera 7, luego hasta la calle 11, de allí hasta el retiro de la Quebrada La Jaramilla, por este hasta la calle 14 y por esta hasta la cra 10. B. ZONAS MIXTAS Donde se desarrollan usos de servicio social y de vivienda, y se encuentran delimitadas así: Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 20

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- Comenzando con el cruce de la calle 14 con el retiro de quebrada de la Quebrada La Jaramilla, por dicho retiro hasta la calle 17, por esta calle hasta el retiro de la Quebrada La Tulia, por este hasta el Barrio Apolinar Londoño hasta la cra 10, y por el frente de las construcciones de la cra 10 costado izquierdo en el sentido de la vía hasta la calle 14 y de allí hasta el retiro de la Quebrada La Jaramilla; igualmente el Barrio La Estación y el área de los balnearios (Hawai y Pajonales), Ancianato y Exposición de muebles. - La zona occidental del área urbana la cual en el presenta Plan se determino como suelo de tratamiento de consolidación C. ZONAS RESIDENCIALES Zonas destinadas principalmente a la actividad habitacional, son aquellas zonas que se encuentran dentro del perímetro urbano y excluidas de las zonas central, mixta, industrial y recreativa. D. ZONA INDUSTRIAL - ZONA FRANCA - PUERTO SECO Justificación Se determinó modificar el acuerdo 046 de diciembre 24/95 por el cual se determinaba la zona industrial y se incluía dentro del perímetro urbano, la modificación realizada en el presente plan radica en que la distancia de 2 km. paralelos a la Vía Panamericana, era en primer lugar imprecisa debido a que en algunos tramos dicho límite se encontraba en el Municipio de Montenegro, y en segundo lugar gran parte de esta área estaría demasiado retirada de las vías Panamericana a Montenegro y Férrea (medios de transporte), además afectaría zonas con aptitudes agrícolas; debido a lo anterior se determina reducir esta zona en dirección nor oeste con el fin de acercar esta zona a las principales vías de transporte y aumentar las posibilidades de adquisición de terrenos (mayor número de predios). La Zona Industrial se encuentra en suelo rural y quedará delimitada así: Partiendo del cruce de la Vía Panamericana con el camino del brillante o límite occidental del Club Campestre (coord. N 4° 28´07´´, O 75° 46´07´´, h= 1220 m.s.n.m), se sigue por este camino en dirección nor oeste hasta llegar a la vía férrea del pacífico (coord. N 4°28´20¨´ O 75°46´15´´, h= 1210 m.s.n.m.), de este punto en línea recta hasta encontrar el cruce de la vía que lleva a la vereda Padilla con el límite este del predio donde funcionará la zona franca (coord. N 4°28´02´´, O 75°46´49´´, h= 1180 m.s.n.m.), se sigue por dicho límite hasta encontrar el nacimiento de la Quebrada Anapoima (coord. N 4°27´53´´, O 75°47´10´´, h= 1180 m.s.n.m) y por esta aguas abajo pasando por la desembocadura de la Quebrada los Chorros en donde toma el nombre de Quebrada Padilla, siguiendo por esta aguas abajo pasando por el cruce con la vía que conduce a Montenegro (coord. N 4°27´50´´, O 74°48´17´´, h=1140 m.s.n.m) y de este punto se continúa hasta el cruce con la Vía Panamericana (cruce de la virgen) de este punto por toda la Vía Panamericana en dirección nor este (hacia Armenia) hasta encontrar el camino del Brillante (punto de partida). E. ZONAS RECREATIVAS Zonas destinadas a desarrollar actividades de esparcimiento y se distinguen en el municipio las siguientes parques lineales de las Quebradas La Tulia, La Jaramilla, Los Chorros, Anapoima y Padilla (30 m. de retiro a cada lado), Unidad Recreativa Urbana, Parque Didáctico , Ciudadela Deportiva, Estadio Municipal y las zonas de baja aptitud y media aptitud para construir, las cuales fueron determinadas en el estudio de INGEOMINAS y declaradas como zonas de amenaza natural en el presente Plan Básico de Ordenamiento Territorial. F. ZONA ROSA (PROPUESTA) Se realizará un estudio de viabilidad para la creación de esta zona, en donde se desarrollarán actividades de establecimientos que producen un impacto social negativo y Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 21

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por eso requieren de mayores restricciones de localización y comprenderá principalmente los Grupos Cuatro (4) y Cinco (5) del uso comercial. Su delimitación será objeto en el Corto Plazo 2 tras un estudio técnico que indique el sitio, características, manejo y control de impacto y socialización, y en el mediano plazo, si es positivo el resultado, la ejecución del proyecto. 

Producción agropecuaria y ambiental

Las condiciones agroecológicas del municipio lo convierten en una zona privilegiada para desarrollar actividades de agricultura, ganadería y turismo. ÁREA ÁREA DE ÁREA MUNICIPIO AGRÍCOLA PASTOS BOSQUES (HAS) (HAS) (HAS) LA TEBAIDA

3.435,20

3.077,80

1.540,00

ÁREA TOTAL OTROS ÁREA POR USOS MUNICIPIO (HAS) (HAS) 865,00

8.918,00

Tabla 2. Producción agrícola, Cultivos establecidos: HA SEMBRADAS PERMANENTES INTERCALADOS INDEPENDIENTE 2011 - 2012

CULTIVO

TRANSITORIO ANUALES

AHUYAMA

X

AHUYAMA

X

FRIJOL ARBUSTIVO

X

FRIJOL ARBUSTIVO

X

X

15,1

HABICHUELA X

X

3,2

HORTALIZAS

X

MAIZ AMARILLO

X

MAIZ AMARILLO

X

MAIZ BLANCO

X

MAIZ BLANCO

X

PIMENTON

X

X X

21,4 27

X

7,5

1,6 X X

26,9 24,4

X X

11,1 13

X

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 22

0,3

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS TABACO RUBIO

X

X

27,7

TOMATE CHONTO

X

X

23,2

CURCUMA

X

YUCA

X

YUCA

X

19,8 X X

282,8 363,2

AGUACATE

X

AGUACATE

X

BANANO

X

BANANO

X

BANANO BOCADILLO

X

BANANO BOCADILLO

X

X

6,3

CACAO

X

X

38,9

CAFÉ TECNIFICADO

X

CAÑA AZUCAR

X

X

553,9

CANA ERA

X

X

146,9

CITRICOS

X

X

734,8

CITRICOS

X

FLORES HELICONIAS

X

X

5,8

X

X

0,5

X

X

0,5

X

X

1

FOLLAJE FITOSPORUM FOLLAJE HELECHO CUE FOLLAJE RUSCO FORESTALES NOGALES FORESTALES TECA BLA

X X

X X

81,5 20

X X

122,3 27,6

X

25,6

647,4

X

65,1

X

10 X

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 23

1,8

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS GUAYABA MANZANA X X

12,4

GUAYABA MANZANA

X

GUAYABA PERA

X

X

11,4

MARACUYA

X

X

11,2

MARACUYA

X

PAPAYA

X

PAPAYA

X

PIÑA

X

PIÑA

X

PLATANO

X

PLATANO

X

X

216

X

X

0,7

SABILA

X

4,6

X

0,8 X

X

18,8 X

X X

Ganadería

El municipio de La Tebaida cuenta con una cantidad de 6278 cabezas de ganado bovino dispersos en 3077,8 has, predominando el sistema de praderas tradicionales a lo largo de la zona rural contando con un total de 137 productores de ganado bovino. además posee un total de 2084 cerdos, 451350 aves de engorde y postura, en general en el municipio podemos encontrar: 120 porcicolas tradicional y tecnificado. 10 granjas avicolas y 55 productores con aves traspatio 3 apicolas. 50 acuicolas. POBLACIÓN DE OTRAS ESPECIES PECUARIAS

TIPO DE ESPECIE CABALLAR MULAR ASNAL

TOTAL 585 37 12

321,9 12,9

*Fuente unidad de desarrollo rural y ambiental, UDRA municipio de La Tebaida Q.



67,5

TIPO DE EXPORTACION TURISTICA COMERCIAL COMERCIAL

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 24

744,9

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

BUFALOS CUNICOLA OVINA CAPRINA ABEJAS

60 82 20 25 22

LECHE - CARNE CONSUMO CONSUMO CONSUMO COLMENAS

PECES 50 estanques COMERCIAL - DEPORTIVA CUYICOLA 16 CONSUMO AVESTRUZ 17 COMERCIAL *Evaluaciones agropecuarias del Quindio 2011 - 2012, Unidad de desarrollo rural y ambiental, UDRA La Tebaida Q. 

Uso industrial

ÁREAS DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL En el Municipio de La Tebaida se esta conformando actualmente una Zona Industrial, la cual esta localizanda sobre la vía Panamericana en la zona destinada para tal uso; como se sabe la zona industrial trae consigo contaminación (ambiental, visual, auditiva, urbana), y al encontrarse al norte del casco urbano (De donde provienen los vientos), este último siendo el mayor damnificado; por lo cual, dentro de la formulación se debe aislar la zona central del casco urbano de la zona industrial por medio de grandes barreras ambientales (utilizar aislamientos amplios entre las márgenes de la Vía Férrea y al igual que las quebradas), y se deberá exigir a todo proyecto y sobre todo industrial el componente ambiental y urbano, de esta manera se estaría llevando a cabo la vocación e imagen objetivo propuesta (Lo ambiental como factor de equilibrio ante los factores negativos que trae la industria). A toda industria (existente y proyectada), se deberá exigir procesos de producción y tecnología ecoeficiente, limpia y de etiqueta verde sin importar el tipo de producción. 

Uso recreacional y paisajístico

al nivel de áreas que posean características o atractivos turísticos, encontramos los valles del maravelez y pisamal, debido a su topografia sumamente plana (valle), y el contraste que presenta con la zona de piedemonte; esta zona actualmente no posee la infraestructura para desarrollar un turismo ecológico, presentando de esta manera un peligro potencial de ser deteriorado; por lo tanto se debe en la formulación implementar estrategias y programas por medio de convenios realizados entre los propietarios y la istración municipal con el fin de implementar infraestructura y desarrollar de una manera adecuada el turismo ecológico. 

Bosques

Este análisis se refiere a todo el aspecto ambiental de la cabecera municipal, teniendo como primicia que la gran parte de la degradación rural la produce la zona urbana, es allí donde hay que actuar y solucionar los problemas, de esta forma estaríamos contribuyendo a la recuperación de la zona rural. La mayor parte del municipio (zona centro), se encuentra ubicada en un terreno plano y estable limitados por las Quebradas La Jaramilla y La Tulia, aunque en la última década estos límites se traspasaron tanto hacia el norte como hacia el sur y de esta manera se han Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 25

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generado asentamientos en zonas de riesgo por inundaciones y deslizamientos, además de que dichos asentamientos quedan topográficamente aislados del centro (fuertes pendientes). 1.1. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL 1.2. A. ÁREAS DE ALTA FRAGILIDAD ECOLÓGICA 1. Humedales El Municipio de La Tebaida cuenta con cinco (7) humedales en el área urbana localizados en: - En el área de influencia de la Quebrada La Jaramilla: puente vía Quintas San Sebastián; Barrio El Mirador; hacienda Los Arango; Matadero Municipal, Finca El Brasil y Tequendama. - - En el área de influencia de la Quebrada La Tulia: Barrio El Mangón. Para estos humedales se deben formular planes de manejo y recuperación, ya que actualmente están en riesgo de desaparecer debido a actividades antrópicas a su alrededor; actividades antrópicas tales como el arrojo de basuras de todo tipo, plásticos, escombros, vidrios; así mismo, el vertimiento de aguas negras producto de los desechos orgánicos generados por las diferentes obras civiles ubicadas en las áreas de influencia del humedal, como alojamientos temporales , sistemas de acueducto y Alcantarillado, y matadero municipal, además parte de los humedales tienen alta influencia trópica debido a su localización en propiedades privadas, siendo usadas para usos agropecuarios (cultivo café y explotación ganadera). Relictos de bosque A continuación se describen los diferentes relictos de bosque que se encuentran ubicados en el área urbana, al igual que las actividades que se generan a su alrededor: - Aldea Ecológica El Cántaro (1 hect) se encuentra en la rivera de la Quebrada El Cántaro 2 y actividades ganaderas y presión de la población que esta asentada en este sector (80 familias), al igual que agua s residuales. - Quebrada La Tulia, Barrio El Mangón (0.5 hects): influencia de cultivos de café, presión de la población (25 familias). - Quebrada La Jaramilla, cruce cra 5 (0.2 hects): influencia de población (6 viviendas), ganadería, pesca deportiva, galpones de aves, porquerizas, aguas residuales y cultivos de café. - Barrio El Mirador (0.2 hect.) se distingue el sendero ecológico y las actividades que se realizan en el Coliseo Mpal. - Matadero Municipal (0.5 hects) se distingue la influencia de aguas residuales del proceso de sacrificio, y la población que habita los Barrios Los Sauces, La Esperanza y Villa Ruby. - Estación Férrea (0.2 hects) : influencia del Barrio Los Alpes y La Estación y las actividades que se realizan en la finca Tebaidita como cultivos de yuca, café y plátano. 

Zonas áridas o sin uso

dentro del territorio tebaidense no hay zonas aridas como tal, pero podemos citar las zonas que maneja el P.O.T del municipio, como zonas de recuperación y/o mejoramiento ambiental 

Explotación minera

En cuanto a este tipo de actividades sobresale la extraccion de material de arrastre de río, el cual se realiza en el río la vieja de una menera inadecuada debido a que se sobrepasa la mecanizacion y por lo tanto se esta deteriorando el lecho de esta importante fuente hidrica, Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 26

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también se distingue la extraccion manual realizada por los habitantes de la zona, la cual se limita solamente a extraer el material de arrastre. 

Otros usos (describir)

ZONAS DE RECUPERACIÓN Y/O MEJORAMIENTO AMBIENTAL Son aquellas áreas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradación, bien sea por fenómenos naturales y/o antrópicos, o por ser causa de procesos indeseables que requieren intervención. Se identifican entre estas categorías, las siguientes: A. ÁREAS DE CAUCES DESPROTEGIDAS: Los corredores de bosque que se han señalado dentro de las áreas de especial significancia ambiental que deberían estar destinados a la conservación, son las áreas aledañas a la riberas de las Quebradas La Tulia, La Jaramilla, Cristales, Cántaro II y fuentes hídricas veredales, tanto en zona urbana como en zona rural y que hoy, están dedicadas a la agricultura y la ganadería. B. ÁREAS EROSIONADAS: Se señalan los sitios afectados por procesos erosivos como erosión laminar o superficial y derrumbes, deslizamientos o movimientos de masa. Su concurrencia es dada por la combinación de varios factores: 1. Intensidad de uso de las zonas con sistemas ganaderos extensivos: Vereda Alambrado, Palmita y zonas aledañas al Río La Vieja y Río Espejo 2. Pendiente del terreno: Alambrado,Palmita, Pisamal. 3. Clima - precipitación 4. Características geológica y tipo de suelo 5. Inadecuado manejo de sistemas de mecanización: Vereda El Cinco, La Silvia, La popa. Las áreas afectadas por la erosión lateralmente

socavación de orillas corresponden a aquellas sobre el Río La Vieja en donde se evidencian los efectos de la explotación intensa de material de arrastre, por lo cual se esta dando un proceso de profundización del cauce. C. ÁREAS PARA LA RECUPERACIÓN HÍDRICA Pretende señalar o categorizar los ríos por tramos de acuerdo con la calidad de sus aguas: ROJOS: Reciben descargas urbanas e industriales, tiene restricciones para su uso en cualquier actividad durante todo el año, en forma permanente. CAFÉS: Reciben descargas de las fincas cafeteras, también tienen restricciones para cualquier uso pero solo durante las épocas de recolección de la cosecha del café. VERDES: Reciben descargas de aguas residuales domésticas rurales y se precisará su calidad, posteriormente al inventario de las áreas de saneamiento básico. Tienen restricciones para algunos usos como abastecimiento humano o recreación, pero pueden ser usadas en industria o agricultura. Quebrada Cristales: (Café) Recibe las descargas del sector sur del área urbana de Armenia, antes de llegar a La Tebaida se autodepura, y a su paso por el Municipio de La Tebaida recibe la descarga de fincas cafeteras, ya sea directamente o por medio de otras quebradas se deberá en la Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 27

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formulación seguir fortalecimiento el proyecto de descontaminación de esta importante fuente hídrica. Río Espejo: (Rojo) Reciben las descargas del sector occidental del área urbana de Armenia (Quebrada Hojas Anchas) de Montenegro y parte de Circasia.

Áreas definidas para el servicio de aseo 

Estación de Transferencia  Ubicación general  Área 1. distancia 2. distancia 3. distancia



Actividades de aprovechamiento

Ubicación general: En el municipio se realizan actividades de aprovechamiento o comercialzacion de residuos solidos por parte de recuperadores organizados e informales, el operador del servicio publico no realiza este tipo de actividades. Estos sitios de acopio de material inorganico recuperado se realiza en bodegas ubicadas en el area urbana del municipio



Sitio de Disposición final  Ubicación general: El relleno sanitario Andalucia esta ubicado en el Municipio de Montenegro,vereda san jose, predio andalucia.  Área 1. 57.600 m2 distancia 8.7 km del municipio de la Tebaida 2. distancia 3. distancia *Fuente: oficina de planeacion del municipio de montenegro Quindio, Empresa Café Aseo SA ESP operador del sitio de disposición final.

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 28

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Geografía municipal La siguiente información es suministrada por la oficina de planeacion municipal del municipio de La Tebaida y El Plan de cierre para el saneamiento ambiental botadero la arboleda. PROECO 2002. 

Ubicación general del municipio

El municipio de La Tebaida conocido como el eden tropical del Quindio , ocupa la zona centro occidental del departamento, contando con una extencion de 86 km2 y una altura promedio de 1200 msnm. 

Localización con coordenadas

La localización astronomica de la cabecera municipal con respecto al globo terraqueo, corresponde a 4º 27' de latitud norte y 75º 47' de longitud oeste 

Límites geográficos    



Extensión  



Norte: con el municipio de montenegro y armenia. Sur: con el municipio de calarca, buenavista y depto del valle del cauca. Occidente: con el departamento del valle del cauca. Oriente: con el municipio de armenia.

Área urbana 1,57 Área Rural 87,65

Km2 Km2

Distribución del territorio por pisos térmicos

el territorio de La Tebaida esta ubicado en dos pisos termicos que van desde cálido a templado. 

Relieve en general

la tebaida posee un relieve plano ondulado (en las áreas aledañas al río la vieja , maraveles y pisamal) tipo de relieve: paisaje de valle. relieve ligeramente plano a fuertemente inclinado con paisaje de pie de monte (parte oriental y centro de la cabecera municipal de la tebaida ) tipo de relieve: de abanico torrencial principalmente

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 29

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

Hidrografía principal

*Fuente: plan de ordenamiento territorial PBOT, municipio de La Tebaida, red hidrografica. Todo el departamento drena sus aguas superficiales a una gran cuenca, la del río la vieja, que corre por el costado occidental sirviendo de limite departamental. la red hidrografica departamental se divide en dos cuencas de menor tamaño, como lo son la del río Quindio que recoje sus aguas de la mitad norte del departamento a lo largo de un recorrido transversal desde el extremo nor -oriental hacia la parte media del costado occidental de este y la del río barragan, que recoje las aguas de la mitad sur del departamento en un recorrido de sur a norte que sirve de limite departamental hasta encontrarse con el río Quindio. LaTebaida hace parte de la cuenca del río la vieja y su principal corriente es el río espejo, que sirve, entre otras cosas, de limite con montenegro. respecto del casco urbano, la corriente mas relevante es la quebrada la Jaramilla que corre por el costado norte de la cabecera. la red de drenaje en todo el departamento se caracteriza por que tanto su forma como uniformidad son estrechamente dependientes de la litologia o tipos de roca por los que atraviesa y de los ejes tectonicos o fallas presentes y por su intensa actividad de diseccion. deacuerdo alo anterior, la hidrografia de la tebaida tiene una forma predominantemente dendritica, es densa y ha actuado intensamente sobre la superficie del abanico de armenia moldeandola hasta presentar la actual morfologia. otra caracteristica de la red de drenaje, lamentablemente no exclusiva de esta zona municipal, tiene que ver con la utilizacion que de ella hace el hombreen terminos de dos actividades principalmente: los servicios públicos (acueducto, alcantarillado y aseo yla explotación agropecuaria. en general las corrientes de agua cumplen dos funciones con respecto a los servicios por una parte son la fuente de abastecimiento tanto veredales como municipales y por otra, son el recolector de los alcantarillados urbanos aguas negras d viviendas aisladas y centros poblados, vertimientos de mataderos municipales, actividades industriales,agro- industriales, agrícolas y pecuarias y por si fuera poco, de lixiviados y escorrentia superficial de sitos de disposición final de residuos sólidos. en cuanto a la explotación agropecuaria, la red hidrografica es especialmente sencible a las actividades que implican desmonte de la cobertura vegetal , aun en condiciones topograficas de alta pendiente, la erosión del suelo aumenta el volumen de sedimentos Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 30

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aportadas a las corrientes con lo cual aumenta su capacidad de arrastre y riesgo de ocurrencia de eventos catastroficos. a propósito de lo anterior, el caso de la tebaida se destaca a nivel deptal, por haber adelantado obras para conducir los vertimientos urbanos a una planta de tratamiento que recoja estos efectivamente estos, librando la red de drenaje de tales aportes, sin embargo los lixiviados del antiguo sitio de disposicio final de los residuos sólidos, drenan a la red de pequeños afluentes del río espejo, aunque se están adelantando obras para el tratamiento de dichos residuos. Conectividad con municipios cercanos Municipio de La Tebaida, Vision Regional.

*Fuente: Plan Basico de Ordenamiento Territorial PBOT. Municipio de La Tebaida, oficina de planeacion municipal. Tabla 3. Conectividad con municipios cercanos Localidad

Comunicación Estado de la Distancia Condiciones Tiempo normal de (terrestre/fluvia via de (km) topograficas recorrido (horas) l) Armenia terrestre buena 17 plano a 0.25 min km ligeramente ondulado Montenegro terrestre buena 23 plano 0, 55min ondulado Calarca terrestre buena 22 medianamen 0,50 min km te ondulado

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 31

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Demografía Tabla 4 . Dinámica poblacional por años censales Población Zona urbana Zona rural Año Total Población Densidad Densidad censal y Tasa de Población Tasa de años crecimiento crecimiento # Habitantes/m2 # Habitantes/m2 recientes % % 1938 1951 1964 1973 1985 1993 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

9335 11127 13262 15982 19613 24263 29302 29819 30315 34285 35083 35888 36722 37553 38427 39323

8215 9791 11670 14064 17259 21158 26071 26570 27049 31425 32256 33091 33952 34808 35703 36619

0,0018 0,0022 0,0026 0,0031 0,0038 0,0047 0,0058 0,0059 0,0060 0,0070 0,0072 0,0074 0,0076 0,0077 0,0079 0,0082

0,192 0,192 0,205 0,227 0,237 0,208 0,018 0,017 0,131 0,023 0,023 0,023 0,023 0,023 0,023

1120 1336 1592 1918 2353 3105 3227 3249 3266 2860 2827 2797 2770 2745 2724 2704

0,000013 0,000016 0,000019 0,000023 0,000028 0,000037 0,000038 0,000038 0,000039 0,000034 0,000033 0,000033 0,000033 0,000032 0,000032 0,000032

*fuente DANE pagina web: www.dane.gov.co – proyecciones 2005 -2020.

Densidad de habitantes por metro cuadrado para el año 2011.

Numero de habitantes área área urbana: 36619 Área urbana: 4´493.000 mt2. Densidad de población área urbana:

36.619 hab ---------------- = 0,00815 habitantes / mt2 4´493.000 mt2.

Área rural: 84´677.000 mt2 Población área rural: 2724 habitantes

Densidad de población:

2704 habitantes ---------------------- = 0,000032 habitantes /m2 84´677.000 mt2

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 32

0,19 0,19 0,20 0,23 0,32 0,04 0,01 0,01 -0,12 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01 -0,01

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Infraestructura municipal 

Educación

En el área urbana funcionan seis instituciones educativas y 1 Rural como son: Institucion Educativa Instituto Tebaida Santa Teresita Gabriela Mistral Pedacito de cielo Alvaro uribe velez Luis Arango Cardona Antonio Nariño La Popa (rural)

Sede 1 sede La Irlanda 0 1 sede Nuevo Horizonte 0 0 0 4 sedes rurales - el ocaso, la silvia, mora hermanos, la palmita

En el ámbito de educación no formal funciona el Centro de capacitación popular. NOTA: En general existen 13 centros educativos en los cuales se presentan sitios adecuados para actividades de refrigerio de los estudiantes Tabla 5 . Infraestructura asociada a educación No. total de No. Total de No. total de Zona instituciones sedes estudiantes Educativas educativas

Urbana Rural Total

No. total de restaurantes escolares

6 2 6905 7 1 4 575 5 7 6 7480 12 *fuente: jefatura de nucleo, secretaria de educación La tebaida Q. 

No. total de estudiantes atendidos en restaurante escolar ----------6791

Salud

El municipio cuenta con el hospital Pio X, donde se prestan los servicios de consulta externa con medicina general, citología, odontología, laboratorio y vacunación, hospitalización, urgencias, saneamiento ambiental y promoción a la comunidad con el P.A.B. Por otra parte las E.P.S. comeva, café salud, centro medico san esteban. donde prestan los servicios de farmacia, odontología, laboratorio y consulta externa. La Tebaida como infraestructura asociada a la salud posee el Hospital Pio X y el centro de salud la Nueva Tebaida etapa 2 los cuales reciben un total de 94 725 consultas anuales, en consulta externa y atencion de urgencias

Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 33

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Tabla 6 . Infraestructura asociada a salud Tipo de No. instituciones Capacidad institución Urbana Rural Urbana Hospital Local 1 0 13 camas - 4 cunas 0 Centro de Salud 0 0 0 consultas/año 0 Puesto de Salud 1 0 0 consultas/año 0 Clínicas 0 0 0 camas 0 *fuente hospital pio x. 

Rural camas consultas/año consultas/año camas

Servicios públicos

Acueducto: El sistema de acueducto del municipio se presta por medio de pozos decantación ubicados cerca de la cabecera municipal con los pozos “La Marina y Anapoima”, el suministro se realiza bajo los componentes de conducción, hasta planta de tratamiento y distribución; la facturación la realiza la Empresa Sanitaria del Quindío “ESAQUIN”. Los acueductos rurales son manejados por el Comité Departamental de Cafeteros y el Municipio. Es de resaltar que algunos de estos acueductos fueron construidos por el Instituto Nacional de Adecuación Sanitaria (INAS). Alcantarillado: El Municipio cuenta con una red de alcantarillado de tipo combinado y no cuenta con sistemas de descontaminación y las aguas residuales realizan su vertimiento directamente a las fuentes hídricas más cercanas. Energía: La cobertura a nivel del Municipio es del 100% y es prestado por la Empresa de Energía del Quindío “EDEQ” . Comunicaciones: El municipio en la zona rural cuenta con servicio de telefonía, como también el servicio de radio teléfono prestado por la banda ciudadana. En la zona urbana este servicio está más generalizado y tiene un mayor cubrimiento Aseo: En cuanto a la prestacion del servicio publico de aseo es prestado por la empresa SERVIASEO SA ESP en los componentes de recoleccion y transporte, barrido y limpieza de vias, disposicion final, corte de cesped y poda de arboles, ademas se cuenta con un convenio de facturacion y recaudo con la Empresa Sanitaria del Quindío, ESAQUIN SA ESP.

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Tabla 7 . Infraestructura asociada a los servicios públicos Tipo de No. s % Cobertura Tipo de Existe empresa Urbana Rural Urbana Rural servicio Suministro agua si mixto 7575 100 -Alcantarillado

si

mixto

7575

Energía

si

privada

7633

Teléfono

si

mixto

TV cable u otro

si

Gas Aseo

Opinión sobre el servicio Urbana Rural excelente NA

100

--

excelente

NA

824

100

100

excelente

bueno

3123

199

41,26

17,65

bueno

bueno

privada

1434

166

18,94

14,72

bueno

aceptable

si

privada

6183

0

84

0

si

sociedad anonima

7575

100

20

bueno bueno

NA bueno

Otros (describir) *fuente: ficha básica municipal del municipio de la tebaida Q, 2010, empresas prestadoras de servicios publicos del municipio (ESAQUIN, EDEQ, Gases del Quindio, televisión por cable global tv) EN GENERAL LOS SERVICIOS PÚBLICOS PRESTADOS EN EL MUNICIPIO SON DE BUENA CALIDAD, SI SE DIERA MAYOR COBERTURA EN EN SECTOR RURAL PODRÍAN SER EXCELENTES.

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2. DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO Historia del municipio: El municipio de La Tebaida fue fundado en 1917 por un guaquero emprendedor de nombre luis arango cardona,quien en compañía de mercedes gaviria, juan de la cruz moreno y otra cantidad de antioqueños andariegos y trabajadores pusieron la primera piedra sobre la que se expande este lindo municipio . Muchos de los Tebaidenses, no tienen claro el proceder del nombre de este Municipio o cual seria la inspiración de los fundadores para llamarlo la Tebaida, solo se sabe que sobre la hacienda llamada así, se sembro la primera semilla donde naciera tan protuberante plantación , pues bien , en realidad LA TEBAIDA, no es atribuible a algún objeto , planta o animal propio de la región . En el año de 1953 este pisaje cultural y obra de Luis arango cardona , fue elevada a la categoria de parroquia y un año después , cuando aun era territorio del Departamento de caldas , recibio la nominación del municipio. Cuando llegaron los colonizadores antioqueños a esta región (la gran nación de los pijaos), el territorio estaba casi en selva virgen. De tal manera que la obra de población y colonización estaba por iniciarse. El aumento de población en antioquia,la escases de tierra para la agricultura,el desempleo, las constantes guerras civiles, etc. Hizo que la gran parte de la gente de antioquia, iniciara una correria de conquista y colonización a tierras del viejo caldas, en donde hoy esta situada la Tebaida. Entre los fundadores del Municipio están: Los hijos de don Gavino Arango, los señores Luis y pedro Arango Cardona, Pastora Cano Cardenas,Amador Valencia, Roberto Londoño, Ruben Zuñiga, Mariano Jaramillo, Rodolfo Gomez, Juan Bautista Gallego, entre otros. La fundación de la Tebaida, es el caso de un solo propietario que deside vender lotes de su propio terreno con el caso especifico de fundar un poblado, con el fin urbano. Inicialmente se vendieron entre el 14 y 21 de Agosto de 1917 ciento treinta de 20 varas por 40. El nombre de la Tebaida se le dio por medio de concurso en el cual, fueron los escrutadores los señores Mariano Jaramillo, Rodolfo Gomez y Juan Bautista Gallego. Los que llevaron el nombre de la Tebaida fuerón los hermanos Arango Cardona, y se hizo en los terrenos pertenecientes a don Luis. El origen de la Tebaida partio de la hacienda los Arango. El 14 de agosto de 1916 empeso a trazar don Luis el pueblo de la Tebaida con calles y avenidas de 10 mtros de ancho, plazas y manzanas de 80 mts, contando para su fundación con 60 familias. El primero de julio de 1917 se elevo a la categoria de corregimiento, siendo nombrado para el cargo y secretario Ernesto Mejia; el 30 de julio se abrio la primera escuela privada con la profesora Eloisa Uribe. El primer censo se abrio el 29 de junio de 1917,con Luis y Pedro Arango con resultados de 254 hombres y 224 mujeres. El 23 de julio de 1924 se creo el municipio por decreto 547 siendo gobernador el Coronel Gustavo Sierra Ochoa y presidente el general Rojas Pinilla, igualmente en esta fecha se hizo la plaza de Bolivar y se construyo el primer edificio Municipal. Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 36

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Según lo reportado el manejo de las basuras en cuanto al sitio de disposición final, se recuerda el antiguo botadero de la Tebaida ubicado en el predio la arboleda, este fue utilizado por un largo periodo de tiempo, un poco mas de 12 años, el cual servia de sustento para algunas familias por el desempeño de actividades de recuperación de residuos aprovechables, muchos de los habitantes desconocen que este sitio ya no funciona como botadero, ignorando que se esta haciendo con los residuos sólidos producidos.

ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRINCIPALES: Entre las vocaciones principales del municipio esta: El Sector Agropecuario como la base económica actual y tradicional del municipio, en donde se distinguen las diversas zonas agroecologicas y por ende la diversidad de productos, los cuales en su gran mayoría pueden ser en un futuro transformados en procesos agroindustriales que se consolidaran en la zona industrial; Conformación de la Actividad industrial, la cual es el resultado de la agrupación de los proyectos de la zona franca, puerto seco, terminal de carga férreo, Tivoli, plásticos fénix, asociación arango S.A, PRINTEX S.A.), dando lo anterior como resultado la materialización de una zona industrial, fortalecida por el potencial que posee el municipio de convertirse en un centro multimodal de transporte (terrestre, aéreo y férreo). Como tercer aspecto se encuentra el potencial que posee el municipio de desarrollar un turismo social Ecológico el cual se convertirá en un factor de equilibrio y control para los problemas que trae la industria (descomposición ambiental, degradación del suelo, mala utilización del espacio). El municipio de la Tebaida ha logrado generar cambios y ventajas competitivas que lo convierten en un atractivo para la inversión y para la consolidación del sector exportador; acorde con las tendencias que se han ido gestando dentro del contexto de globalizacion y regionalización de las economías. Desempleo: A raíz de la crisis cafetera se ha incrementado el desempleo y el comercio informal; El comercio que se genera en el municipio es local, este comercio se ubica en la zona comprendida entre el parque bolívar y plaza nueva, donde se distingue también la invasión al espacio publico, donde no existe una reglamentación clara, todo esto a raíz del desempleo el cual aumenta día a día , apoyado con la sustitución de cultivos, café , ( generación de empleo para varias personas), por ganadería (1 o 2 empleados), generando un proceso de emigración del campo a la ciudad. Información obtenida del Diagnostico situacional social del municipio de La tebaida.

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Principales condiciones sociales de la comunidad  Educación según la secretaria de educacion municipal- jefatura de nucleo el porcentaje de analfabetismo en personas mayores de 5 años se determina en 13,7 % de la poblacion total. Tabla 8 . Condiciones generales - Educación Indicador educación Urbano Rural Nivel más frecuente de 9 Grado 4 Grado escolaridad (número años de educación) Tasa de deserción escolar 7,75 % 11,4 % *fuente: Jefatura de nucleo, secretaria de Educacion Municipal, encuestas domiciliarias plan de gestion integral de residuos solidos. 

Salud

Tabla 9 . Condiciones generales - Salud Indicador Salud Urbano 1,8  Tasa mortalidad general #muertes/1000 habitantes no  Tasa mortalidad infantil #muertes niños menos de 5 años/1000 niños 82,49  Tasa morbilidad general #consultas año/1000 habitantes  Tres primeras causas de mortalidad 1. Enfermedades isquemicas del general corazon. 2. tumores malignos 3. Enfermedades cronicas de vías resiratorias. 1. dolor abdominal y  Tres primeras causas de consulta pelvico médica 2. traumatismos en regiones especificas 3. transtornos de los dientes y sus estructuras de sostenimiento *Fuente:Hospital Pio x año 2010 – 2011

Rural

1. Enfermedades isquemicas del corazon. 2. tumores malignos 3. enfermedades cronicas de vías respiratorias 1. dolor abdominal y pelvico 2. amigdalitis y faringitis aguda 3. transtornos de los dientes y sus estructuras de sostenimiento

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

Distribución de población según necesidades básicas insatisfechas (NBI)

Según estudios realizados para el plan de cierre del botadero la arboleda del municipio, la distribucion de la poblacion según sus necesidades basicas se determina de la siguiente manera:

Tabla 10 . Condiciones generales – NBI

Vivienda Inadecuada

Urbano Total % 384 6.2

Rural Total 13.7

% 3.0

Servicios

117

1.9

2

0.4

Hacinamiento

781

12.6

46

10.2

Inasistencia escolar

465

7.5

39

8.7

Alta dependencia

682

11.0

61

13.4

N.B.I. Compuesto

1847

29.8

128

28.1

Miseria

477

7.7

29

6.4

Característica.

Inadecuados

económica

Fuente*plan de cierre para el saneamiento ambiental, botadero la arboleda municipio de la tebaida

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 Tenencia de la tierra En el municipio en cuanto a tenencia de la tierra predomina el minifundio en un total de 8570, 5 has. según información contenida en las evaluaciones agropecuarias de la secretaria de desarrollo económico y rural, departamento del Quindio. Tabla 11

. Tenencia de la tierra: Característica propiedad Propietarios con más de 50 hectáreas

No. 36 propietarios 64

Propietarios con tierras entre 20 y 50 hectáreas Propietarios con tierras entre 4 y 20 192 hectáreas Propietarios con tierras de menos de 5 665 hectáreas 957 TOTAL: propietarios Nota: se tiene un total de 1127 propiedades en el área rural.



% 3,75 6,69 20,06 69,5 100 %

Propiedad de la vivienda

De acuerdo al expediente municipal el porcentaje de viviendas en el municipio se clasifica de la siguiente manera : vivienda propia: 18.69% vivienda arrendada: 26.20% otra forma (en proceso de pago, cedida, invadida): 55.11%. igualmente en el municipio existe un indice del 39.85% de viviendas inadecuadas (sin pared, guadua, zinc, bahareque).

Tabla 12

. Propiedad de la vivienda Característica

Vivienda propia Vivienda en proceso de pago

Urbano Total % 5051 80 251 4

Rural Total 297 9

% 65 2

Vivienda alquilada o no propia 1003 16 151 33 Total 6269 100 457 100 *Según la información suministrada por las encuestas comunitarias, con una muestra de 187 familias. Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 40

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Estratificación socioeconómica del municipio Tabla 13 . Estratificación socioeconómica del municipio # predios urbanos al # predios rurales al año Estrato año 1 1643 83 2 5140 195 3 238 240 4 20 131 5 5 24 6 2 6 TOTAL PREDIOS 7048 679 RESIDENCIALES  Comerciales 485 59  Industriales 21 44  Institucional 27 8  Especiales 52 34  Comerciales  Industriales  Institucional  Especiales TOTAL PREDIOS 585 145 TOTAL PREDIOS / RESIDENCIAL 7633 824 *fuente: planeacion municipal (estratificación). Empresa de energia EDEQ SA ESP. s no residenciales.

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Ingresos anuales del Municipio: Tabla 14 . Ingresos anuales del Municipio Ingresos Municipales Corrientes Impuesto predial Otros impuestos Transferencias No corrientes Regalías Otros Aseo publico Via tarifas. TOTAL

Monto total $millones Destinados a aseo $millones 2010 2011 2010 2011 13255 11255 0 1319 1280 0 0 3209 3157 0 82 8727 6818 0 255 7823 6768 0 0 55 39 0 0 7768 6729 21078

18023

0

Otros compromisos 2010 2011 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

337

La información 2011 se presento con corte a noviembre de 2011 Los recursos de regalías esta clasificado en el municipio como ingresos corrientes *fuente: Secretaria de Hacienda, oficina de contabilidad, alcaldía Municipal. Ingresos destinados al servicio de aseo año 2010 - 2011

Tabla 15 . Ingresos destinados al servicio de aseo:

Ingresos Municipales

DESTINACIÓN AL SERVICIO DE ASEO 2010 2011 Inversión

Funcionamiento Inversión

 Corrientes - Impuesto predial - Otros impuestos - Transferencias  No corrientes - Regalías - Otros TOTAL 0 0 0 *fuente oficina de hacienda, oficina de contabilidad alcaldía municipal. Ingresos destinados al servicio de aseo año 2010 - 2011

Funcionamiento

82 255

337

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Ingresos por tipo de Tabla 16 . Nivel promedio de ingresos mensuales por tipo de Estrato Socioeconómico

Residencial

E1 E2 E3 E4 E5 E6

Industrial Comercial Oficial Especial *Fuente: encuestas comunitarias

Ingresos promedio mensuales $ 175.000. $ 340.000. $ 800.000. $ 1´487.500 $ 900.000 $ 946.250 $ 25´500.000 $ 2´994.000 $0 sin animo de lucro

Capacidad y disponibilidad de pago de los s Tabla 17 . Disponibilidad y Capacidad de pago Estrato Capacidad de pago Disponibilidad de pago Socioeconómico E1 $ 49.025 $ 1000 E2 $ 123.815 $ 2000 E3 $ 404.500 $ 5000 Residencial E4 $ 765.000 $ 5000 E5 $ 139.060 $ 1500 E6 $ 378.000 $ 6000 Industrial no hay datos $ 66.000 Comercial $ 1´358.520 $ 3500 Oficial no registraron $ 6000 ingresos Especial sin animo de lucro $ 3000 *Fuente: encuestas domiciliarias y por sectores economicos.

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Residuos sólidos que pueden ser aprovechados por los sectores industrial, comercial y agrícola Tabla 18 . Residuos sólidos aprovechables por algunos sectores MATERIAL

Tipo Actividad

Tipo de uso

Compost

preparación de abonos organicos

DIRECTO

Lombricultura

manejo residuos orgánicos en lombricultivos para la producción de abono organico recolección y tranformacion en nuevos productos recolecci ón.

DIRECTO

Plásticos.

DIRECTO

acopio y comercializacion

Vidrio.

Metales ferrosos. Papel y cartón.

Material vegetal crudo

Escombros

Nombre y dirección pequeños y medianos productores. Principalmente pequeños y medianos productores Recipelet S.A. D/ predio villa eloisa salida a armenia

centrales de otras chatarrerias acopio y comercializacion compra del producto acopio y centales de a recicladores comercializacion acopio y comercializacion compra de material a acopio y 7 centrales de recicladores comercializacion acopio (chatarrerias). compra de material a acopio y centrales de recuperadores comercializacion acopio y comercializacion de reciclables Procesamiento en DIRECTO predios de abonos organicos pequeños y medianos productores adecuacion de vias Es utilizado en predios rurales vias de algunos rurales predios rurales, facilitando el de los vehiculos

Cantidad solicitada Ton/año no determinada. no determinada.

15 toneladas

38 toneladas

25 tonelada/año 354 toneladas/año 171 toneladas año

no determinado

no determinada.

Textiles Otros (relacionar) Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 44

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*Como infraestructura asociada a actividades de aprovechamiento de residuos solidos inorgánicos existe 1 centro de acopio Municipal , 1 centro de acopio DAVIDA y 17 chaterrerias o centros de comercializacion independientes del servicio publico de aseo.

Centro de Acopio Municipal ubicado en la carrera 5 vía a la vereda el cinco, construido mediante esfuerzos, tecnicos, economicos y financieros entre la CRQ y la istracion municipal, puesto en funcionamiento mediante convenio 010 de 2011, entre la CRQ y la fundacion hernan mejia, con el objeto de ”Unir esfuerzos tecnicos, istrativos, financieros y economicos para la operación de los centros de acopio municipales y departamentalesen el marco del programade aprovechamiento y valorizacion de residuos solidos inorganicos del Quindio” El acopio y comercializacion informal se realiza a traves de recuperadores no organizados y centros de acopio (chatarrerias) ubicadas en zona urbana del municipio: NOMBRE 1. Centro de Reciclaje la Tropicana 2. Chatarrería Pío V 3. Centro de reciclaje Quindio 4. Chatarrería toño 5. Chatarrería la mona y el Cacique 6. Chatarrería la Octava 7. Chatarrería la Esperanza 8. Recicladora el nuevo Matusalen 9. chatarrería El sinai 10. Centro de reciclaje la Esperanza 11. chatarrería Los cuyabros 12 Chatarrería la Esperanza 13 Chatarrería el cantarito 14. Chatarrería Ciudad Jardin 15 . Chatarrería centro 16. Chatarrería Quintero 17. Chatarreria Gladyz 18. centro de acopio Davida 19. Centro de Acopio Municipal

DIRECCION Calle 14 Nº 9-27 Calle 5 Nº 8-21 Calle 8 Nº 5-29 Calle 14 Nº10-60 Carrera 6 Nº 8-42 Carrerra 8 Nº 9-31 Carrera 6 calle 9 Nº Cra 6 Nº 9-27 Cl 7 Nº 5-20 Calle 9 Nº 8-21 Cra 7 Nº 8-35 Carrera 7 Nº 9-13 parque B/ guayacanes Carrera 7 Nº 13 Calle 15 Nº 8 - 12 Carrera 5 Nº 9-13 Carrera 10 Nº 16bis Carrera 5 vía al cinco

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Grupo de recuperadores objeto de convenio 010 de 2011 con la FUNDACION HERNAN MEJIA MEJIA, con el cual la fundación realizo un programa de intervención social, el cual consto de una serie de talleres en habilidades sociales y para la vida, fuente informe manejo de residuos solidos , municipio de La Tebaida, oficina UDRA Alcaldía municipal. Identificación de recicladores, organizaciones y condiciones laborales: En el municipio de La tebaida encontramos una serie de personas o empresas que se encargan de algunas actividades, de recuperación de residuos sólidos en algunos sectores del municipio, pero debido a la falta de empresas de aprovachamiento o transformacion de estos residuos el numero de recuperadores no es constante, por la dificil comercializacion y precios del producto recuperado, causa además que favorece el fracaso de organizaciones o empresas que se crean con fines de recuperación de residuos sólidos. Tabla 19

. Condición laboral de los recicladores

Condición laboral

No de recicladotes

No recicladores con Empleo formal 0

Grupo de recuperadores 22 organizados Individual 18 Total NR=0 *El numero total de recicladores individuales no esta determinado.

0 REF=0

En el municipio no hay recicladores con empleo formal, todos dependen del material que puedan recuperar y no poseen ningun tipo de seguridad social. % recicladores con empleo formal=

REF x 100%= 0 NR

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

Organizaciones de Recicladores

Tabla 20 . Organizaciones de recicladores Nombre

Dirección completa

Personería Tipo de Antigüeda jurídica organizaci d (SI/NO) ón (años)

Grupo de Diferent recuperado es res Domicili os

No

E.A.T. fundacion DAVIDA

si

calle 17 cra 9 bis esquina urbanizac ion los cristales

no contitui da

3

E.A.T

8 años

.

Centrales disperso registr privad de s a nivel o a acopio urbano camara y comerc io, no formale s

# persona s vincula das

Recupera cion, separacion, comercializ acion de residuos solidos inorganicos Recupera ción de residuos solidos inorganicos

22

recuperad ores y comercializ adores de Residuos inorganicos

nucl eo famili ar 5 perso nas

10

Volumen de Recuperacion (ton/mes)

12

Sitio de labores

Centro de Acopio , cr 5 vía al 5

2 Bodega para toneladasd separacion y e residuos almacenamient solidos o de residuos solidos, cr 10 bis cl 16 bis B/ Turbay Ayala

312 tn de Ubicadas en metales, 24 el area urbana tn. de del municipio vidrio, 64.56tn de carton, 37.2tn de plastico, 46.8tn de pasta, 56.64tn de papel. *fuente centrales de acopio municipal (chatarrerías), recuperadores organizados, unidad de desarrollo rural y ambiental 2011 -2012 

10 años e n promed io

Principales actividades

Experiencias de las organizaciones de recicladores con otras entidades

De acuerdo a esfuerzos realizados entre La FUNDACION HERNAN MEJIA , la CRQ, la Alcaldia Municipal en convenios, para el programa de Aprovechamento y Valoracion de Residuos Solidos inorganicos del Quindio, se realizo fortalecimiento de grupos de recuperadores e inicio la operacion el centro de acopio municipal el 1 de Julio de 2011, en el proceso de compra de los materiales inorganicos recuperados. cuenta con un auxiliar de logistica y un operador que realiza las actividades de compactacion. separacion, organización, cargue y descargue de material reciclable. El Municipio de La Tebaida Quindio._________________________________________________ 47

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centro de acopio para su operación fue dotado con los siguientes equipos 1 embaladora hidraulica de 9hp, 1 bascula manual, 1 mesa de separacion de residuos , 3 carros para la recolecion. E.A.T. fundacion DAVIDA, Esta pequeña empresa como experiencia tiene 8 años en manejo, separacion y comercializacion de residuos sólidos inorganicos aprovechables . En cuanto a las centrales de acopio poseen 10 años de experiencia promedio en manejo, acopio y comercializacion de residuos solidos inorganicos

Identificación de grupos comunitarios para el control social del servicio En el municipio se reconocio mediante la resolución 513 del 16 agosto de 2011, el comité de desarrollo y control social para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado energía y aseo, además de nombrar un vocal de control, elegidos en asamblea constitutiva, realizada el dia 23 de junio de 2011, a la fecha el comité no ha empezado a operar formalmente. Adicionalmente se han conformado algunos grupos para la realización de veedurías para exigir el funcionamiento adecuado del operador del actual servicio de aseo municipal.

Tabla 21 . Grupos comunitarios para el control social del servicio Nombre

Representante legal

Dirección

Objetivo

Actividades

comité de zoraida franco B/ nueva desarrollo y franco (vocal de Tebaida control social control) Manzana 19 Nro para los 22 servicios publicos

decreto Vigilar y según 1429 de 1995 controlar el cumplimiento de los contratos entre las empresas de servicios públicos y los s

comité pro servicios y defensa de los s (COPROSER) veedurias ciudadanas y mesas de concertacion servicio publico de agua y aseo

promover la conformacion de una veeduria ciudadana sobre la gestion publica y los servicios publicos del municipio de la tebaida

asamblea Municipio propuesta por La Tebaida lideres de la comunidad, comité coordinador, concejales del municipio, personera, alcalde municipal, gobernador del departamento, funcionarios de empresas prestadoras de servicios publicos, entre otros.

de

No de integrantes 50 personas según asamblea de costitucion del comité y nombramiento de vocal

hacer comité seguimiento, coordinador control, vigilar y integrado por 9 solicitar personas informacion de los procesos y procedimientos de la istracion municipal, veeduria de carácter abierto con el fin de los ciudadanos y lideres de la comunidad participen en ella.

*Fuente: Personería, secretaria de infraestructura y planeación, alcaldía municipal.

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3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL

Identificación de las poblaciones y comunidades afectadas con la prestación del servicio. En el municipio los residuos solidos son recolectados y dispuestos en relleno ubicado en el municipio de Montenegro, operado por la empresa café aseo sa esp. Quienes se encargan de todo el manejo tanto técnico como ambiental. La empresa prestadoral del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP. Se encarga de realizar convenio o contrato de disposición final de residuos solidos con la empresa operadora del relleno sanitario. Para el municipio de La tebaida el antiguo botadero a cielo abierto, se encuentra ubicado en un predio hacia el sur-occidente a 4.3 Km del casco urbano, sobre la vía panamericana que conduce al Departamento del Valle, en el predio llamado la Arboleda, vereda La Popa que se consideraría como la comunidad afectada por el vertimiento de lixiviado que se efectúa sobre esta corriente hídrica, ya que estos presentan metales pesados y pueden ocasionar los problemas ambientales y de salud a la población que aguas abajo toma esta para su consumo.

Antiguo relleno sanitario, predio la arboleda vereda la popa municipio de La Tebaida. Plano, plan de cierre para el saneamiento ambiental, botadero la arboleda, PROECO LTDA 2002.

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Identificación de las fuentes de agua afectadas por el antiguo botadero de los residuos sólidos Tabla 22. Impacto sobre fuentes de agua Fuente de agua Quebrada la arboleda cercana al antiguo botadero*

Nivel de afectación Fuerte

Caracterízación de lixiviados Según el estudio“municipio de la Tebaida – Plan de Cierre para el Saneamiento Ambiental Botadero La Arboleda”, 2002. Las características del vertimiento lixiviado son de acuerdo con el análisis realizado: Tabla 23 . Caracterización de lixiviados Fecha de Caracterización 14/03/2002

Caudal (l/seg) 0.0156

DBO5 (ton/mes) 0.0456

SST (ton/mes) 0.00882

Fuente: Plan de Cierre para el Saneamiento Ambiental Botadero La Arboleda”, 2002. Nota: La información presentada en la tabla se refiere a los datos medios del balance de cargas orgánicas generadas por el lixiviado del Basurero Municipal.

Composición Química De La Basura:

En termino medio, es igual para cualquier vertedero, debido a la limitada variedad de productos, excepto los de origen industrial. El compuesto principal es el agua, pues se encuentra concentrada entre un 25 – 30% en peso, materia orgánica, elementos como; cloro, nitrógeno, azufre, fósforo, zinc, plomo, fluor, etc., metales pesados (pilas).

Elementos como C, H, O, N y F consumen el oxigeno presente generando un medio anóxico, se degradan rápidamente y dan lugar a la producción de gases.

Producción De Lixiviados:

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En general la producción de lixiviados en un botadero de basura como el que tenemos en el Municipio de La Tebaida está en función de la descomposición de la fracción orgánica de los desechos y de la infiltración de las aguas lluvias en el área afectada por el botadero.

El presente estudio realizó aforos puntuales en el lugar donde confluyen los lixiviados del botadero y el caudal medio fue de 0.0156 litros por segundo. El presente aforo se realizó el día 14 de marzo, bajo un régimen de lluvias alterno y siguiendo la metodología recomendada para este tipo de análisis.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que con el desarrollo del estudio no habrá un aumento significativo de los mismos.

Los lixiviados producidos por la descomposición del elemento orgánico de estos residuos, que para nuestro caso es de 64.83% de la totalidad de la basura dispuesta, se consideran que son relativamente pocos. Temer por un aumento de estos jugos es una posibilidad remota ya que mediante un manejo adecuado del relleno disminuirá la combinación que hoy existe en el sitio de disposición final. Fotos: antiguo relleno municipal

Marzo 10/05 Tomada por: CRQ - Alcaldía La Tebaida. Cobertura de tierra amarilla. Botadero la arboleda

Area con cobertura vegetal. Botadero la arboleda La Tebaida Quindio

Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos solidos Se realizara el evaluación general de los impactos ambientales sobre el Antiguo Botadero en el predio la Arboleda, vereda La Popa.

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Tabla 24 . Impactos ambientales asociados al manejo de los residuos sólidos Impacto NEGATIVO

Factor Ambiental Area de influencia.

X X X

Corto plazo X X X

X

Local Amplía  

Salud comunidad  Bienestar Valor económico, propiedades  Paisaje  Recreación  Calidad agua superficial  Calidad agua subterránea  Calidad suelo  Drenajes naturales  Tráfico  Agricultura  Ganadería  Bosques  Aspectos culturales

Temporalidad Largo plazo

EVALUACIÓN GENERAL

POSITIVO

Permanencia

Area de influencia.

Reversible Irreversible

Local Amplía

X X X

3 0 0

X

X

0

X

X

X

3

X X

X X

X X

0 0

X X X X

X X X X

X X X X

0 0 0 0

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Temporalidad Corto plazo

Largo plazo

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Sistema de gestión ambiental Para el año 2011 se realizo estudio, y esta en proceso de aprobación por el concejo municipal, como proyecto de acuerdo: “PARA LA CREACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO, SIGAM”.el cual esta referido al conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permitan la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos en la ley 99 de 1993 y disposiciones que regulan la gestión ambiental del municipio de La Tebaida Quindio. Autorizaciones ambientales La Corporación Autónoma Regional del Quindío emitió las siguientes autorizaciones: Tabla 25 . Autorizaciones ambientales Identificación de sitios de Fecha aprovechamiento o disposición final Antiguo Botadero (La Arboleda)1

Relleno Sanitario (Montenegro)2

Tipo y número de acto istrativo

Plan de Cierre para el Saneamiento 19/12/2002 Ambiental Botadero La Arboleda; Resolución No. 1281 Modifica, el contenido de la licencia ambiental otorgada al municipio de Montenegro a través de la resolución No.357 de 1999, para 17/05/04 el establecimiento de un sistema de manejo integral de residuos sólidos para los municipios de Montenegro, Quimbaya y La Tebaida.;Resolución No. 0555

Entidad que autoriza Corporación Autónoma Regional del Quindío

Corporación Autónoma Regional del Quindío

Fuente: (1) CRQ. Expedientes. Tomo 2. Proyecto de Residuos Sólidos. Municipio de La Tebaida. (2) CRQ.Expedientes. Tomo 5. Proyecto de Residuos Sólidos. Municipio de Montenegro.

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Vida útil para la disposición final de los residuos sólidos El relleno sanitario de montenegro se encuentra ubicado en la vereda San José, predio Andalucía en el municipio de Montenegro, inicio como proyecto Relleno Sanitario Regional de los municipios Quimbaya, Montenegro y La Tebaida. En la actualidad en este sitio se reciben residuos solidos de otros municipios, acortando la vidad útil del relleno a 1,7 años con proyecciones de ampliación para dos vasos mas. 

Capacidad total del sitio:  717.898 m3



Vida útil total:  20 años

Áreas degradadas Se puede referir a las zonas propuestas en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial 19992006, las de recuperación y/o mejoramiento ambiental los sitios afectados por procesos erosivos como erosión laminar o superficial y derrumbes, deslizamientos o movimientos de masa. Su concurrencia es dada por la combinación de varios factores y su localización general. Las Areas son: 1. Intensidad de uso de las zonas con sistemas ganaderos extensivos: Vereda Alambrado, Palmita y zonas aledañas al Río La Vieja y Río Espejo. 2. Areas con considerables pendientes del terreno: Alambrado,Palmita, Pisamal. 3. Inadecuado manejo de sistemas de mecanización: Vereda El Cinco, La Silvia, La popa. Áreas degradadas susceptibles para ser acondicionadas con abonos orgánicos obtenidos de la transformación de residuos sólidos orgánicos. Principalmente las áreas de mayor influencia para la utilización de abonos orgánicos son los suelos de algunos predios rurales que debido a la sobreutilizacion del suelo están causando un impacto ambiental negativo sobre la capa de suelo arable y de cultivo y algunas zonas donde se presentan actividades de extracción de arcilla para la elaboración de ladrillos. Ladrillera la arboleda vereda la popa Ladrillera la palmita vereda la palmita Ladrillera la campana vereda la palmita Antiguo relleno sanitario; Hacienda la arboleda , vereda la popa vía las chilas . Suelos con problemas de erosión por sobrepastoreo, pero aptos para la explotación ganadera. ( vereda alambrado , vereda la palmita )

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IDENTIFICACION DE AREAS DEGRADADAS

*fuente: plan basico de ordenamiento territorial PBOT, municipio de La Tebaida Q. plano Zonas de recuperación y/o mejoramiento-zona de amenaza natural.

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4. DIAGNÓSTICO TÉCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIÓN Información actualizada a 2011 - 2012. Fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP – Alcaldía municipal. 4.1. Producción, almacenamiento y presentación de los residuos sólidos 

Numero total de edificaciones en el área urbana

Tabla 26 . Número de edificaciones en área urbana Tipo de edificación Número de edificaciones Domiciliares 7225 Comerciales 297 Industriales 12 Oficiales 41 Especiales Suma 7575 *Fuente empresa prestadora de servicio publico de aseo, SERVIASEO SA ESP La Tebaida Quindio.

36 619 = 5 personas / viviendas 7225 En promedio en el municipio por cada vivienda hay 5 personas.

#personas/vivienda =

 Producción mensual de residuos sólidos en el municipio: En el municipio no se tiene discriminado por el tipo de y cantidad de residuos sólidos producidos, se realiza una recolección general: Tabla 27 . Producción mensual de residuos por tipo de Producción unitaria Tipo de edificación (kg/-mes) Domiciliares 54,2 a 68 Comerciales 69 Industriales 77 Institucional- oficial 71 Especiales *Fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP

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Tabla 28 . Producción total de residuos solidos generados en el municipio Tipo de edificación Domiciliares Comerciales Industriales Oficiales Especiales TOTAL

No. de edificaciones

Producción/-mes

7.225 297 12 41

0.068 0.069 0.077 0.071

7575

Residuos sólidos producidos

491.3 ton/mes 20.493 tn/mes 0.924 tn/mes 2.91 tn/mes tn/mes 515.627 tn/mes

Producción percapita de residuos sólidos (ppc en kg / habitante -día): 491,3 toneladas mes * 1000 kg = 491 300 kg /mes -----------------------= 16376,6 kg /dia 30 dias Ppc =

16376,6 36619

= 0.44 kg/dia

Producción unitaria de residuos para el tipo residencial:

Ppc =

68 kg/us/mes (4.4*30)

= 0.51 Kg/hab/dia

Para el año 2012 – 2013 la empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP, realiza la caracterización de residuos solidos domiciliarios según metodología CEPIS en la cual se incluyen 4 estratos socioeconómicos: Densidad de los residuos solidos: 89,10 kg / m3 Generación percapita 0,25 kg / hab Clasificación de residuos solidos: Por cada 100 kg de residuos solidos encontramos Madera y follajes Metales Papel y Carton Plásticos Vidrios Restos de Alimentos Otros

7,6% 5,06% 23,31% 12,55% 4,18% 30,42% 16,88%

*fuente: caracterizacion física de residuos solidos 2012 – 2013, SERVIASEO SA ESP. Documento anexo, plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida Q. Municipio de La Tebaida Quindio. _______________________________________

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Actividades comunitarias para promover la reducción de residuos 

Hábitos comunitarios

La siguiente información fue obtenida mediante la aplicación de las encuestas comunitarias de s domiciliarios y no residenciales, realizadas en el municipio, para el plan de gestion integral de residuos solidos. PGIRS. Se realizaron 187 encuestas domiciliarias equivalentes al mismo numero de s  Prácticas de reciclaje o reuso en las viviendas Del 100% de la muestra el 10.7% de las familias realizan actividades de reutilizacion de alimentos, ya sea para alimentacion de animales o para elaborar abono Organico. lo que quiere decir que por cada 187 s 20 realizan actividades de reuso de residuos solidos y el 32.6 % realizan actividades de reciclaje de residuos solidos tanto organicos como inorganicos.  Formas de almacenamiento en las viviendas y edificaciones Del 100% de la muestra el 48.12% de los s almacenan sus residuos sólidos en tarro, 29,94 % de la muestra almacenan sus residuos solidos en bolsa plastica, un 13,36 % almacenan las basuras en bolsa colocada en el tarro y el 6.4% almacenan los residuos solidos en costales.  Formas de presentación de los residuos sólidos para su recolección del 100% de la muestra el 60.42% presentan sus basuras en la esquina mas proxima de sus viviendas, el 27.8 % de la muestra presentan los residuos solidos en la acera de la casa y el 11,76 % restante entregan los residuos a otra persona para su disposicion final.  Métodos alternativos utilizados diferentes al servicio municipal Del 100% de la muestra el 26.2% no la entregan directamente al carro, si no que las entregan a otras personas para que las boten, un 2,2% de los s arrojan los residuos solidos al solar de sus viviendas, un 3,2 entierran sus residuos solidos y el 1% los queman.  Actitud para participar en actividades de manejo de residuos sólidos Del 100% de la muestra un 73,26% realizarián actividades de separacion en la fuente, equivalente a 137 de 187 s totales a los que se le realizo la encuesta y el 27,27% no estan en disposicion para realizar actividades de separacion en la fuente y manejo adecuado de residuos solidos *fuente: Encuestas domiciliarias.

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Tabla 29 . Caracterización física de los residuos sólidos producidos

Tipo de material

% EN PESO

Por cada 1000 kg de Residuos sólidos producidos estratos 1,2,3,4



Orgánicos fácilmente biodegradables Residuos de 30.42% 304.2 alimentos Podas y corte prado. 7.6% 76 Otros 0.0  Subtotal (RSO): productos 38.02% 380.2 orgánicos en general.  Inorgánicos Papel (archivo) 23.31 % 233.1 Cartón Vidrio 4.18 % 41.8 Plástico 12.55 % 125.5 Metales 5.06 % 50.6 Otros aprovechables 45.1% 451  Subtotal (RSI) 16.88 % 168.8  No aprovechables 100% 1000  TOTAL Esperado 100 1000 *fuente: SERVIASEO SA ESP caracterización de residuos solidos Estratos 1,2,3,4. Año 2011 - 2012

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

Actividades comunitarias para promover la sólidos en el municipio

reducción de residuos

 Descripción de la actividad: Educacion ambiental en instituciones educativas, barrios Tipo de actividad: orientacion a la poblacion sobre la importancia de realizar actividades de separacion en la fuenta, reciclaje y aprovechamiento de residuos solidos como medida de conservacion del medio ambiente, por medio de actividades teorico practicas Responsable: PRAES, COMEDAS, CRQ, lideres comunitarios, estudiantes en etapa de labor social, alcaldia municipal Objetivos: Promover practicas amigables con el medio ambiente reducir la cantidad de residuos solidos a disponer en el relleno, fortalecer procesos de cultura ciudadana en la poblacion, fomentar practicas de reciclaje, reutilizacion, aprovechamiento y valor agregado de residuos solidos Año de ejecución: proceso continuo año a año Periodicidad: Anual Participantes: Docentes y alumnos de la entidadades, comunidad en general Resultados: Hasta el momento han sido buenos, de tal modo que ha ido aumentando la cantidad de residuos aprovechables en cada recolección. 

Descripción de la actividad: Comercializacion y aprovechamiento de los Residuos Solidos Tipo de actividad: Recuperacion de Residuos solidos aprovechables Responsable: Centrales de acopio, recuperadores individuales y organizados, Productores Agropecuarios. Objetivos: Reducir la cantidad de Residuos Solidos producidos. Generar ingresos, obtener subproductos para el autoabastecimiento de pequeños y medianos productores Agropecuarios. Año de ejecución: Actual Periodicidad: Constante Participantes: Recuperadores individuales y organizados, productores agropecuarios, nucleos familiares encargados de las centrales de acopio y comunidad en general. Municipio de La Tebaida Quindio. _______________________________________

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Resultados: Gran cantidad de material Aprovechable es reutilizado por algunos sectores directa e indirectamente. 

Descripción de la actividad: Entrega de material didactico-educativo Tipo de actividad: Diseño de volantes y publicacion de manejo integral de Residuos solidos Responsable: Unidad de desarrollo agropecuario y ambiental Objetivos: De forma didactica fomentar programas de separacion en la fuente por la comunidad, con el fin de integrarlos al servicio de aseo, disminuyendo la cantidad de residuos a disposicion final. Año de ejecución: 2005 - 2011 Periodicidad: continuo Participantes: Instituciones educativas,con fines de extender los programas a la comunidad en general.En el año presente. Resultados: Actualmente el 32.6% de la poblacion realiza actividades de separacion en la fuente 

Descripción de la actividad: Acopio y Comercializacion de residuos solidos aprovechables inorganicos Tipo de actividad: recuperacion y aprovechamiento de residuos solidos inorganicos Responsable: Fundacion Hernan Mejia Mejia, convenio 010 de 2011 con la C.R.Q. Objetivos: Operación de centros de acopio municipales y departamentales en el marco del programa de aprovechamiento y valorizacion de residuos solidos en el quindio, bajo un esquema de de inclusion social y solidario de los recuperadores. Año de ejecución: 2011 Periodicidad: 1 año Participantes: Fundacion Hernan Mejia Mejia, Municipio, CRQ y 22 recuperadores vinculados al proceso. Resultados: fortalecimiento de grupos de recuperadores, apoyo de entidades en procesos asociativos de trabajo, aprovechamiento de residuos solidos aprovechables. Municipio de La Tebaida Quindio. _______________________________________

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Se anexa a este documento el informe y evidencia fotográfica de actividades realizadas por la unidad de desarrollo rural y ambiental UDRA. de la alcaldía municipal Sobre educación ambiental, manejo de residuos solidos, ferias de reciclaje en los últimos años, información anexa en medio magnético, carpeta programa de reciclaje La Tebaida Q. Actividades coordinadas por la empresa prestadora del servicio publico de aseo con la comunidad para promover la reducción de residuos sólidos en el municipio HECHOS RELEVANTES RELACIONES CON LA COMUNIDAD AÑO 2011 Se realizo actividad de guadaña y recolección de residuos en la cañada del Barrio La Nueva Tebaida Et 2, con la comunidad, CRQ y Alcaldía (Actividad del SISBEN 04 marzo). Se realizó limpieza especial en el sendero ecológico de la ciudadela deportiva (marzo 10). El 04 de abril se efectúo una reunión en el Barrio La Silvia, para programar jornadas de limpieza, también se contó con la colaboración de la auxiliar Jenny Carreño para explicar la transición de las tarifas El 06 de abril se realizo una jornada de limpieza en el Brr La Silvia se logró recolectar 1Metro Cúbico de residuos sólidos mal dispuestos en las zonas verdes por los mismos habitates del sector, cabe anotar que para esta jornada se contó con apoyo operativo (Guadaña, recolección y barrido) de igual forma la comunidad colaboró con la actividad. El 15 de abril se presento la película Wall-E en el Brr Providencia dando inició al Cine ambiental en el Municipio de La Tebaida. Siguiendo con el ciclo de cine ambiental, el 19 de abril se presento la película Wall-E en el Brr Fundaciones, se contó con una buena participación por parte de los habitantes del sector. (Mayo) La empresa para la celebración del día del niño el 30 de abril colaboro con la entrega de algunos regalos y participo de las actividades programadas en el Parque principal con la función de títeres “Reciclando Ando” realizada por el Coord. De Relaciones con la comunidad. (Mayo) Reunión con la parte istrativa del Colegio Instituto Tebaida sobre temas como separación en la fuente y reciclaje. (Junio) Socialización del Comparendo Ambiental en unión con la Alcadía Municipal. (Junio) Reunión Barrio La Nueva Tebaida en conjunto con Acción Social y Madres cabeza de hogar para tratar temas sobre reciclaje (Junio) Se realizó con el acompañamiento de la Policía de Turismo actividades de limpieza y poda en el parque Plaza Nueva, motivo actividad: “Quiero mi ciudad” cuyo objetivo es el trabajo directo para que el ciudadano desarrolle los mecanismos de pertenencia e identificación de sus valores culturales, sociales y su proyección hacia el turismo, en su rol como comunidad receptora y prestadora. (Julio) En el museo se realizó la 1ra feria Expoambiente La Tebaida, donde la empresa participo con un stand. (Julio) Se realiza campaña informativa en el sector centro donde uno de los operarios resulto herido con un vidrio que estaba dentro de la bolsa de la basura, en ella se resalto la adecuada presentación de los residuos. (octubre)

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Se socializa con el COMEDA, los presidentes de la juntas de acción comunal, lideres ambientales, instituciones educativas con el fin de socializar el proyecto de Reciclaton en el que se detecta el interés de participar de las diferentes instituciones. Se concertó con el ICBF y su programa “Vivienda con Bienestar”, la realización de talleres de capacitación en manejo de residuos sólidos y reciclaje con las familias pertenecientes al proyecto. (Nov) Se inician capacitaciones de manejo integral de residuos sólidos con la madres líderes de la Fundación JIAMPI (Reciclaje Taller). (Nov) Fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP.

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4.2. Componente de recolección y transporte (información actualizada a 2012) Según la información aportada por la oficina de planeación, El municipio de La tebaida tiene un área total de 8.918 hectáreas, de las cuales 449,3 hectáreas pertenecen al área urbana y 8.468,7 hectáreas al área rural. 

Área urbana total en hectáreas (AUT) 

AUT =.

449,3

Hectáreas

 Área urbana con servicio (AUS) El municipio cuenta con una cobertura en transporte del 100%.

servicio de recolección y

Zona urbana con servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos * fuente: www.latebaidaquindio.gov.co – foto satelital área urbana.



AUS =.

449,3

Hectáreas

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

Número total de s atendidos con el servicio de recolección y transporte (U)

Tabla 30 . Número de s atendidos por el sistema El numero total de s atendidos con el servicio es de 7575 para obtener una cobertura del 100%. A nivel urbano.

Tipo de Domiciliario Comercial Industrial Oficial Especial Total (U)

No. de s

7225 297 12 41

7575 *Fuente:empresa prestadora del servicio publico de aseo,SERVIASEO SA ESP s 

Cantidad total de residuos sólidos recolectados (RSR)

Tabla 31 . Cantidad total de residuos sólidos recolectados: En el municipio la recolección y transporte de los residuos sólidos se realiza generalizada y no se tiene estimado la cantidad producida por tipo de . En total se recolectan 515,627 toneladas al mes de los sectores rural y urbano. Tipo de

# Edificaciones totales con servicio de recolección

Domiciliar Comercial Industrial Oficial Especial

Producción recogida ton/mes

491.3 ton/mes 20.493 tn/mes 0.924 tn/mes 2.91 tn/mes tn/mes 7575 RSR= 515.627 tn/mes *Fuente:empresa prestadora del servicio publico de aseo, SERVIASEO SA ESP 

7.225 297 12 41 10

Producción / /mes

0.068 0.069 0.077 0.071

Recoleccion selectiva

Tabla 32 . Cantidad total de residuos sólidos aprovechables recolectados Cantidad de residuos sólidos Fracción de residuos aprovechables recolectados aprovechables (ton/mes) (%) No aplica No aplica Municipio de La Tebaida Quindio. _______________________________________

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

Macro-rutas

Zona urbana con servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos * fuente: Empresa prestadora del servicio de aseo municipal, SERVIASEO S.A. E.S.P., cobertura del 100% de las vias del municipio. Tabla 33 . Macro-rutas: La empresa prestadora del servicio publico de aseo tiene establecidas cuatro maro rutas, pero no esta determinado el numero y tipo de s por ruta Macro ruta

Número de s atendidos

A13 B14 C15 D16 E

Nota: no se posee el dato de N° de s y tipo principal por ruta

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

Micro-rutas y centroi de producción de residuos

Tabla 34 . Micro-rutas establecidas en el sistema de aseo Identificación Micro ruta

Número de s

Tipo principal de s

Distancia al sitio de disposición (en km)

13R300 14R400

8 8

15R500 16R600

8 8



Frecuencia y continuidad del servicio

Tabla 35 . Continuidad del servicio Zona # Centro

Tipo de

Residencial

Comercial, residencial residencial, comercial, oficial, industrial

TOTALES

7535

# s

Frecuencia semanal

Frecuencia anual

7 veces

365 veces

2 veces

104 veces

# Veces en % anual en que no se que no se prestó el presta el servicio en el servicio año 0 0 0

0

* fuente: Empresa prestadora del servicio de aseo municipal, SERVIASEO S.A. E.S.P

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

Tiempos de recolección

Tabla 36 . Tiempos empleados en la recolección Información

Micro rutas 401

Vehículo: 1401

501

601

400

Vehículo 1402

500

600

TOTALES

T1

T2

t3

t4

t5

T6

60 60 3.05 3.05 minut minut horas horas os os 60 60 3.55 2.20 minut minut horas horas os os s 60 60 3.50 3.20 minut minut horas horas os os

Subtotal 8 horas 10 minutos

8 horas 15 minutos

9 horas 10 minutos

60 4.40 minut os

5 horas 40 min

60 3.55 minut os

4 horas 55 minutos

60 4.25 minut os

5 horas 25 minutos

23 8 hora 6 horas 3 50 horas 45 horas min min

41 horas 35 min

*Información registrada a traves de la ruta de recoleccion y transporte al sitio de disposición final en el municipio de Montenegro, Relleno sanitario Andalucia. Los tiempos registrados en transportar los residuos solidos del municipio al relleno, descargar y realizar el viaje de regreso. En promedio se realiza en 60 minutos Discriminados asi: viaje del municipio al relleno (via pavimentada y via destapada), descargue y regreso, del relleno al municipio.

# Microrutas medidas =

6 cada micro-rutas realizada por el vehiculo 1401 equivale a 2 descargues en el sitio de disposición final, y en el vehiculo 1402 equivale a un viaje. Realizando cada vehiculo 3 microrutas.

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

Tiempo productivo de recolección TPR =(1955 minutos)/(60*3)= 10,86 horas



Tiempo promedio improductivo de viaje (horas) TIP = ( 540 minutos) / (60*3)= 3 horas 

Equipos empleados para la recoleccion

Tabla 37 . Descripción de los equipos de recolección Vehículo #

Tipo de tracción

1401

EJE

1402

EJE

Estado

Marca Capacidad y Combustible (ton) modelo CHEV ROLET, AM 7,6 modelo 209 KODIA K AM 7.6 2007 Buenos

# rutas asignadas a la semana

Capacidad total (ton/sem)

401,501,601,901

400,500,600,900

* fuente: Empresa prestadora del servicio de aseo municipal, SERVIASEO S.A. E.S.P 

Estado de las vías y accesibilidad a en el área urbana

Clasificacion vial:

*fuente: plan de ordenamiento territorial, municipio de La Tebaida,oficina de planeacion municipal

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Tabla 38 . Estado de vías y accesibilidad TRAMOS

Longitud Bueno Regular Malo (Kms) % % %

Urbanas

6 7 .0

X

Vereda La Popa

1 7 .5

X

Vereda Padilla

1 1 .6

X

Vereda La Silvia

3 .0

X

Vereda El Alambrado

7 .3

X

Vereda El Edén

3 .0

X

Vereda La Argentina

8 .9

X

Vereda La Palmita

5 .8

X

Vereda Pisamal

1 2 .3

X

Vereda Murillo

7 .8

X

Vereda El Cinco

5 .5

X

Vereda Maravelez

1 1 .3

X

Fuente: Secretaria de Infraestructura Municipal

Fuente: FICHA BÁSICA MUNICIPAL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDÍO 2010

En general el estado de las vías del municipio es Regular, además dichas vias poseen transito permanente.

* No se cuenta con un diagnostico detallado de las vias del municipio, estos estan realizado a nivel general teniendo en cuenta el estado, como se demuestra en el cuadro del estado de las vias y accesibilidad.

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

Número de operarios en recolección y transporte (ORT)

Tabla 49 . Operarios para recolección y transporte

JAIR PENAGOS

X

# horas dedicadas a recolección y transporte por semana 48 horas

WILLIAM CARVAJAL ELBAR ZAMORA

X

48 horas

Labor desempeñada

Nombre

AYMER JIMENEZ EDILSON ARANGO JEFERSON GARZON

Conductor

M 2

Suma

Operario

X

48 horas

X

48 horas

X

48 horas

X

48 horas 6

Numero de horas laborales normales de la semana =

ORT = 288 / 48 =



288 horas

48

6 operarios ( 2 conductores y 4 operarios)

Infraestructura existente

Tabla 40 . Infraestructura para recolección y transporte Capacidad instalada Infraestructura Oficinas Garaje para vehículos Taller de mecánica

Bueno X X X

contratado contratado Cantidad/capacidad/especi Tipo de vehículo Bueno ficaciones Para recolección y transporte Dos moviles de 7.6 ton X cada uno Para remolcar vehículos varados. son alquilados - X contrato Para reparación y mantenimiento de contratado X vehículos *fuente empresa prestadora de servicio publico de aseo

Estado Regular

Malo

Regular

Malo

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

Costo anual de personal de recolección y transporte (RT)

Tabla 41 . Costos asociados a personal de recolección y transporte Ítem

Costo personal Operativo ORT

Salario anual Gastos representación Honorarios Horas extras Prestaciones sociales Legales y extralegales Costo anual personal Más contratos con terceros

Total

110´150.218,53 año 9´179.184,87 mes Fuente: empresa prestadora del servicio publico de aseo, dato de costo de personal generaliza



Indicadores

Tabla 42 . Indicadores componente de recolección y transporte Indicador

Variables

Expresión

Unidades

Valor

U=7575 Cobertura de recolección respecto al número de s (CRU) V=7575

CRU = (7575 / % 7575) * 100

Cobertura de recolección respecto AUS=449,3 has al área urbana (CRA) AUT=449,3 has D=104 veces Continuidad del servicio (CS) E=0 RT=$9´179.184,87 Eficiencia laboral (EL) RSR= 515,627 tn

CRA = (449,3 449,3) * 100 CS = [(104-0) 104] * 100 EL (9´179.184,87 (515,627 tn * 12)

RSR= 515,627 tn Rendimiento personal recolección y transporte (RPRT) ORT=6

85,94 RPRT = 515,627 ton/operarioton/operario tn / 9 mes -mes

/ /

100 %

%

100 %

%

100%

= / $ / ton

$ 17.801,9 / ton

*fuente: empresa prestadora del servicio publico de aseo La Tebaida Q.

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4.3 Componente de barrido y limpieza

*fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo.

El servicio de barrido y limpieza de vias esta determinado macro rutas, con una frecuencia ya establecida, de 2 veces a la semana barrios, y a diario como la zona centro que demanda el servicio, por contar con las vias y areas publicas mas concurridas del municipio.

 Área urbana que demandan el servicio de barrido y limpieza ADBL = 449,3 Hectáreas

 Área urbana con el servicio de barrido y limpieza AUBL = 449,3 Hectáreas

Longitud total de vías que demandan el servicio de barrido y limpieza LTV = 67 km 67 km de vias urbanas



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Tabla 43 . Longitud total de vías con el servicio de barrido y limpieza Longitud de vías Frecuencia de Longitud con servicio de barrido Mensual Tipo de barrido equivalente total barrido y limpieza (km/mes) (km) 107,875 8 863

Manual

Total Manual

LBMa = 107,875 km por recorrido

Mecánico

Total Mecánico LBMe = 0 Longitud total LTBL = 107,875 km *fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo



0 0 0 0 0 LEBMa = 863 km/mes 0 0 0 0 0 0 LEBMe =0 LEBL= 863 km/mes

Descripción de equipos y herramientas para barrido

Tabla 44 . Equipos mecánicos para barrido y limpieza

Tipo de equipo

Característica Potencia Tipo de Marca Modelo motor HP combustible

Barredora Volquetas Carrotanques Bombas

Capacidad de trabajo M3/ hora M3 del volco m3 del tanque M3 /hora

Estado

Nota: La empresa no presta el servicio con equipos mecanicos

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Tabla 45. Descripción herramientas para barrido y limpieza Tipo

Material construcción

#

Carros de mano

10

Escobas

14 6 14 28

Palas Recogedores Canastillas fijas en vías y áreas públicas

hierro fibra metalicas plastico fibra vidrio

de Tiempo Estado promedio B de duración

6 años 20 dias 20 dias 30 dias de 5 años

R

M

X X X X X

Otros (especifique)

*fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo





Operación y mantenimiento de equipos



Metodología de barrido y limpieza manual, incluyendo transporte y disposición final

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE OPERACIÓN: 1. Se realiza el barrido manual en cada una de las calles donde se presta el servicio. 2. Se recogen y depositan los residuos en bolsas plásticas ubicadas dentro de los carritos individuales, cuando se llenan son dejadas en las vías, para luego ser recogidas por el servicio de recoleccion y transporte para su disposicion final. 3. Los residuos sólidos producto del barrido manual son cargados y transportados en el camión recolector al sitio de disposición final.

MANTENIMIENTO: el mantenimiento realizado a este tipo de herramientas se basa, en el cuidado y limpieza de cada uno de los elementos utilizados en el cumplimiento de este servicio.



Metodología de barrido y limpieza mecánica, incluyendo transporte y disposición final y número de horas al mes de barrido mecánico

HBMMe =

0

Horas

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

Actividades educativas para disminuir residuos en las vías (canastas fijas; convenios con s de espacios públicos; convenios con organizaciones comunitarias)    



se han realizado actividades como: implementación de canastillas fijas por la C.R.Q. convenio alcaldía municipal con el fin de reducir la cantidad de residuos dispuestos en las vias o zonas publicas del municipio implementación de canastillas por el sector comercial, buscando mejorar o mantener la buena imagen del municipio atrayendo turistas promociones didacticas de conservación del espacio publico y medio ambiente para el sector educativo principalmente programas relacionados con el manejo de los residuos solidos acargo de los promotores ambientales, alcaldia municipal.

Rutinas de mantenimiento para equipos y herramientas

MANTENIMIENTO: el mantenimiento realizado a este tipo de herramientas se basa en el cuidado, mantenimiento y limpieza de cada uno de los elementos utilizados en el cumplimiento de este servicio. 

Frecuencia de barrido :

La frecuencia de barrido y limpieza es manejada de la siguiente manera: La zona centro (parques, calles principales de mayor transito) se realiza a diario. Los barrios dependiendo del estado de las vías, por demanda del servicio en algún sector determinado pero dando cubrimiento a todas las vías del municipio se realiza dos veces a la semana al igual que las demas calles y carreras.

Tabla 46 . Frecuencia de barrido Tipo de Residencial

Pequeño productor Gran productor

No. de veces /semana zona centro( parques y algunas calles y carreras): 7 veces ala semana resto de las calles y carrera 2 veces ciclovia 1 ves 2 veces 1 vez

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

Operarios para barrido y limpieza

Tabla 47 . Operarios para barrido y limpieza Operario MARTHA LLANETH GRAJALES CLAUDIA LAISACA CARMENZA MAYA JHON JAIRO QUINTERO ALEJANDRO SANCHEZ RUBEN DARIO VELEZ JONATHA N A VELEZ JOSE NESTOR LEON A TOTAL # horas mes por persona de dedicacion total =

Tiempo dedicado/semana 48 horas 48 horas 48 horas 48 horas 48 horas 48 horas 48 horas 48 horas 384 horas 48

Horas

OBL = 384/48 = 8 operarios 

Residuos sólidos recogidos en las actividades de barrido y limpieza (RBL)

RBL =

25.78 ton/mes *los residuos solidos recolectados en el servicio de barrido y limpieza de vías están estimados en un 5% incluidos en el total de residuos dispuestos en el relleno sanitario.

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 Indicadores Tabla 48. indicadores Indicador Concentración de residuos sólidos (RSBYL) Cobertura de barrido y limpieza de áreas públicas (CBLA) Cobertura de barrido y limpieza de vías (CBLV) Rendimiento de barrido manual (RBMa) Rendimiento de barrido mecánico (RBMe)

Variables RBL= 25,781 ton/mes LTBL= 863 km/mes AUBL=449,3 has ADBL=449,3 has LTBL=107,875 km LTV=107,875 km LBMa=863 km/ mes OBL= 8 operarios LBMe=0 HBMe=0

Expresión

Unidades

Valor

RSBYL = 25,781 tn / 863 km

ton / km

0,029 ton / km

CBLA = (AUBL / ADBL) * 100

%

100 %

CBLV = (LTBL / LTV) * 100

%

100 %

RBMa = (863 km / 8 operarios)

RBMe = (LBMe / HBMe)

107,875 km km / operario-mes / operariomes Km / hora

Km / hora

El barrido en las vias sin pavimentar se realiza de igual manera, manualmente, los operarios deben recoger todo residuo solido en cada via, sin escepsion.

El costo anual de barrido y limpieza de vias para el año 2010 - 2011 fue de $ 17´339.396 mes para un total año de $ 208´072.752.

Para la la alcaldía municipal y empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP es muy importante brindar a toda la comunida el servicio de aseo en cada componente , cubriendo asi todas las vias, areas publicas y cada uno de los s identificados o no, un buen servicio de aseo publico. Ya que de otra manera se presentarian problemas sanitarios por disposición de residuos solidos en las zonas donde no se llegara a prestar el servicio.

Que significado social y economico tendra ampliar la cobertura? El impacto social seria positivo ya que se le brindaria el servicio a mas personas evitando quemas, enterramiento y disposición incorrecta de residuos solidos. El impacto economico seria negativo, si el servicio se prestara igual pero atendiendo a mas s, habria un incremento de los costos por funcionamiento de recoleccion y transporte, barrido y limpieza de vias y disposición final.de residuos solidos.

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¿Es el rendimiento manual aceptable? Si, ya que según la metodología aplicada cada operario de barrido debe estar cubriendo 2km / dia ¿Valdria la pena plantear cambios en los metodos y en la estructura del servicio? Este proceso de cambio debe ser continuo, para lograr mayor eficiencia en la prestación del servicio, logrando que los operarios tengan mayor motivación y responsabilidad en el cumplimiento de sus labores, asignandoles tareas diarias.

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4.4 Componente de aprovechamiento Información ajustada a 2011 - 2012. El prestador del servicio de aseo no realiza actividades de aprovechamiento de residuos sólidos, pero se presenta el centro de acopio municipal, 17 chatarrerias. Que se encargan de determinados residuos inorganicos aprovechables, obtenidos por labores de recuperacion de recicladores individuales y organizados, contando con una comercializacion establecida. 

Identificación de un mercado para los residuos aprovechables.

La siguiente información fue tomada directamente de los propietarios de las diferentes centrales de acopio y comercializacion de residuos solidos inorganicos aprovechables. 

Tipo de material requerido

Material ferroso (chatarra), aluminio, bronce, antimonio, acero inoxidable, vidrio carton, plastico, pasta y papel 

Cantidad de material requerido

Metales 30.76 toneladas, vidrio 2 toneladas, carton 7.38 toneladas, plastico 3.1 toneladas, pasta 3.9 toneladas, papel 5.8 toneladas, bolsa plastica del platano 3 toneladas mes 

Precio de venta por tonelada.       



Metales: material ferroso Vidrio: Carton: papel: Plastico: Pasta: PVC Bolsa Plastico:

$ 550.000 $ 120.000 $ 200.000 $ 500.000 $ 450.000 $ 600.000 $ 100.000

Sitio en donde se origina la demanda.

Cali (valle del cauca), Caldas, Montenegro, Cartago, Armenia 

y Bogota.

Sitio en donde se debe entregar el material

Cada una de las empresas compradoras de los residuos sólidos recuperables se hace cargo del embalaje de sus materiales.

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

Especificaciones solicitadas

Los productos deben estar correctamente separados por tipo de material, libre de residuos solidos ordinarios o peligrosos 

Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega

Generalmente lo asume el comprador , y puede variar de $ 250.000 a $ 400.000 dependiendo del sitio de la demanda 

Identidad completa del posible comprador     

  

Papel y carton: Fibras Nacionales LTDA Metal: Sidoc S.A siderurgica de occidente -cali Metal: Sidelpa S.A siderurgica del pacifico Plastico: Reciplast Centro de reciclaje, Jota Enrrique Hoyos, calle 38 Nº 19-23 Armenia, Q Tel:7466174 Orlando Ramirez-Montenegro,Q Chatarreria Samito-Cartago,Valle punto ecologico:calle 18 Nº 9-67 Armenia Q. telf: 7454889

Por tipo de material  Vidrio  Tipo de material requerido vidrio, botellas.  Cantidad de material requerido 2,1 toneladas mes  Precio de venta $ 40000 tonelada  Sitio en donde se origina la demanda. Armenia y Montenegro Quindio.  Sitio en donde se debe entregar el material el comprador lo recoge en las centrales de acopio o se entrega cuando se complete el viaje con otros materiales aprovechables.  Especificaciones solicitadas el material debe estar bien empacado, quebrado si es la necesidad del comprador, separado por colores, limpio, los vidrios planos no son comercializables como material reciclable.  Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega

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este costo varia dependiendo del sitio de entrega del material , el comprador asume el costo cuando el viaje esta completo (camion de 4 a 6 toneladas) con diferentetipo de material..

 Identidad completa del posible comprador Centro de reciclaje: calle 38 Nº 19-23 Armenia, Q Tel:7466174 Punto Ecologico: calle 18 Nº 9-67 Armenia,Q Tel:7454889 Orlando Ramirez: (botella de licor para empacar miel de abejas). Montenegro Quindio.  Plástico  Tipo de material requerido bolsa plastica del platano y banano, materiales plasticos  Cantidas de material requerido bolsa: 3 toneladas plasticos: 3.14 toneladas al mes.  Precio de venta bolsa: $ 100000 plasticos: $ 150000  Sitio en donde se origina la demanda RECIPELET SA  Sitio en donde se debe entregar el material para la bolsa plastica del platano la empresa recoge el material directamente al productor , luego es entregada a otros grupos u organizaciones para su tratamiento y finalmente transportada por la empresa al sitio de aprovechamiento o transformacion  Especificaciones solicitadas Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 82

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el material debe estar libre de residuos solidos o residuos de cosechas, seco, bien empacado para facilitar la recoleccion y el transporte  Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega La empresa asume el costo por transporte del material  Identidad completa del posible comprador RECIPELET SA Empresa transformadora de plastico (bolsa plastica del platano y banano)  Metales  Tipo de material requerido Metales ferrosos antimonio.

(chatarra), aluminio

acero

inoxidable,

cobre,

bronce,

 Cantidad de material requerido material ferroso: 29.5 toneladas aluminio: 0.53 toneladas cobre: 0.36 toneladas bronce: 0.2 toneladas acero inoxidable: 0.025 toneladas antimonio: 0.15 toneladas. estas cantidades son las comercializadas por las siete centrales de acopio presentes en el municipio mensualmente.  Precio de venta material ferroso: $ 550.000 aluminio: $ 3200.000 cobre: $ 12.700.000 bronce: $ 6.500.000 acero inoxidable: $ 200.000 antimonio: $ 800.000.  Sitio en donde se origina la demanda. Siderurgicas del valle del cauca, Armenia Q.  Sitio en donde se debe entregar el material

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el material es recogido directamente de las centrales de acopio del municipio a la empresas transformadoras en el valle del cauca o a otra central de acopio en armenia Q.

 Especificaciones solicitadas el material debe estar bien separado, libre de residuos solidos ordinarios o peligrosos como fibras de vidrio o liquidos refrigerantes presentes en algunos electrodomesticos.  Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega Este precio esta determinado por : la cantidad de material a transportar y el sitio de entrega, generalmente se encuentra entre $ 250000 a $ 400000 Usualmente el comprador asume este costo.  Identidad completa del posible comprador Siderurgica del pacifico: Sidelpa S.A cra 37 Nº 12ª-63 Urbanizacion industrial Acapi Yumbo (valle) Dbx: (572) 6644474 Fax: (572) 6650273 Email: [email protected] siderurgica de occidente: SIDOC S.A. cali (valle del cauca). Centro de reciclaje: calle38 Nº19-23 Armenia, Q Tel:7466174 Punto Ecologico: calle 18 Nº 9-67 Armenia,Q Tel:7454889  Papel y Cartón  Tipo de material requerido carton, papel archivo, craft, plega, periodico.  Cantidad de material requerido En general las siete centrales de acopio estan entregando 7,38 toneladas de carton y 5,84 toneladas de papel al mes alas diferentes comercializadoras.  Precio de venta carton: $ 180000 ton. Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 84

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papèl: archivo: $ 250000 ton. plega: $ 70000 ton. periodico: $ 160000 ton. craft: $ 120000 ton.  Sitio en donde se origina la demanda. Armenia Quindio.  Sitio en donde se debe entregar el material El material es recogido por el comprador  Especificaciones solicitadas cada tipo de material debe estar bien separado, libre de residuos solidos, se ite el papel con una cantidad minima de tinta y debe estar completamente seco.  Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega usualmente el comprador asume el costo del transporte del material al sitio de aprovechamiento o acopio  Identidad completa del posible comprador FIBRAS NACIONALES LTDA calle 51Nº 13-81 Armenia,Q Cel:311-3013017 Tel:7473121 Fax:7473143 Email:[email protected] Centro de reciclaje: calle38 Nº19-23 Armenia, Q Tel:7466174 Punto Ecologico: calle 18 Nº 9-67 Armenia,Q Tel:7454889

 Otros ( pasta

)

 Tipo de material requerido pasta  Cantidas de material requerido 3.9 toneladas mes Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 85

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 Precio de venta $ 150000  Sitio en donde se origina la demanda. Armenia Q.  Sitio en donde se debe entregar el material en la comercializadora, pero generalmente este costo es asumido por el comprador  Especificaciones solicitadas el material debe estar bien separado  Costo de transporte desde la localidad hasta el sitio de entrega tebaida a Armenia

$ 300000. viaje

 Identidad completa del posible comprador Centro de reciclaje: calle38 Nº19-23 Armenia, Q. Tel:7466174 Punto Ecologico: calle 18 Nº 9-67 Armenia,Q. Tel:7454889



Cantidad de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos aprovechados.

Descripcion de las actividades de aprovechamiento para cada tipo de residuo Esta actividad es realizada por recuperadores individuales, Que por medio de recuperacion directa de residuos solidos, obtienen de la poblacion, materiales inorganicos aprovechables. los cuales el reciclador debe separar por tipo de material para facilitar su comercializacion en las centrales de acopio presentes en la localidad Los residuos organicos: generalmente son residuos producto de actividades agropecuarias, aprovechadas por pequeños y medianos productores agricolas en la elaboracion de abonos organicos para fertilizacion de sus cultivos o huertas caseras.

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Tabla 49 . Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados

Tipo de material 



Orgánicos fácilmente biodegradables Residuos de alimentos Podas y cortes prado. Otros Subtotal

Producción total de residuos sólidos orgánicos Ton / mes

Cantidad total de residuos sólidos orgánicos aprovechados ton / mes

Cantidad total de producto terminado en ton / mes

RSO=0

RSOA=0

PTO=0

0 0 0

* En el municipio existen algunas empresas o personas que aprovechan residuos solidos organicos, pero ninguna transforma residuos diferentes a productos de cosechas o actividades pecuarias como gallinaza y otros estiercoles, las cantidades utilizadas no estan determinadas. Generalmente son pequeños o medianos productores para fertilizacion de cultivos.

Tabla 50 . Cantidad de residuos sólidos inorgánicos aprovechados Tipo de material

Cantidad aprovechada por toneladas /mes

Cantidad total producida / mes



Inorgánicos - Papel - carton - Cartón - Vidrio - Plástico - Metales - Otros aprovechables ( PET PVC ) Subtotal

120.2 toneladas

14 toneladas 8 toneladas 4 toneladas 1.5 toneladas 20 toneladas

28.5 toneladas 64.7 toneladas 26 toneladas 0 RSI= 239.4 toneladas

1.5 ton - 2 ton RSIA=51 toneladas

* la cantidad total producida /mes es tomada de la caracterizacion de residuos solidos en el municipio. De los residuos evaluados no se recupera ninguno, todos van al relleno sanitario. En la cantidad aprovechada por tonelada mes es la cantidad recuperada y comercializada adicionalmente en centro de acopio y chatarrerías.

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

Actividades de comercialización de los productos terminados

En el municipio de La Tebaida no se realizan procesos de transformación o comercializacion de residuos solidos transformados.

o Descripción de la actividad  . o Tipo de material  Producto 1: o Nombre del comprador  o Duración del acuerdo o contrato  o Cantidad comercializada (toneladas / mes)  o Especificaciones técnicas del producto  o Sitio de entrega o recibo  o Precio de compra ($ / ton)  Producto 2: o Nombre del comprador  o Duración del acuerdo o contrato  o Cantidad comercializada (toneladas / mes)    o Especificaciones técnicas del producto  o Sitio de entrega o recibo  o Precio de compra ($ / ton)

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

Estudios, análisis y evaluación de la oferta y demanda que hace el sector privado de los productos terminados

Sobre estudios realizados: En el municipio no se han realizado estudios con la información solicitada, pero se puede determinar una fuerte demanda de abonos organicos por parte de pequeños y medianos productores, la cual podria ser la solucion para la gran cantidad de residuos solidos organicos producidos en la cabecera municipal, que se podrian aprovechar mediante procesos de compostaje o lombricultivo. o Tipo de material para el cual fue hecho el estudio 

o Año de elaboración 

o Entidad ejecutora 

o Cuantías demandadas para cada uno 

o Costos de producción 

o Precios de comercialización 

o Información sobre clientes potenciales 

o Conclusiones del estudio 



Descripción de la infraestructura existente

La infraestructura asociada a estas actividades de aprovechamiento de residuos generalmente se basan en pequeñas bodegas (una vivienda urbana) que sirven de acopio, para el material inorganico recuperado. Estas bodegas de acopio son las mismas viviendas de los propietarios que generalmente residen en dichos predios. Que no se ajustan a la normatividad. Se cuenta con un centro de acopio municipal, para adelantar procesos de reciclaje con recuperadores organizados. Nombre del sitio: Centro de Acopio o Tipo de material  Inorganico o Vías de .  Carrera 5 salida del municipio a vereda el cinco o Encerramiento: portería, cerco perimetral, sistemas de vigilancia 

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o Áreas de trabajo:  96 mts2 o Tecnología de separación empleada:  Mecánico: Manual un operario organiza el material comprado a los recuperadores, colocando de forma ordenada los materiales por tipo de residuo, empacados de acuerdo a las necesidades del comprador. o Servicios públicos  el centro de acopio cuenta con servicios de energia, acueducto y alcantarillado 

Tabla 51 . Infraestructura existente para aprovechamiento Elemento Área (m2) Portería Cerco perimetral Plataforma de descarga Áreas de separación bodega con 96 m2 Sitios de empaque y almacenamiento globos, lonas Vías de No pavimentado y en condiciones regulares Tecnología de separación empleada manual



Estado

bueno bueno malas

buena

Número de operarios para aprovechamiento de residuos (OAR)

Tabla 52. Operarios para aprovechamiento de residuos sólidos Detalle No. de horas totales trabajadas al mes Operario Orgánicos Inorgánicos

Total 0 0 Se tienen 1 operario para todo el departamento que se encarga de organizar y empacar el material comprado , y un auxiliar de logística que se encarga de coordinar a los recuperadores a nivel municipal. Tiempo (en horas) que normalmente trabaja al mes una persona de tiempo completo NHTC = Horas Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 90

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Entonces: o Orgánico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas o Inorgánico: No. de personas de tiempo completo en aprovechamiento: 0 Personas

 

Indicadores

Fracción de residuos orgánicos aprovechados. RSOA(%) = 0 %



Fracción de residuos inorgánicos aprovechados. RSIA(%) = 0 %



Fracción de residuos aprovechados. RSA (%)=0 %



Fracción de producto generado a partir de residuos orgánicos. Producto generado (%) = 0 %

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4.5 Componente de disposición final Información ajustada al año 2011, fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP. 

Descripción del tipo de disposición final

El Municipio no posee sitio de disposicion propio, Este servicio se presta en el relleno sanitario del municipio de Montenegro, a costo máximo por tonelada dispuesta por $39228. Este sitio esta ubicado en el predio andalucia vereda san jose a 8.7 km de La Tebaida.

Disposicion en relleno sanitario con cobertura frecuente de residuos solidos , manejo de gases, y lixiviados sin presencia de recuperadores. Tabla 53. Clasificación del sitio de disposición final Nombre del sitio de disposición final Relleno sanitario Andalucia, Montenegro

Tipo de disposición final A cielo abierto

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

Generalidades del sistema de disposición final

Tabla 54 . Generalidades del sistema de disposición final Característica Nombre del sitio R.s andalucia

Sitio

Distancia al casco urbano ( en kilómetros) Distancia a cuerpos de agua (en kilómetros) Distancia a aeropuertos (en kilómetros) Tiempo de recorrido desde casco urbano (en horas) Longitud de la vía de (en kilómetros) Pendiente de la vía de Estado de la vía Volumen disponible para disposición (m3)

8.7 0.7 13 1 2.7 5% Buena 103.828 ,12m3 Vida útil disponible (en años) 1.83 *Fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo.  El área sin utilizar del sitio A=



m2

La altura promedio de colocación de residuos sólidos H=



57.600

1.5

M

Volumen aproximado del sitio de disposición.

V = 717.898 m3

Vida útil (años): Según la información entregada por la empresa prestadora del servicio publico de aseo la vida útil restante del sitio de disposición final es de 1.83 años, con proyección a realizar ampliación del sitio.

*Fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo,SERVIASEO SA ESP

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

Condiciones operativas en el sistema de disposición

Tabla 55 . Condiciones operativas en el sistema de disposición final Característica  Operación ¿El vehículo de recolección que ingresa es registrado en una base de datos (manual o digital), tomando datos como placa, hora de ingreso, capacidad o cantidad de basura que ingresa? ¿El vehículo es inspeccionado a la entrada? Dependiendo del tipo de residuo es orientado en un área particular? ¿A diario o semanal o mensualmente determinan el área de evacuación del mismo periodo? ¿Cuentan con maquinaria para regar y compactar la basura? ¿A diario cubren la basura que ha ingresado? ¿Los lixiviados son conducidos a un sistema de almacenamiento o tratamiento? Construyen chimeneas para evacuar los gases a medida que avanza el relleno? ¿Manejan registros sobre la salida de los vehículos del sitio de disposición final?

Información Si

No

X

X X X X X X X X

 Cobertura del sitio Distancia al sitio de explotación del material de cobertura (metros) Tipo de material

NA

Espesor del material utilizado para cobertura intermedia: Espesor del material utilizado para cobertura Final:

NA 1m

Sintetico

 Manejo de taludes Altura máxima de taludes Pendiente máxima de los taludes 

Maquinaria o equipos Maquina o equipo 2 Buldozer 1 retroexcavadora

4 motobombas para manejo de lixiviados 1 compactadora

Referencia Tipo Capacidad Estado / modelo combustib m3/h le AM Bueno CAT AM Bueno 320/2000 Electricas 2,3,7,10 Bueno hp CAT AM Bueno 816B

 Presencia de recicladores Número total de recicladores. Hombres. Mujeres Niños

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*Nota no hay presencia de recuperadores en el relleno 

Manejo Ambiental del sistema de disposición final

Tabla 56. Manejo Ambiental del sistema de disposición final Característica 

Manejo de gases

¿cuentan con un sistema para el manejo de gases? ¿Es posible medir el caudal producido? ¿Conoce la composición química de los gases? ¿Cuentan con tratamiento? ¿Cuál? ¿El gas es empleado en alguna actividad? ¿En cuál? Producción media de biogás (lt/seg) 

Si X X X

No

X X 0.0215M3/MIN

Manejo de lixiviados

¿cuentan con un sistema para el manejo de lixiviados? ¿Se asperja sobre el mismo relleno? ¿Es evaporado? ¿Es llevado a un sistema de tratamiento? ¿Es arrojado a un cuerpo de agua, o regado en un terreno aledaño sin impermeabilización? ¿Otra? Especifique Producción media de Lixiviados (lt/seg) 

Información

Si X X X X

No X

X X 0.5 LT/SEG

Control de estabilidad

¿Existen actividades relacionadas con el control de la estabilidad del sitio? ¿Se lleva control periódico del nivel de lixiviados dentro del relleno? ¿Se hacen controles periódicos en relación con movimientos relativos del relleno?

Si X

No

X X

*fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo, SERVIASEO SA ESP Foto: relleno sanitario andalucia Montenegro Quindio.

* Estudio de viabilidad de alternativas respecto de la contratación de un operador del servicio público de aseo para el municipio de La Tebaida - Quindío

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

Número de operarios para la disposición final al mes

Tabla 57 . Operarios para la disposición final de residuos sólidos Operario Tiempo dedicado/semana Un tecnico 36 horas 4 operarios mantenimiento 36 horas 3 conductores 36 horas 2 vigilantes 36 horas Suma 144 horas *fuente planeacion municipal Montenegro Quindio. # operarios = 10



Actividades desarrolladas para el cierre y clausura de botaderos a cielo abierto o enterramientos existentes

Tabla 58 . Estado de obras de cierre y clausura de botaderos Actividad

Ejecutada

Perfilamiento de taludes y bermas. Cobertura final de basura.  Revegetalización.  Terminación de chimeneas.  Construcción de canales de aguas lluvias.  Manejo de lixiviados.  Cercamiento. X  Otra (especificar) *fuente planeacion municipal Montenegro Quindio

En proceso

 

Por ejecutar X X X X

X X

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Operación de descargue de residuos solidos

*

Relleno sanitario andalucia montenegro Q, descargue de residuos solidos

*fuente: diseño del plan de gestion integral de residuos solidos domiciliarios urbanos en el municipio de La Tebaida Quindio, Nestor Guillermo Camargo Gaviria, Rubiel Dario Ocampo. Unidad central del valle del cauca ingenieria ambiental

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4.6. Residuos especiales  Identificación de los residuos especiales Tabla 59 . Generalidades del servicio especial Tipo de residuo  Hospitalarios y laboratorios de salud. A cargo de la empresa EMDEPSA SA ESP.

Generador Frecuencia de (liste uno por recolección uno) (veces/semana) biosanitarios 1 veces por semana anatopatologic 1 veces por os semana cortopunzante 1 veces por s semana Liquidos 1 vez mes reveladores Liquidos 1 vez mes fijadores amalgamas 1 vez mes toda depende de la construccion demanda en proceso o remodelacion.

Cantidades producidas kg/mes 201 kg

No

13 kg

No

22 kg

No

2 kg

No

1 kg

No

1 kg

No

125 tn

ninguno



Escombros y tierra.



Lodos de tratamiento para agua potable.



Lodos de tratamiento de aguas residuales, incluyendo tanques sépticos.

plantas de el tanque, no no tratamiento de se ha colmatado determinado aguas al nivel en el residuales cual se debe realizar el mantenimiento



Lodos de resumideros

600 resumideros de aguas lluvias



Poda y corte de césped.

parques y zonas verdes



Lavado de vías y áreas públicas



Otro (especificar)

cada 4 meses

Tratamiento in situ

no esta determinado en peso, solo en volumen 24,25 M3/mes en promedio. depende dela No demanda por lo determinado regular cada 3 meses.

Ninguno, la disposicion final se reliza en el mismo lote de la planta, donde se entierran los residuos generados Ninguno, este residuo es dispuesto en el lote del antiguo botadero del municipio. ninguno

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

Características de los residuos producidos

Tabla 60 . Características de los residuos especiales producidos Característica Tipo  Hospitalarios  Lodos  Poda y césped  Lavado vías  Otro ( escombrostierra )

Peso kg/mes 842

125.000

Volumen m3/mes

125

Consistencia Biológico Patógeno Sólido Semisólido Si No Si No x x x x x x

Tóxico Si No x

x

*Fuente oficina de infraestructura municipal, hospital pio x. 

Manejo de los residuos especiales

Tabla 61. Generalidades sobre el manejo de los residuos especiales recolectados Tipo de residuo Hospitalario

Lodos

Manejo ¿Los residuos especiales son presentados en forma aparte de los comunes? ¿Existen rutas de recolección dedicadas únicamente al manejo de estos residuos? ¿Son llevados al sitio de disposición final en forma separada de otros residuos? ¿Son dispuestos en el sitio final en una zona de evacuación diferente a la de los demás residuos? ¿Existen contratos o acuerdos institucionales para el manejo de estos residuos?

Si x

No

Si x

No

Poda y césped Si x

No

Lavado vías y áreas públicas Si

No

Otros Escombros tierra. Si No x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

x

* Los Residuos hospitalarios= son recogidos por la empresa Emdepsa para su disposicion final (incineración).

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 99

x

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

Infraestructura descripción de equipos

Tabla 62. Infraestructura y equipos empleados en el manejo de lo residuos especiales Capacidad instalada

Estado Bueno Regular

Malo



 Infraestructura Oficinas Almacenamiento de materiales Escombrera municipal

  

 Equipos y maquinaria Para corte de prado y poda Guadañas Motosierras



Para tratamiento

 

Para recolección Cargador fiat allis



Para transporte



Para disposición final



Para lavado



Descripción del servicio de poda y corte de césped y lavado de vías y áreas públicas

 

m2 m3

kg/día m3/día kg/día m3/día kg/día m3/día kg/día m3/día

X

X X

kg/día m3/día kg/día m3/día kg/día m3/día

Tabla 63. Descripción de servicios de poda y corte de césped y lavado de vías y áreas públicas Características

Poda y corte césped

Lavado de vías y áreas públicas

Número de horas mensuales de operarios dedicados al servicio. Longitud de vías o zonas verdes trabajadas km. Áreas objeto de trabajo m2 Frecuencia de prestación del servicio veces/mes Cantidad de residuos sólidos producidos kg/mes Equipo y herramientas utilizadas, (tipo y calidad) Destino último del residuo.( Aprovechamiento o Disposición final)

Estas actividades son realizadas por la empresa del servicio publico de aseo, no se reportaron datos del servicio. Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 100

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4.7. Prestación del servicio en el área rural Información ajustada al año 2011 - 2012, fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP.

El servicio de aseo se presta a un 20% de la población rural en cuatro veredas del municipio (la popa, la argentina, padilla y herradura) en el componente de recolección y transporte de residuos solidos, en general la cantidad de residuos solidos recolectados en esta área equivale al 25% del total de los residuos recolectados al mes. 

Caracterización del servicio en la zona rural

Tabla 64. Caracterización del servicio en la zona rural Característica Centro poblado rural la silvia. No. toneladas recolectadas al mes Frecuencia de recolección No. de viviendas totales No. de s atendidos Tipo de disposición final.

No. de toneladasaprovechadas al mes. Tarifa promedia mensual ($) No. s que pagan cumplidamente

1 vez 131 131 Igual que zona urbana

0

Nombre de la localidad Centro poblado Condomin fundacion io bonanza amanecer

1 vez 1 vez 37 12 37 12 la Igual que Igual que la zona la zona urbana urbana 0

0 0

El numero de toneladas recolectadas en las dos micro rutas que corresponden al area rural es de 128,9 toneladas/mes entre todos los s a los que se les presta el servicio, con una frecuencia de una vez por semana

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

Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural

Tabla 65. Actividades del servicio para el manejo de residuos sólidos en la zona rural

Nombre de la localidad Actividades en desarrollo o característica

Centro poblado rural la silvia Si No

Educativas sobre producción Separación en vivienda

X

Almacenamiento Presentación Recolección Transporte Aprovechamiento Disposición final

X X X X

Fundacion amanecer

Condominio bonanza

Si

Si

Si

X

X

X

X

Si

No

Si

X X X X X

X X X X

X X X X

X X

Si

X X

X

X

*Fuente encuentas domiciliarias, coordinador recoleccion y transporte. Las actividades de aprovechamiento son realizadas por personas de la misma comunidad para elaboración de abonos organicos y fertilizacion de cultivos y huertas caseras. En estos lugares es donde se concentra el mayor numero de s, ya que este servicio se brinda en otros lugares con s dispersos en el area rural.

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No

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5._DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Información ajustada al año 2011 - 2012, fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP – Alcaldía municipal.

Responsabilidades del Municipio y la empresa prestadora del servicio publico de aseo en el manejo de los residuos sólidos  Prestación general del servicio en el área urbana. Brindar un servicio de calidad con una cobertura total, siendo la poblacion directamente beneficiada con un optimo servicio en cada uno de sus componentes, evitando posibles focos de contaminacion o problemas sanitarios. logrando asi como finalidad un Municipio limpio, libre de Residuo Sólidos. .  Prestación general del servicio en el área rural. Brindar la mayor cobertura posible para evitar las quemas y disposicion de Residuos en zonas verdes y fuentes hídricas.  Producción de residuos sólidos por s. Promover y ejecutar campañas educativas relacionados con el manejo integrado de los Residuos sólidos, dirigidas a la comunidad de cada sector del municipio, relacionando temas de produccion , almacenamiento, separacion y presentacion de los Residuos sólidos al momento de la Recoleccion. fomentando en la comunidad actitudes de conservacion de los recursos naturales y el entorno .  Almacenamiento en viviendas y edificaciones. asesorar al para que realice un adecuado manejo de los residuos solidos en la fuente, evitando problemas sanitarios como contaminacion y proliferacion de vectores en su vivienda, que a su vez puede afectar a la comunidad. Por medio de campañas educativas relacionadas con el tema: manejo integral de residuos solidos domiciliarios.  Separación de los residuos sólidos por s. fomentar en la comunidad buenas practicas de separacion en la fuente dando continuidad a los procesos, para evitar que los s del servicio de aseo se desmotiven con las actividades planteadas de manejo integral de residuos solidos.  Presentación de residuos sólidos. dentro de estas campañas se deben integrar temas de presentacion de los residuos de tal manera que facilite a la comunidad la entrega de los residuos al camion compactador y la recoleccion por parte de los operarios del servicio

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 Recolección y transporte. Recoger en su totalidad los residuos sólidos presentados por los s en las calles del Municipio, Definir frecuencias y Rutas de recoleccion . Dar aviso al momento de la Recoleccion (Bocina del camion) para asegurar que cada saque la basura para su previa recoleccion y transporte al sitio de disposicion final. Presentar a la comunidad alternativas para la Recoleccion y Aprovechamiento de los Residuos sólidos separados y aprovechables.

Barrido y limpieza de vías y zonas públicas. Mantener las vias y zonas publicas del Municipio limpias libres de Residuos, labor realizada con el barrido de las vias, Ademas de implementar canastillas fijas o canecas para disminuir la cantidad de Residuos solidos Arrojados a las vias por algunas personas. *

 Manejo de residuos especiales. Recoger y colocar en el sitio de disposicion final de los Residuos Especiales todo tipo de material que este catalogado como Residuo Especial a Excepcion de los Residuos Hospitalarios los cuales son manejados por una empresa privada. Con el fin de librar al Municipio de este tipo de Residuos eliminandolos de tal manera que cause un minimo impacto ambiental.  Actividades de aprovechamiento. En este momento la empresa prestadora del servicio publico de aseo o el municipio no cuenta con este servicio, pero recuperadores individuales y pequeñas organizaciones adelantan actividades de recuperacion de residuos solidos, librando al municipio de gran cantidad de material que podria incrementar la cantidad de basura producida al mes y por tanto los costos en la prestacion del servicio de aseo en los componentes de recoleccion, transporte y disposicion final disminuye.  Disposición final. Debido a que el Municipio no posee sitio de disposicion final su responsabilidad es buscar alternativas con otros Municipios para disponer los Residuos Sólidos Recolectados.  Aspectos económicos y financieros del servicio. Tener una contabilidad por servicio de aseo. Dar un adecuado uso a los recursos financieros y economicos buscando que el servicio de aseo sea Autosuficiente.  Aspectos institucionales. En este caso el municipio a traves de la secretaria de infraestructura esta en la obligacion de verificar el cumplimiento de las actividades del servicio publico de aseo, en cada uno de sus componentes, asegurandole un servicio integral a cada uno de sus s

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

Participación de otra(s) persona(s) en el manejo de los residuos sólidos.

Tabla 66. Identificación de empresas o personas responsables del manejo de los residuos sólidos Nombre empresa SERVIASEO SA ESP

ALCALDIA MUNICIPAL

EMDEPSA SA ESP

Naturaleza jurídica Privada sociedades (ESP) ND SA Publica

Identificación de documento de constitución Nº 9003648650

Nº8970005641

Privada

Componente del sistema P

X

A

X

S Pr R

T

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

N°890000905-

B L Ap DF X

X

1

Recuperadores Persona formales e natural informales Chatarrerias Privada

X

X

X

X

X

Residuos solidos ordinarios, escombros, vegetal

X

Campañas educativas separacion fuente asegurar eficiencia del servicio X Residuos hospitalarios, biologicos y peligrosos inorganicos

X

Comunidad

Tipo de residuo que maneja

X

comercializacion de residuos inorganicos Residuos solidos Ordinarios

*Fuente: Alcaldía Municipal, empresa prestadora del servicio publico de aseo, hospital pio x , recuperadores de residuos solidos. 

Otras entidades territoriales competente relacionadas con el manejo de los residuos sólidos

Tabla 67. Otras entidades territoriales que participan en el servicio de aseo

Entidad territorial

Responsabilidad

Funciones

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Obligaciones y compromisos de la persona(s) prestadora(s) del servicio de aseo y la entidad territorial ante organismos de control. Del prestador del servicio publico Realizar el correcto manejo de los residuos sólidos y responder por los efectos ambientales y a la salud pública generados de las actividades efectuadas en los distintos componentes del servicio de aseo. Vincular al , cuando este así lo requiera, y si existen condiciones técnicas para la prestación del servicio y desvincularlo cuando este lo solicite, de acuerdo con lo establecido en el Contrato de Condiciones Uniformes. Realizar debidas prácticas de competencia, evitando el abuso de posición dominante, las restricciones a los mercados abiertos y posibilitando la libertad de empresa. Del ente territorial: Con el PGIRS: De acuerdo con lo establecido en el artículo 8° del Decreto 1713 de 2002, es responsabilidad de las entidades territoriales, elaborar y mantener actualizado el PGIRS. La formulación y elaboración del PGIRS deberá realizarse bajo un esquema de participación con los actores involucrados en la gestión, manejo y disposición de los residuos sólidos. Con el manejo integral de los residuos solidos y prestacion del servicio de aseo: Asegurar a todos los habitantes la prestación del servicio de aseo de manera eficiente y continua sin poner en peligro la salud humana ni afectar al medio ambiente. Con la comision de regulacion de agua potable y saneamiento basico: Que en el artículo 52 de la Ley 142 de 1.994 establece que las comisiones de regulación definirán los criterios, características, indicadores y modelos de carácter obligatorio que permitan evaluar la gestión y resultados de las empresas que prestan servicios públicos domiciliarios. Por tanto el municipio esta en la obligación dar cumplimiento a lo establecido por la CRA. Ademas de presentar para aprobación del Ministerio respectivo, un plan de gestión y resultados de corto, mediano y largo plazo, que sirvan de base para el control que deban ejercer las auditorías externas. Que estos planes deberán evaluarse y actualizarse anualmente, con base en los criterios, características, indicadores y modelos de carácter obligatorio, definidos por las Comisiones de Regulación. Que el artículo 79 de la ley 142 de 1994, establece que la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios evaluará la gestión financiera, técnica y istrativa de las entidades, de acuerdo con los indicadores definidos por las comisiones. *fuente resolucion 12 de 1995 y resolucion 18 de 1996. *contrato de condiciones uniformes entre la comunidad y la empresa prestadora del servicio publico de aseo Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 106

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

Operador del servicio de aseo

Tabla 68. Información de operador u operadores del servicio Razón social del operador

SERVIASEO SA E.S.P.

Documento legal que soporta la operación

Escritura 291 del 3 de junio del 2010

Duración del convenio o contrato para operar

19 Años

Componente(s) del servicio que opera

Recoleccion y Transporte, Barrido y Limpieza de vias, Corte de cesped y Poda de arboles, Lavado de vias y areas publicas, transferencia, tratamiento, aprovechamiento y disposicion final de residuos solidos, recoleccion, transporte y disposicion final de escombros, gestion comercial del servicio publico de aseo

Año de inicio y de terminación de la operación

2010-2029

*Fuente oficina de infraestructura municipal



Interventor del servicio de aseo

Tabla 69. Información del interventor del servicio de aseo Razón social del interventor

Documento legal que soporta la interventoría

Duración del convenio o contrato para la interventoría

Componente(s) del servicio al que se le hace interventoría

Año de inicio y de terminación de la interventoría

Nota: el interventor del servicio publico de aseo a nivel municipal es la secretaria de planeacion. El revisor fiscal de la empresa prestadora del servicio publico de aseo es la empresa DEFT SAS auditorias, asesorías, revisorias. Ver información anexa.

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

Participación de la comunidad en la prestación del servicio  







  

  

Producción o Generacion de residuos solidos. Separación o Las actividades de separacion en la fuente realizadas por la comunidad son minimas. Presentación o Cada realiza la presentacion de los residuos solidos donde facilite la recoleccion por parte de los operarios del servicio, ya sea al frente de la casa o en la esquina mas proxima, los residuos solidos se deben presentar debidamente empacados en bolsas plasticas o tarros. Recolección y transporte o Disponer los residuos en horarios y rutas establecidas por el prestador del servicio donde facilite la recoleccion Aprovechamiento o la comunidad participa por medio de actividades de comercializacion de materiales inorganicos aprovechables, los cuales, si no se aprovecharan llegarian a aumentar los residuos solidos al mes en 53 toneladas mas mensualmente Disposición final o ninguno Evaluación o ninguno Control calidad o la comunida del municipio esta pendiente de la prestacion de un buen servicio en cada componente exigiendo parametros de calidad, frecuencias, coberturas Gestión financiera o ninguno Gestión comercial o ninguno Residuos especiales o para los pequeños generadores de residuos solidos peligrosos y biologicos como peluquerias, centros veterinarios, droguerias con servicio de inyectologia en tre otros, es deber del entregar este tipo de residuos a empresas especializadas para manejo integral o a traves del hospital municipal o Para manejo de escombros es deber del informar a la empresa prestadora del servicio de aseo para su recoleccion y disposicion final, y pagar por recibir este servicio según la norma.

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

  



  





Organizaciones formales actividades de reciclaje.

e

informales

que

desarrollan

Nombre persona grupo o empresa EMPRESA ASOCIATIVA DE TRABAJO. EAT, FUNDACION DAVIDA Tipo de organización Empresa asociativa de trabajo Capacidad técnica: Descripción de actividades, tipo de material que maneja, cantidad que maneja (kg/mes), recursos humanos, equipos empleados Recuperacion de residuos solidos inorganicos Capacidad financiera (relación de ingresos y egresos de los últimos 2 años) No tienen un sistema financiero establecido, la cantidad de residuos solidos recuperados es minima Nombre persona grupo o empresa grupo de recuperadores Tipo de organización organización informal Capacidad técnica: Descripción de actividades, tipo de material que maneja, cantidad que maneja (kg/mes), recursos humanos, equipos empleados 30toneladas de residuos solidos inorganicos, recuperados en el proceso de recoleccion y transporte de residuos, realizados por la empresa de aseo Capacidad financiera (relación de ingresos y egresos de los últimos 2 años) no estimada

Participación de la oficina asesora de planeación en el manejo de los residuos sólidos

Actividades La oficina asesora de planeacion dentro de sus labores debe realizar seguimiento y control de las actividades que se realizan para prestar el servicio de aseo, verificando el cumplimiento de las normas, cobertura, continuidad y calidad del servicio, seguridad industrial y que dichas actividades generen un minimo impacto ambiental. A traves de la unidad de desarrollo agropecuario y ambiental de planeacion, se cumple un papel importante en la prestacion del servicio de aseo, ya que por medio de ella se ejecutan campañas educativas enfocadas hacia el manejo adecuado e integral de los residuos solidos (separacion en la fuente) y conservacion del medio ambiente, dirigidas a toda la comunidad del municipio. a traves de los promotores ambientales de esta localidad.

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Alcances Durante las campañas educativas se ha brindado capacitacion a la comunidad escolar del municipio, por medio de obras de teatro, titeres, concursos de pintura y medios audiovisuales relacionados con el manejo integral de los residuos solidos y conservacion del medio ambiente. Control y Seguimiento de las diferentes actividades propias del servicio publico de aseo. Asesoria a instituciones en programas de separacion y recuperacion de residuos solidos aprovechables.(Reciclaje) al igual que control y seguimiento de dichas actividades.

La alcaldía municipal a través de la oficina asesora de planeación; como ente encargado de la verificación, control y vigilancia en el manejo adecuado de los residuos solidos y cumplimiento de las leyes ambientales debe: crear e implementar en el territorio municipal el comparendo ambiental como instrumento de cultura ciudadana, sobre el adecuado manejo de los residuos solidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud publica, mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la normatividad existente en materia de residuos solidos: asi como propiciar el fomento a las buenas practicas ambientales. Según la ley 1259 diciembre 2008 del congreso de la republica, por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros y se dictan otras disposiciones. Ver documentos anexos PGIRS: Comparendo ambiental reglamentado.

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5.1 Diagnóstico istrativo

Estructura istrativa – Ente prestador del servicio de aseo. SERVIASEO SA ESP La tebaida Quindio.

La empresa prestadora del servicio publico de aseo se encarga de coordinar las actividades operarativas del manejo de residuos solidos en los componentes de recoleccion, transporte, barrido y limpieza de vias y disposición final. A nivel de municipio la unidad de desarrollo agropecuario y ambiental y el plan de atención basico PAB. desarrollan actividades educativas con relacion al manejo adecuado de los residuos solidos para evitar o disminuir el impacto negativo de indole ambiental y sanitario que se pueda generar. Tabla 70 . Generalidades sobre el sistema istrativo Unidad istrativa



Funciones principales

Unidad de control

Caracterización del personal istrativo y operativo

Tabla 71. Personal por contrato indefinido que participa en la prestación del servicio Área Nombre

Profesión básica

Cargo ocupado

i Opera nistrat tiva iva

Edad (años)

Antigüeda d en la empresa (años)

Horas labora Nivel das escolarida por d día

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 111

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Tabla 72. Personal por contrato a término que participa en la prestación del servicio Nombre Profesión básica

Cargo ocupado

Área i Operati strativa va

Edad (años)

Antigüedad en la empresa (años)

Horas laboradas por día

Nivel escolarid ad

Tabla 73. Resumen del personal que participa en la prestación del servicio No. No. hombres mujeres

Total

Edad promedia

Antigüedad promedia

Nivel escolaridad más frecuente

De planta * istrativa * Operativa Por contrato * istrativa * Operativa Información no suministrada por la empresa del servicio publico de aseo.

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

Costos de personal

Tabla 74. Costos asociados al personal istrativo y operativo Personal Personal Descripción Total istrativo Operativo  Salarios  Horas extras  Vacaciones  Prima de vacaciones  Primas de servicio  Cesantías  Interés cesantías  Prestaciones sociales  Seguro salud  Riesgos profesionales  Otros: pension  Pagos por contratos Total $ 234.060.540 La información se presento global, por parte de la empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP, costo total personal año.



Inventario de activos

Tabla 75. Detalles de los activos del sistema de aseo Grupo 

Bienes muebles

Elemento Silla secretarial neumatica ergonomica Silla secretarial neumatica

Fecha de compra 05/01/2011

03/05/2011

Document Ubicación o de del elemento compra 005115 oficina

005348

oficina

Estado actual Activo

Activo

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 113

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u ambe hp pro 3000 mt, teclado y mouse hp probook 4420s intel core Ninguno



Bienes inmuebles



Equipos para Camion recoleccion y chevrolet transporte de kodiak 211 residuos solidos Camion compactador blanco guadaña sthil







03/08/2010

31 26537

oficina

Activo

17/03/2011

005814

oficina

Activo

Ninguno

Ninguno

17/11/2011

28/09/2010

17/02/2011

23/02/2011 Corte y poda para Sopladora br600, recoleccion y sthil serie transporte 284325267 Guadaña sthil 20/05/2011 fs280

Herramientas

17112011

LEASG 180059256 ARCR 44555 024176

Municipio de En la Tebaida, funcionamie recoleccion nto RS Recoleccion Activo

Corte y c

Activo

Corte y c

Activo

046732

Corte y c

Activo

Guadaña sthil fs280

20/05/2011

046732

Corte y c

Activo

Carros papeleros 18 unidades 12 carretas

26/08/2011

26082011

Barrido

Activo

Factura

Municipio En de la funcionamie Tebaida nto

Otros (describir)

*fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 114

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5.2. Diagnóstico del sistema financiero y económico Información ajustada al año 2012, fuente empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP. 

Aspectos financieros 

Razón corriente Activos corrientes $ 113 778 243,88 Pasivos corrientes $ 162 784 243,00 Razón corriente 0,70 El municipio no tiene pasivos por razon de aseo publico.  Razón de endeudamiento Pasivo total $ 244 318 240,00 Activo total $ 443 501 071,84 Razón de endeudamiento 0,55 



Coeficientre de operación Gastos y costos totales Ingresos operacionales Coeficientre de operación Margen de utilidad operacional Utilidad operacional Ingresos operacionales Margen de utilidad operacional

842 497 238,01 685 908 300,00 1,23

- 118 903 555,22 685 908 300,00 - 0,17



Días promedio por cobrar Cuentas por cobrar 34 199 427,00 Ingresos operacionales 685 908 300,00 Días promedio por cobrar 17,95 Fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo.

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 115

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

Aspectos financieros del sistema de aseo

Tabla 76. Aspectos financieros del sistema de aseo Indicadores Valor aceptable de financieros referencia Razón corriente Superior a 1.00 Razón de Inferior a 0.80 endeudamiento Coeficiente de Inferior a 0.80 operación Margen de utilidad Superior a 10% operacional Inferior a 15% Días promedio por Inferior a 180 cobrar días

Año 2011 0,70 0,55 1,23 - 0,17 17,95

b. Aspectos económicos b.1. Estudio de costos y tarifas 

Costos de referencia autorizados por la CRA

Tabla 77. Costos de referencia del sistema de aseo Los costos aplicados para el calculo de las tarifas , de confromidad con la metodología tarifaria dispuesta en las resoluciones 351 y352 del 2005, emitidas por la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico, una vez aplicados los ajustes de productividad previstos para el año 2011, y debido a la acumulación en el mes de marzo del IPCC en 4%. Detalle  

Recolección y transporte Costo anual de operación istración de:  Disposición final  Barrido y limpieza

Costo referencia ($)/tonelada 70 741 y

mantenimiento

y 39 228 20 092

*Costo económico de referencia del servicio. Es el resultante de aplicar los criterios y las metodologías que defina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico de acuerdo con las disposiciones de la Ley 142 de 1994.

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

Tarifas meta:

Tabla 78. Tarifas meta del sistema de aseo Clase Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Comercial y servicios Industrial

Tarifas meta 3668,62 5580,23 10394 12592 14007,81 40040,60

*Fuente: empresa prestadora del servicio de aseo.

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

Plan de transición tarifario

Tabla 79. Plan de transición tarifario del sistema de aseo Tarifas Clase

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

AÑO 2011 Junio Julio Agost

4907

5412

5973

6476

Septie

Octub

7705

3812

Novie

Diciembr

Sector Residencial

Estrato 1

4312

7041

7718

3704,9

3668,62

7409,9

7337,23

10497, 47 12720, 39 20080, 74 26753, 63

10394,41

30799, 06 40038, 78 14213, 28 21319, 92 28426, 56 18477, 26 27715, 89 36954. 52

30800,46

9

Estrato 2

6492

7110

7604

8174

8665

9242

9976

9958

7625 8

Estrato 3

9503

10228

10725

11363

11854

11897

12134 12111

10081

Estrato 4

12921

13168

12834

12861

12717

12765

13025 13000

13097

Estrato 5

20412

20804

20261

20304

20074

20152

20576 20539

20696

Estrato 6

27263

27801

26996

27060

26733

26857

27489 27448

27681

Sector no residencial Gran Productor oficial

30147

30167

30162

30552

30886

30884

30886 30798

30799

39191

39217

39211

39718

40152

40149

40152 40037

40039

12629

13787

14344

14384

14192

14275

14670 14655

14801

17967

20191

21516

21576

21288

21412

22005 21983

22201

23305

26596

28688

28767

28383

28550

29340 29310

29601

17086

18256

18647

18699

18449

18557

19071 19052

19241

24608

26874

27971

28048

27674

27836

28606 28578

28861

32130

35492

37295

37398

36898

37114

38142 38104

38482

Gran Productor privado Pequeño Productor oficial de 0 – 0,5 Pequeño Productor oficial de 0,51 – 0,75 Pequeño Productor oficial de 0,76 - 1 Pequeño Productor privado de 0 – 0,5 Pequeño Productor privado de 0,51 – 0,75 Pequeño Productor privado de 0,76 - 1

*fuente: ESP Implementado por la empresa prestadora del servicio publico de aseo en el año 2011 para el cual, por el incremento en tarifas se presentaron problemas de orden publico a nivel municipal en los meses de septiembre y octubre para lo cual se debio ajustar el sistema tarifario.

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12592,48 19870,85 26433,62

40040,60 14007,81 21011,72 28015,62 18210,15 27315,23 36420,31

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b.2. Ingresos 

Ingresos por tarifas del sistema de aseo

Tabla 80. Ingresos por tarifas del sistema de aseo

Ingresos totales efectivos ($) en el período

Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 chalets

$ $ $ $ $ $

Subtotal

$

Sector no residencial Gran Productor Pequeño productor Subtotal Total en periodo

$ $ 0 $

*Informacion no suministrada por la empresa 

Ingresos por comercialización de residuos aprovechados o productos reciclados

El prestador del servicio de aseo no tiene actividades de aprovechamiento, los siguientes datos son tomados de las centrales de acopio y comercializacion de residuos inorganicos aprovechados en el municipio. Tabla 81. Ingresos por aprovechamiento de residuos Residuo

Precio unitario $/ton 0 500.000 200.000 450.000 120.000 550.000 150.000

Ingresos totales por comercialización de residuos ($) en el año de 2010 a 2011 Materia orgánica fácilmente biodegradable 0 Papel 84´00.000 Cartón 19´200.000 Plástico 5´760.000 Vidrio 8´100.000 Metales 132´000.000 Otros (relacionar) pet - pvc 6´300.000 Total 0 $ 255´360.000 *fuente centro de acopio municipal y comercializadoras de residuos solidos (chatarrerias).

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

Recursos disponibles para inversión y funcionamiento

Tabla 82. Fuentes y montos de recursos disponibles para inversión Fuentes de recursos para inversión (O&M y ón.) Ingresos por tarifas Ingresos por servicios especiales Ingresos financieros Ingresos de transferencia de entidades de gobierno (2010) Ingresos de transferencia de entidades de gobierno (2011) Ingresos de transferencia de entidades de gobierno (2012 proyeccion) . Otro (relacionar uno por uno) . Total

Monto $ en el periodo del año $ 0 $ 0 $ 0 $ 157 180 157,00 $ 171 993 936,74 $ 484 095 561,00 $ $ $

*Fuente: oficina asesora de control interno, Alcaldía municipal, información no suministrada por la empresa prestadora del servicio publico de aseo.

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b.3. Subsidios y contribuciones Tabla 82 .1 . Subsidios y contribuciones para los s del servicio de aseo Tipo

# s

% de % de subsidio contribución

Monto total subsidio año 2010

Monto total contribución año 2010

Sector Residencial Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

1.378 5.659 294 52 13 11

subtotal

70% 40% 15% 0%

58 953 264 138 307 049 2 691 133 50% 70%

7.407

433 028 600 390 199 951 446

1 033 418

Sector no residencial Pequeño Productor FPP 1 FPP 2 FPP 3

240 0 67

subtotal Pequeño productor sin aporte. FPP 1 FPP 2 FPP 3

307

subtotal

50

0 0 0

50 50 50

0 0 0

8 414 497 0 3 941 225 0

40 0 10

0 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0 0

0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

0 0 0 0

$ 199 951 446

13 389 140

Rango 1 Rango 2 Rango 3 subtotal

0 0 0 0

0 0 0

Gran productor 0 0 0

Rango 1 Rango 2 Rango 3 subtotal

0 0 0 0

0 0 0

Gran productor sin aporte 0 0 0

Total

12 355 722

*fuente oficina asesora de control interno.

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Tabla 82 .2 año 2011. Subsidios y contribuciones para los s del servicio de aseo Tipo

# s

% de % de subsidio contribución

Monto total subsidio año 2011

Monto total contribución año 2011

Sector Residencial Estrato 1

1.285

Estrato 2

5.586

Estrato 3

291

Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

17 17 12

subtotal

7.208

25,5 y 70% 16,5 y 40% 4y 15% 0 0 0

0

75 036 924, 27

0

0

193 381 586,70

0

0

3 119 119,94

0

0 50% 60%

0 0 0

0 1 447 842,83 1 478 006, 18

271 537 630, 91

2 925 849,01

Sector no residencial Estrato 1

137

Estrato 2

13

Estrato 3

26

Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 subtotal Pequeño productor sin aporte. Estrato 1 Estrato 2 subtotal

109 0 1 286

25,5 y 70% 16,5 y 40% 4y 15% 0 0 0

20 24

0 0

30

2 186 515,82

7 816 752,50

30

545 971,27

742 540, 65

30

194 858,06

2 109 009,72

30 30 30

0 0 0 2 927 345,15

6 412 710,07

0 0

0 0

0 0

50

62 186,40 17 143 199,34

0

0

0 0 0 0 0

782 867,44 186 494,44 2 118 809,36 187 326,02

0 0 0 0

0 0 0 0

274 464 976,06

23 344 545,61

Gran productor Estrato 1 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 subtotal

1 1 5 1 8

0 0 0 0

Estrato 1 Estrato 3 Estrato 4 subtotal

1 1 4 8

0 0 0

TOTAL

7552

30 30 30 30 Gran productor sin aporte 0 0 0

*fuente oficina asesora de control interno. Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 122

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Monto de recursos asignados por el ente territorial al Fondo de solidaridad y Redistribución de Ingresos para subsidios. 

Recursos destinados, al fondo año: 2010

$ 170 569 297,00

2011 $ 274 464 976,00 A 31 de octubre de 2011 se han causado por efecto de subsidios a la empresa de aseo $ 190 828 659 y se estima un giro adicional por los meses de noviembre a diciembre de 2011 de $ 83 636 317,08 para un total en la vigencia de 2011 de $ 274 464 976,08 para un total en los años 2010, 2011 y proyección 2012 de $ 962 799 767,00





Recursos transferidos del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos al Prestador del Servicio

Recursos transferidos del fondo al prestador del servicio Año 2010 $ 170 569 297,00 2011





$ 190 828 659,00

Recursos transferidos del Prestador del servicio al fondo de solidaridad y redistribucion de ingresos

Recursos transferidos del prestador del servicio al fondo Año 2010 $ 13 389 140,00 2011 $ 18 834 722,00 Proyeccion 2012 $ 33 669 933,00

A 31 de octubre de 2011 se han causado por efecto de contribuciones recaudado por la empresa del servicio de aseo de $ 18 834 722 y se estima un recaudo adicional por los meses de noviembre y diciembre de 2011 de $ 4 509 823,38 para un total en la vigencia 2011 de $ 23 344 545,38 y un total en los años 2010, 2011 y proyección 2012 de $ 70 403 618, 38. *información oficina asesora de control interno, alcaldía municipal.

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b.4. costos 

Costo total anual por componente

Tabla 83 . Distribución de costos del servicio de aseo

Rubro

Inversión

Se distribuyen a Operación y mantenimien istración to

Personal Operación y mantenimiento Depreciación vehículos y equipos Depreciación terrenos Inversión anual infraestructura, adecuación y manejo ambiental del sitio de disposición final Depreciación edificios Depreciación muebles y enseres Materiales (Herramientas, equipos menores)

repuestos,

Combustibles y aceites Contratos operación y mantenimiento con terceros Embalaje, tratamiento y transporte de materiales para aprovechamiento de residuos orgánicos. Gastos de istración, depreciación (ver nota abajo)

excepto

Depreciación de equipos de oficina (muebles, computadores, similares) Tasas ambientales Otros (avisos). Costo total de personal operativo y istrativo: $ 234 060 540 total año Costo total servicio publico de aseo en todos los componentes: $ 842 497 238,01 Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 124

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

Costo anual por componente

Tabla 84 . Costos de inversión, operación, mantenimiento y istración por componente Componente Recolección y transporte al sitio de disposición final CRTDF Recolección y transporte al sitio de aprovechamiento CRTA Barrido y limpieza CBL Aprovechamiento residuos orgánicos CAO Aprovechamiento residuos inorgánicos CAI Disposición final CDF

Inversión

Operación y istració mantenimiento n

Total componente

$

$

$

$ 473´711.653,3

$

$

$

$

$

$

$

$ 208´072.752

$

$

$

$

$

$

$

$

$

$

$

$ 242´724.191,5

Los costos aplicados para el calculo de las tarifas , de conformidad con la metodología tarifaria dispuesta en las resoluciones 351 y352 del 2005, emitidas por la comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico, una vez aplicados los ajustes de productividad previstos para el año 2011, y debido a la acumulación en el mes de marzo del IPCC en 4%. *fuente: empresa prestadora del servicio publico de aseo municipal, SERVIASEO SA ESP.

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

Costos unitarios por componente

Tabla 85. Costo unitario por componente Variable

Nombre de la variable

Costo total anual de recolección y transporte de $ 437´711.635.3 sitios de disposición final ($/año) Cantidad total de residuos sólidos recolectados al mes y 515,627 llevados al sitio disposición final (ton/mes) Costo total anual de recolección y transporte de 0 sitios de aprovechamiento ($/año) Cantidad total de residuos 6187,524 recolectados ($/año) Costo total anual de barrido y $ 208´072.752 limpieza ($/año) Cantidad total de vías barridas 863 km /mes (5.4.3) (Km/mes) Costos anual de aprovechamiento de residuos 0 orgánicos ($/año) Cantidad total de residuos orgánicos aprovechados al 0 mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de aprovechamiento de residuos 0 inorgánicos ($/año) Cantidad total de residuos inorgánicos aprovechados al 0 mes (ton/mes) (5.4.4) Costos anual de disposición 242´724.191,5 final($/año) Cantidad total de residuos sólidos llevados a disposición 515,627 final ($/mes) (5.4.4)

Descripción del costo unitario

Valor Costo Unitario $ / ton

Costo unitario de recolección y transporte al sitio de disposición final 70741 CURTDF= CRTDF / (12* RDS) Costo unitario de recolección y transporte al sitio de aprovechamiento CURTA ($/ton) = CRTA / (12* RSA) Costo unitario de barrido y limpieza CURBL ($/km) = CBL /(12* LB) Costo unitario de aprovechamiento de residuos orgánicos

0

20092

0

CUA ($/ton) = CAO /(12* RSOA) Costo unitario de aprovechamiento de residuos inorgánicos

0

CUAI ($/ton) = CAI /(12* RSIA) Costo unitario de disposición final 39228 CUDF ($/ton) = CDF /(12* RSDF)

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

Descripción de los costos y tarifas de los servicios especiales

El servicio de recoleccion de residuos especiales no tiene ningun costo, para los s, por el unico residuo que se cobra es por los residuos hopitalarios generados en : el hospital, centros medicos y algunas droguerias. En este caso es la empresa EMDEPSA SA ESP quien se encarga de manejar todo lo relacionado con la prestación de este servicio y eliminar estos residuos, Por incineración.

Tabla 86. Costos y tarifas asociados al servicio especial Tipo de residuo especial

residuos hospitalarios centros medicos droguerias

Costo total (año)

$ 8´112.000 $ 6´451.200

Costo unitario ($/ton)

$1´690.000

Tarifa

25.600 productores de 0 a 25 kg. $ 1.690 productores de mas de 25 kg/mes

*fuente emdepsa sa esp, hospital pio x . 

Relación entre costos e ingresos por el aprovechamiento de residuos  Coeficiente de operación de: Ingresos anuales por venta de material orgánico aprovechado:

Aprovechamiento orgánicos = 0 % Ingresos anuales por venta de material inorgánico aprovechado: Aprovechamiento inorgánicos = 0 % 

Estado de cuentas de pago de tasa retributiva por vertimiento de lixiviados o Monto actualizado de deuda. o o Monto mensual facturado. o o Número de meses en mora. o

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

Costos e ingresos de prestación del servicio en la zona rural

Tabla 87. Costos e ingresos de prestación del servicio en la zona rural Los costos del servicio de aseo no estan discriminados por zona urbana o rural, por tanto se contabiliza el servicio de una forma global, incluyendo: recoleccion, transporte, disposición final de residuos solidos, barrido de vias y areas publicas en todo el municipio. . Tipo de servicio

Recoleccion, Transporte y Disposicion Final de residuos solidos.

Costo unitario del servicio

109.969

Cantidad manejada

128,90 toneladas

Costo total

Ingresos totales por tarifas

14´175.746,39

Fuente:empresa prestadora del servicio publico de aseo, SERVIASEO SA ESP.

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5.3 Diagnóstico del sistema comercial

Gestión comercial

Tabla 88. s servidos y facturados por el servicio de aseo Tipo de Residencial (i) Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6 no residencial Pequeños productores (industriales y comerciales) Pequeños productores (Oficiales) Grandes productores (industriales y comerciales) Grandes productores (Oficiales) Especiales TOTAL

Número de domicilios (V)

Número de s servidos (U)

Número de s facturados (Ufac)

1283 5589 304 20 17 12 7225 297

1283 5589 304 20 17 12

1283 5589 304 20 17 12 7225

7225

297

297

41

41

41

12

12

12

10

10

10

7585

7585

7585

*fuente: empresa prestadora del servicio publico de aseo municipal



Suscriptores multis

Tabla 89. Suscriptores multis servidos y facturados por el servicio de aseo Tipo de

Número de domicilios (V)

Número de s servidos (U)

Número de s facturados (Ufac)

Unidades inmobiliarias Centros habitacionales Conjuntos residenciales Condominios

No existen s acogidas a la tarifa de multis en SERVIASEO SA ESP.

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

Quejas y reclamos

Según encuesta realiza por la empresa prestadora del servicio de aseo en el año 2010, en temas de satisfacion al cliente realizada por 75 s del servicio se encontró: 1.Como se siente con la prestación del servicio. Donde el 40% respondió, muysatisfecho, el 48% satisfecho, y el 12% restante insatisfecho, para un total del 100% de la muestra. 1.1 Causas de insatisfaccion: por recoleccion y transporte 1.33%, otros servicios el 10.6% de la muestra evaluada. 2. Del servicio de recolecion: si conoce el horario el 97.3% dice que si, y el 2.7 % dice que no conoce el horario de recolecion. 2.1 Estado de la recolecion: el 86.7% dijo que esta mejorando, el 2.7% dijo que esta desmejorando y el 10.6% dijo que continuaba igual, para un total del 100% de la muestra. 3. Del servicio de barrido: En la pregunta si conoce el horario el 76% dijo que si y el 24% dijo que no. 3.1 Estado del barrido: mejorando el 80%, desmejorando el 5.3% y el 14.7 restante dijo que continua igual. 4. Se ha acercado a la oficina de peticiones quejas y reclamos PQR, si el 62.7%, no el 37.3%,. 5. Como le parece la atención: excelente el 16 %, buena el 35 %, 5.1 Causas de insatisfacion : no aparece registro.

Tabla 90 . Generalidades sobre la atención de quejas y reclamos Año1

 

Número de quejas anuales por facturación

Número de quejas Tiempo de respuesta anuales por fallas en a quejas por la calidad del servicio facturación (días)

Tiempo de respuesta a quejas por fallas en calidad del servicio (días)

Tiempo de respuesta a solicitudes de recolección (días)

Estrategia comercial de aprovechamiento y servicios especiales

Estrategia comercial específica para el aprovechamiento de residuos orgánicos e inorgánicos y para la prestación de servicios especiales.   

Recursos empleados  Proceso desarrollados  Resultados obtenidos 

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

Facturación y recaudo

Tabla 91. Resumen sobre la morosidad del sistema Edad de morosidad

Cantidad s morosos por estrato 2 3 4 5 6 Comercial Especial

1 < 2 meses Entre 2 y 6 meses Entre 6 meses y 1 año > 1 año Total

Total cartera morosa 2395 890 177 537 3999

*Fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo Tabla 91. 1. S MOROSOS POR ESTRATO AÑO 2011 ESTRATO Nº DE S Vr CARTERA MOROSA 1 1066 10471436 2 2577 47244565 3 167 4431338 4 19 739100 5 14 777230 6 11 991610 OFICIAL 12 5063410 COMERCIAL 171 10889122 TOTAL 4037 80607811 *Fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo Tabla 91. 2. Vr CARTERA MOROSA POR EDADES A DIC.2004 MENOR DE 2 MESES ENTRE 2 Y 6 MESES ENTRE 6 Y 12 MESES MAYOR DE 1 AÑO TOTAL *Informacion no disponible



Facturación en pesos corrientes Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturación para el mismo periodo: o



$ $ $ $ $

673´157.213

pesos/ año (Fac).

Recaudo en pesos corrientes por concepto de facturación para el mismo periodo: o

692´867.382

pesos/año (Rec)

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Eficiencia de recaudo (ER). o ER (%) = 102,9%



Eficiencia de facturación total (EFT) o EFT (%) =

97.1%

En el area urbana se presenta mayor cantidad de s facturados que la cantidad de s domiciliarios estratificados por el municipio y de s no residenciales manejados por la empresa de energia EDEQ SA ESP. 

Eficiencia de facturación por estrato EF1 (%) = EF2 (%) = EF3 (%) = EF4 (%) = EF5 (%) = EF6 (%) =

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

Conclusiones y recomendaciones sobre el sistema comercial.

El municipio debe realizar ajustes en la estratificacion socio economica con las empresas de servicios publicos domiciliarios con el fin de unificar criterios en cuanto al numero de s totales , para calcular ademas las tarifas, aplicando la metodologia vigente establecida en la resolucion 151, 351 y 352 de la CRA, de una manera equitativa entre todos los s beneficiados por el servicio, evitando el subsidio a algunos s que no pagan, en este caso el referente a aseo publico. se debe realizar una identificacion exacta de los s rurales servidos con el servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos. Identificación de los s prestadores de servicios turisticos rurales, y s de la zona industrial. El municipio debe exigir a la empresa prestadora del servicio de aseo que implemente programas o planes eficientes de recuperacion de cartera Se debe realizar el respectivo ajuste tarifario para que el servicio de aseo sea autosostenible.

Es importante que el municipio y empresa prestadora del servicio publico de aseo implementen la oficina de atencion a quejas y reclamos reglamentada bajo la ley 142 de 1994, con el fin de captar las inquietudes o quejas de la comunidad en general, con el fin de mejorar y fortalecer el servicio publico de aseo promoviendo las relaciones entre el y la empresa. El municipio es el responsable directo en la gestion del servicio publico de aseo y manejo de residuos solidos, por tal motivo debe realizar seguimiento y evaluación constante en la prestación del servicio en cada uno de sus componentes dando respuesta a organismos de control sobre la gestión integral, prestación eficiente y continua del servicio y conservación del medio ambiente.

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ANÁLISIS BRECHA

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INTRODUCCION

El presente analisis fue realizado por medio de la información suministrada, en el diagnostico integral, e información obtenida mediante procesos participativos, que integraron a representantes de todos los sectores, productivos, publicos ,educativo, privado, ambiental y la comunidad del municipio de La Tebaida Quindio. los cuales evidenciaron sus puntos de vista con respecto a la prestación del actual servicio de aseo publico en cada uno de sus componentes. Para la realización de esta actividad fue necesario distribuir a los participantes en dos comites el tecnico y coordinador. Las funciones del grupo tecnico en el proceso de formulacion del diagnostico fueron: Elaborar un plan operativo para adelantar y programar actvidades comunitarias, desarrollo de actividades con grupos y organizaciones comunitarias, aplicación de los instrumentos diseñados, registro de la información en medio magnetico, analisis e interpretación de los resultados, elaboración del resumen del diagnostico y analisis brecha. El grupo coordinador integrado por el alcalde, representantes del ente istrativo, representantes de la comunidad, sectores productivos, sector educativo, sector ambiente, sector salud, y representante del grupo tecnico de trabajo. Quienes ademas de asumir la responsabilidad de apoyar y avalar las decisiones del grupo tecnico tiene la funcion de tomar decisiones politicas relacionadas con el manejo integral de los residuos solidos y velar por el cumplimiento de las normas ambientales y proteccion del ambiente. Para el programa de actualización del plan de gestión integral de residuos solidos 2011, se tomaron los principales cambios presentados en torno al servicio publico de aseo y analizo con la comunidad y entidades responsables para determinar alternativas de control de diferentes problemas relacionados con el manejo eficiente de los residuos solidos en el municipio de la tebaida Q.

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Análisis DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas) del servicio público de aseo del municipio de La Tebaida Quindío, en cada uno de sus componentes:

Debilidades: Diagnostico técnico operativo y diagnostico institucional.

               

         

Ineficiente gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo Mínimos e inadecuados sistemas de aprovechamiento y comercialización de material recuperado Mínimo cubrimiento de recolección de residuos en la zona rural. Poco interés de los funcionarios en el conocimiento de la normatividad Baja aplicación de programas de separación de residuos desde la fuente generadora. Alto riesgo de contaminación en el manejo de residuos sólidos Mínimo recaudo de ingresos por concepto de tarifas. Alto subsidio al servicio de aseo por parte del ente municipal. Inadecuada aplicación de la estratificación socioeconómica Poca participación de s de estrato 4,5 y 6. Escasa participación comunitaria para promover la reducción de Residuos sólidos del municipio. Mínima gestión integral de residuos especiales. Poco conocimiento de metodología para el cálculo de costos por componente del servicio de aseo. Inadecuado manejo de residuos especiales Inadecuada infraestructura para la disposición y tratamiento de residuos especiales Baja rentabilidad de la empresa prestadora del servicio de aseo

Bajos recursos para la promoción y difusión de programas educativos para el manejo integrado de residuos solidos Mínima actividad de aprovechamiento y comercialización de material recuperable Pocos programas educativos en el manejo integrado de residuos solidos Desconocimiento de tecnologías apropiadas asociadas al aprovechamiento de residuos solidos Discontinuidad en los programas educativos Desperdicio del material reciclable Identificación incompleta de los s del servicio público de aseo Deficiente facturación y recaudo del servicio de aseo Debilidad en los convenios de facturación y recaudo Mínima presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio público de aseo



Pérdida de imagen institucional



Mínima gestión en la aplicabilidad de la normatividad en tema de aseo entre alcaldía

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y empresa servicio público de aseo 

Desconocimiento de la normatividad vigente por parte de funcionarios



Mínima aplicación de la normatividad



Mínimo auditoria de control por parte de la alcaldía sobre los servicios públicos



Desconocimiento de la alcaldía de los planes de contingencia de la empresa pública de aseo



Mínima socialización de plan de contingencias de la empresa prestadora del servicio de aseo



Desarticulación del ente territorial y la empresa del servicio público de aseo en el tema de gestión del manejo de escombros



Mínima socialización de los planes operativos para la prestación del servicio en educación ambiental y aprovechamiento



Bajos recursos para la promoción y difusión de programas educativos para el manejo integrado de los residuos solidos



Desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo



Falta aplicación de la norma en temas ambientales



Falta articulación de entidades para la aplicación de la norma



Mínima divulgación y orientación en normalización del servicio de aseo



Mínima divulgación de procesos operativos del prestador del servicio



Inadecuado manejo de residuos especiales



Manejo inadecuado de escombros



Carencia de plan de contingencias



Carencia de escombrera



Manejo inadecuado de residuos industriales



Mínimo manejo de residuos especiales biológicos



Mínima articulación entre entidades para el manejo de residuos sólidos hospitalarios y biológicos.



Falta de capacitación e información a generadores de residuos biológicos,

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recuperadores y comunidad en general 

Mínimos planes integrales para prestar el servicio de aseo en área rural



Alto costo de tarifas en área rural



Mínimos programas para el manejo de material reciclable en área rural



Mínima gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo.



Inequidad en la aplicación de tarifas



Mínima atención del por quejas y reclamos



Mínimo personal para la atención al en tema de quejas y reclamos



Inadecuada estructura tarifaria



Tarifas no acordes con los costos reales de la prestación del servicio de aseo



Inadecuada estratificación socioeconómica



Poco conocimiento y aplicación de la norma y metodología para elaborar tarifas



Desequilibrio del recaudo por tarifas y costos reales del servicio



Baja recuperación de cartera



Facturación y recaudo ligados a otros servicios públicos de corte no inmediato



Deficiente facturación y recaudo del servicio de aseo



Debilidad en los convenios de facturación y recaudo



Poca relación comercial entre la empresa del servicio público de aseo y el ente recaudador



Desarticulación en el tema de facturación y recaudo entre empresa servicio aseo y ESAQUIN SA



Falta plan de contingencias para facturación y recaudo



Desarticulación de la empresa del servicio público de aseo, alcaldía y comunidad para estructuración de tarifas

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Oportunidades: Información general, diagnostico socio-económico y diagnóstico ambiental.

             

Fortalezas: Diagnostico técnico operativo y diagnostico institucional.

 

Apoyo de entidades o convenios para el manejo de residuos sólidos. Aparecen algunas personas dedicadas al reciclaje (recuperadores informales). Unificación de criterios entre algunas empresas recuperadoras, Alcaldía Municipal, Empresas Transformadoras y recicladoras individuales. Apropiación de algunos centros educativos hacia programas sobre el manejo de residuos sólidos, adelantando actividades de reciclaje. Prestación del servicio al sector rural y turístico. Integración con otros municipios para la prestación del servicio. Aplicación de economías de escala en la prestación del servicio de aseo Aprovechamiento de material orgánico en la actividad agropecuaria. Conformación de grupos sociales para el control de los servicios públicos. Participación comunitaria en la prestación del servicio de aseo. Participación del sector privado en la prestación del servicio. a recursos foráneos para programas y proyectos de Residuos Sólidos. Implementación del plan de gestión integral de residuos sólidos PGIRS. Del municipio de La Tebaida. Buena normatividad legal y técnica del sector.

     

Disponibilidad de personal operativo para laboral en servicio público de aseo. El sistema vial que favorece la asequibilidad a toda la población urbana usuaria del servicio de aseo. El servicio se presta en un 100% en el área urbana. Aprovechamiento de residuos sólidos por parte de pequeños y medianos productores agropecuarios del Municipio. Existencia de un sistema sub-regional para la disposición final de residuos sólidos. Sitio de disposición final de Residuos sólidos sub-regional con licencia ambiental. Amplia vida útil al sitio de disposición final. Buena conectividad vial y cercanía con otros municipios. Alta cobertura del servicio. Implementación del Plan de Gestión integral de residuos sólidos PGIRS.

Amenazas:  Información general,  diagnostico  socio-económico

Falta de empresas recuperadoras y transformadoras de residuos sólidos en el municipio. Falta de pertenencia de la comunidad con el manejo de los residuos sólidos Altos precios de infraestructura necesaria para brindar el adecuado servicio en cada uno de sus componentes.

 

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y diagnóstico  ambiental.                            

Escasa aplicación del sistema de gestión ambiental. Altas tarifas de la prestación del servicio de disposición final. No poseer un sitio de disposición final bajo su gobernabilidad Inadecuada estratificación socio-económica. Poca capacidad y disponibilidad de pago de los s. Alta concentración de s en estratos bajos. Escasa participación de grupos comunitarios para el control social del servicio. Mínimas auditorias de control y resultados Mínimo control social del servicio de aseo Inoperatividad del comité de desarrollo y control social Mínimos compromisos y apoyo institucional para el manejo de residuos solidos Restricciones para el desarrollo paisajístico Sanciones de los organismos de control Disminución de la inversión externa Mínima organización formal de recuperadores Débil apoyo para las organizaciones de recuperadores Mínimo reconocimiento social para los recuperadores Baja cultura empresarial de organizaciones de recuperadores Mínimos incentivos para las empresas de recuperadores Bajos precios del material recuperado Deficientes canales de comercialización Desconocimiento del valor agregado de los residuos solidos almacenamiento inadecuado de residuos reciclables mínima integración de empresas e instituciones para el mercadeo de productos aprovechables debilidad del mercado regional de productos aprovechables disminución de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras de residuos solidos desmonte de empresas recuperadoras disminución de la calidad de vida de los recuperadores mínima separación en la fuente por la comunidad

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Resultado del análisis: Tabla 96. Análisis de Causas y consecuencias Debilidades Causas Consecuencias Amenazas Mínima presencia del  mínima gestión en la  ente territorial en la aplicabilidad de la normatividad nciones de los organismos gestión de la prestación en tema de aseo entre alcaldía y de control del servicio público de empresa de servicio publico aseo  desconocimiento de la  normatividad vigente por parte de érdida de imagen funcionarios institucional  mínima aplicación de la normatividad   mínima auditoria de control por nsatisfacción de la parte de la alcaldía sobre los comunidad servicios públicos  desconocimiento de la alcaldía de  los planes de contingencia de la ajos ingresos de la empresa empresa del servicio de aseo del servicio público de aseo  mínima socialización de plan de contingencias de la empresa  prestadora del servicio de aseo ontaminación ambiental  mínima socialización de los planes operativos para la  prestación del servicio en ajos niveles de calidad de educación ambiental y vida aprovechamiento.  Bajos recursos para la promoción  y difusión de programas educativos umento de riesgo para la  Mínimo control social del salud de grupos servicio de aseo poblacionales  Mínima veeduría por parte de la comunidad   No está funcionando el comité de ínima calidad en el control social de servicios desarrollo del agroturismo públicos  Mínima articulación del sector  agro turístico en la prestación del eterioro paisajístico servicio de aseo Desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo

 

falta aplicación de la norma en temas ambientales falta articulación de entidades para la aplicación de la norma



Contaminación de suelos y fuentes hídricas



Contaminación visual

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      

Baja aplicación de programas de separación de residuos desde la fuente generadora.

  

Mínima gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

    

mínima divulgación y orientación en normatización del servicio de aseo mínima divulgación de procesos operativos del prestador del servicio de aseo mínima evaluación de entidades de control en manejo de residuos solidos carencia de plan de contingencias mínimos planes integrales para prestar el servicio en el área rural altos costos de tarifas en área rural mínima cultura ciudadana para el manejo de residuos solidos

Pocos programas educativos en el manejo integrado de los residuos solidos Discontinuidad en los programas educativos Falta de pertenencia de la comunidad con el manejo de los residuos sólidos hacia el municipio Inadecuada estructura tarifaria. Identificación incompleta de los s del servicio de aseo Tarifas no acordes con los costos reales de la prestación del servicio. Inadecuada estratificación socio económica Poco conocimiento y aplicación de la norma y metodología para elaborar tarifas



Pérdida de imagen institucional



Presencia de pequeños botaderos a cielo abierto



Contaminación de fuentes hídricas por lixiviados del relleno sanitario



Contaminación ambiental



Deterioro del paisaje



Insatisfacción de la comunidad por el servicio de barrido



Presencia de escombrera clandestina



Aumento de enfermedades infecto contagiosas



Sanciones de la autoridad ambiental



Mínima actividad de aprovechamiento y comercialización de material recuperable Mínimos procesos de aprovechamiento



   

Inequidad en la aplicación de tarifas Disminución de ingresos de la empresa prestadora del servicio de aseo s insatisfechos con la estructura tarifaria del servicio de aseo. Mínima cultura y disponibilidad de pago de los servicios públicos por

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        

 Mínima gestión integral de residuos especiales.

  

    



Mínima atención del por quejas y reclamos Mínimo personal para la atención al en tema de quejas y reclamos Desequilibrio del recaudo por tarifas y costos reales del servicio Baja recuperación de cartera Deficiente facturación y recaudo del servicio de aseo Debilidad en los convenios de facturación y recaudo Poca relación comercial entre la empresa del servicio público de aseo y el ente recaudador Falta plan de contingencias para facturación y recaudo Desarticulación dela empresa del servicio público de aseo, alcaldía y comunidad para estructuración de tarifas Altos costos de tarifas en área rural Inadecuado manejo de residuos especiales Inadecuada infraestructura para la disposición y tratamiento de residuos especiales Desarticulación del ente territorial y la empresa del servicio público de aseo en el tema de gestión del manejo de escombros Manejo inadecuado de escombros Carencia de escombrera Manejo inadecuado de residuos industriales Mínimo manejo de residuos especiales biológicos Mínima articulación entre entidades para el manejo de residuos sólidos hospitalarios, biológicos y peligrosos Falta capacitación e información a generadores de residuos biológicos y peligrosos, recuperadores y comunidad en

 

    

parte de los s Sanciones de ley por organismos de control Problemas sociales de orden publico

Alto índice de contaminación atmosférica, hídrica y de suelos Deterioro del paisaje Aumento de enfermedades infecto contagiosas Sanciones de la autoridad ambiental. Presencia de escombrera clandestina

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Mínima calidad sistema aprovechamiento

general del -Mínimos incentivos para los grupos de asociativos de recuperadores -Mínima articulación entre procesos de recuperación y aprovechamiento -Incremento de recuperadores informales

-Mínima calidad de vida de los recuperadores -Disminución de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras de residuos

-Desmonte de empresas -Mínima articulación entre entidades recuperadoras para implementar procesos educativos de separación en la fuente -Mínima integración de empresas e instituciones para el mercadeo de -Falta continuidad en procesos de productos aprovechables separación en la fuente por parte de la comunidad -Debilidad del mercadeo regional de productos aprovechables -Mínima cultura ciudadana en el proceso de separación en la fuente -Contaminación ambiental rural y urbana -Mínima cultura de asociatividad -proliferación de vectores -baja cultura empresarial de organizaciones de recuperadores -desperdicio de material aprovechable -Mínimo apoyo de instituciones en programas del plan de gestión integral de -incremento de costos operativos en residuos sólidos PGIRS el manejo de residuos solidos -Mínima seguridad laboral para recicladores -Falta empoderamiento empresarial para manejo de residuos solidos -Inadecuada metodología para el manejo de educación ambiental -Mínima educación ambiental sobre separación en la fuente -Mínima actividad de aprovechamiento y comercialización de material recuperable orgánico -Mínimos programas para el manejo de material reciclable Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 144

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Tabla 92. Identificación de causas y consecuencias de las debilidades – amenazas y fortalezas - oportunidades reconocidas en el presente análisis: Debilidades Amenazas Causas principales Consecuencias principales Fortalezas Oportunidades Mínima gestión  Inadecuada estructura  Inequidad en la aplicación de comercial de la tarifaria. tarifas empresa prestadora del  Mínima atención del  s insatisfechos con la servicio de aseo por quejas y reclamos estructura tarifaria del servicio de aseo.  Desequilibrio del recaudo por tarifas y costos reales del  Sanciones de ley por servicio organismos de control  Baja recuperación de cartera  Problemas sociales y de orden publico  Deficiente facturación y recaudo del servicio de aseo  Poca relación comercial entre la empresa del servicio público de aseo y el ente recaudador  Desarticulación de la empresa del servicio público de aseo, alcaldía y comunidad para estructuración de tarifas  Altos costos de tarifas en área rural Mínima presencia del  mínima gestión en la  Sanciones de los organismos ente territorial en la aplicabilidad de la de control gestión de la prestación normatividad en tema de aseo del servicio público de entre alcaldía y empresa de  Insatisfacción de la comunidad aseo servicio publico  Bajos ingresos de la empresa  mínima auditoria de control por parte de la alcaldía sobre del servicio público de aseo los servicios públicos  Contaminación ambiental  desconocimiento de la alcaldía de los planes de contingencia de la empresa del servicio de aseo  mínima socialización de los planes operativos para la prestación del servicio en educación ambiental y aprovechamiento.  Bajos recursos para la promoción y difusión de programas educativos  Mínimo control social del Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 145

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Mínima calidad sistema aprovechamiento

del de

Mínima gestión en manejo de residuos especiales





Mínima cultura de asociatividad



baja cultura empresarial de organizaciones de recuperadores



Mínima actividad de aprovechamiento y comercialización de material recuperable orgánico



Mínima calidad de vida de los recuperadores



Disminución de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras de residuos



Mínima integración de empresas e instituciones para el mercadeo de productos aprovechables



Contaminación ambiental rural y urbana



Desperdicio de material reciclable

Alto índice de contaminación atmosférica, hídrica y de suelos Deterioro del paisaje Aumento de enfermedades infecto contagiosas



Mínimos programas para el manejo de material reciclable



Inadecuado manejo de residuos especiales Mínima articulación entre entidades para el manejo de residuos sólidos hospitalarios, biológicos y peligrosos Falta capacitación e información a generadores de residuos biológicos y peligrosos, recuperadores y comunidad en general



falta aplicación de la norma en temas ambientales mínima divulgación de procesos operativos del prestador del servicio de aseo mínima evaluación de entidades de control en manejo de residuos solidos mínimos planes integrales para prestar el servicio en el área rural mínima cultura ciudadana para el manejo de residuos solidos





Desconocimiento e inaplicabilidad de la norma

servicio de aseo Mínima articulación entre procesos de recuperación y aprovechamiento

    

  

Sanciones de la autoridad ambiental.



Presencia de escombrera clandestina



Pérdida de imagen institucional



Presencia de pequeños botaderos a cielo abierto



Contaminación de fuentes hídricas por lixiviados del relleno sanitario



Contaminación ambiental



Sanciones de la autoridad ambiental

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

Oportunidades 

Apoyo de entidades o convenios para el manejo de residuos sólidos. 

 Unificación de criterios entre algunas empresas recuperadoras, Alcaldía Municipal, Empresas Transformadoras y recicladores individuales.

  



  Apropiación de algunos centros educativos hacia programas sobre el manejo de residuos sólidos, adelantando actividades de reciclaje.

 

Dificultad en la prestación integral del servicio de aseo por parte del ente encargado.



Mínima presencia de grupos y recuperadores individuales en los procesos de recolección y transporte de residuos solidos Falta de organización de grupos recuperadores con recicladores individuales Bajos precios del material recuperable Mínimas cantidades de material reciclable Aumento del desempleo de personas dedicadas a la recuperación de residuos solidos Mínimas empresas transformadoras de residuos solidos



Alta producción de residuos solidos Contaminación ambiental y mala imagen de la institución Desperdicio de material aprovechable Pérdida de recursos naturales





  



  

 

Prestación del servicio

Débil Imagen del municipio ante los turistas por algunas fuentes de Contaminación ambiental generada por disposición inadecuada de residuos solidos

  

Optimización del servicio de aseo Recursos disponibles para inversiones con el fin de mejorar el servicio de aseo. Organización de grupos y recuperadores individuales en asociaciones o cooperativas encargadas de reciclar y comercializar residuos sólidos aprovechables Generación de nuevas fuentes de empleo Identificación del mercado para los productos recuperables Creación y fortalecimiento de nuevas empresas de comercialización y transformación de productos reciclables Convenios entre el municipio y asociaciones para manejo integral y programas de aprovechamiento de residuos sólidos. Concientización de la comunidad en cuanto a la problemática entorno a los residuos solidos Disminución de los residuos sólidos de carácter institucional u oficial Generación de ingresos Implementación de programas educativos en todo el sector con proyección a programas educativos domiciliarios Disminución de la contaminación ambiental Fortalecimiento del sector comercial del municipio Ampliación de coberturas del servicio de aseo Incremento de los s potenciales del servicio de

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al sector turístico.

rural

y 



Problemática generalizada en todo el departamento relacionadas con el manejo inadecuado de los residuos solidos

Integración con otros municipios para la prestación del servicio.

 

  

Baja calidad del servicio de aseo

 

Conformación de grupos sociales para el control de los servicios públicos.

 



Implementación PGIRS

del

Debido a las condiciones en que se presta el servicio de aseo a nivel nacional, con incumplimiento de la normatividad vigente, débiles procesos de planeación de los prestadores del servicio, impacto ambiental, social y económico generado por el inadecuado manejo de los residuos solidos

   

aseo Servicio de aseo autosuficiente por el aumento de s no residenciales del área rural mediante una eficiente aplicación de tarifas. Aplicación de economías de escala en la prestación del servicio de aseo Minimización de costos de operación, funcionamiento y istración del servicio de aseo. Estructuración de organismos eficientes en la prestación del servicio de aseo Aplicabilidad de la normatividad legal y técnica del sector. Participación comunitaria en la prestación del servicio de aseo. Participación del sector privado en la prestación del servicio. Control y seguimiento de la comunidad en la prestación del servicio de aseo Integración de la empresa de servicio público con la comunidad para la prestación del servicio Reforzar el servicio público de aseo Legalizar el servicio de acuerdo a la normatividad vigente Plantear alternativas eficientes para la prestación del servicio de aseo Analizar la estructura y actividades propias del actual servicio de aseo mediante procesos participativos integrando actores de los diferentes sectores productivos y comunitarios al servicio de aseo

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

Fortalezas 

Alta oferta de personal propio del municipio para laborar en las actividades del servicio de aseo



Eficiencia en la prestación del servicio de aseo.



Inversión en adecuación de vías y obras públicas por parte del municipio.



Ampliación de la cobertura de recolección y transporte de residuos sólidos. Optimización del vehículo en procesos de recolección y transporte Adopción de modelos regionales y sub regionales por recolección y transporte de residuos solidos Cantidades mínimas de residuos sólidos producidos por pequeños y medianos productores agropecuarios Implementación de agriculturas limpias Producción de abonos orgánicos.

Disponibilidad de personal operativo para laborar en el servicio Publico de aseo.

El sistema vial que favorece la asequibilidad a toda la población urbana y un 60% rural, además de Buena conectividad vial y cercanía con otros municipios.

 

 Aprovechamiento de residuos sólidos por parte de pequeños y medianos productores agropecuarios del Municipio.

 

  Existencia de un sistema sub-regional para la disposición final de residuos sólidos





Alto porcentaje en la Producción de residuos orgánicos Fuerte demanda de productos orgánicos para la fertilización de cultivos Débil cubrimiento de recolección y transporte de residuos sólidos por parte del prestador del servicio de aseo. Fuerte cantidad de residuos sólidos producidos Inviabilidad económica y ambiental para que un solo municipio opere este componente. Alta cantidad de botaderos a cielo abierto con un manejo inadecuado de residuos sólidos, incumpliendo con la normatividad ambiental vigente. inadecuada planificación de sitios de disposición final de



 

  

Se logran economías de escala minimizando costos de operación Mínimo impacto ambiental generado por botaderos en cada municipio Amplia vida útil al sitio de disposición final.

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 Alta cobertura servicio.

del

El servicio se presta en un 100% en el área urbana.



residuos sólidos. Alta producción de residuos sólidos. Inadecuada disposición de residuos solidos

 

Disminución de la contaminación por disposición inadecuada de residuos solidos Generación de empleo en actividades del servicio de aseo.

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ARBOLES DE PROBLEMAS. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS. MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO. PROGRAMA DE ACTUALIZACION (ajustes)

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________

151

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1. ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE INSTITUCIONAL:

Consecuencias

Minima presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo

Bajos ingresos de la empresa del servicio publico de aseo

Insatisfaccion de la comunidad

Contaminación ambiental

Minima calidad en el desarrollo del agroturismo

Perdida de imagen institucional

Aumento de riesgo para la salud de grupos poblacionales

Deterioro paisajistico

Sanciones de los organismos de control

Bajos niveles de calidad de vida

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Minima presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo

Minimo auditoria de control por parte de la alcaldía sobre los servicios publicos

Minimo control social del servicio de aseo

Minima articulación del sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo

Desconocimientode la alcaldía de los planes de contingencia de la empresa publica de aseo

Causas

Minima gestión en la aplicabilidad de la normatividad en tema de aseo entre alcaldía y empresa servicio publico de aseo

Desconocimiento de la normatividad vigente por parte de funcionarios.

Minima veeduría por parte de la comunidad

No esta funcionando el comité de control social de servicios públicos.

Desarticulación del ente territorial y la empresa del servicio publico de aseo en le tema de gastion del manejo de escombros

Minima socialización de los planes operativos para la prestación del servicio en educación ambiental y aprovechamiento

Bajos recursos para la promoción y difusión de programas educativos para el manejo integrado de los residuos solidos

Minima socialización de plan de contingencias de la empresa prestadora del servivicio de aseo

Minima aplicación de la normatividad

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ARBOLES DE PROBLEMAS:

Gerarquizacion de problemas: Luego de haber desempeñado actividades participativas con la comunidad, sectores productivos, ong ambientales, en coordinación con la alcaldía municipal y La corporación autonoma regional del Quindio, CRQ. Analizando el diagnostico integral y opiniones de los participantes a los talleres, realizados en el municipio, con relacion al servicio publico de aseo, Se obtuvieron los siguientes resultados:

ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE INSTITUCIONAL: El grafico de problemas anterior prioriza la minima presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo como problema central del actual servicio publico teniendo como causas directas la minima gestión de la aplicabilidad de la normatividad en tema de aseo entre Alcaldia y empresa de servicio publico de aseo, desencadenando desconocimieno de la normatividad vigente por parte de funcionarios con una minima aplicabilidad de la normatividad. Minima auditoria de control por parte de la alcaldía sobre los servicios públicos. Otra causa es el minimo control social del servicio de aseo cn una minima veeduría por parte de la comunidad, no esta funcionando el comité de servicios públicos,minima articulación del sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo. Una causa es el desconocimiento de la alcaldía de los planes de contigencia de la empresa publica de aseo con una minima socializaon de este. Desarticulacion del ente territorial y la empresa del servicio publico en el tema de gestión de mamejo de escombros y una minma socialización de los planes operativos para la prestcion del servicio en educación ambiental y aprovechamiento con bajos recursos para la promoción y difucion de programas educativos para el manejo integrado de los residuos solidos. Las consecuencias de la minima presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo es los bajos ingresos de la empresa del servicio de aseo, insatisfacion de la comunidad con una perdida de imagen institucional. Contaminacion ambiental, aumento de riesgo para la salud de grupos poblacionales con unos bajos niveles en la calidad de vida y una Minima calidad en el desarrollo del agroturismo y deterioro del paisaje siendo consecutivo las sanciones de los organismos de control.

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 154

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

INDICADORES LINEA BASE: Empresa prestadora de servicio de aseo funcionando : actual 0 Servicio de aseo legalizado : actual 0% Certificación laboral del personal vinculado al servicio de aseo : actual 0% Comité de desarrollo y control social funcionando : actual 5 % grado de satisfacción del cliente : clientes satisfechos / clientes totales servidos x 100 ( según encuesta ) : 36 / 188x100 = 19% actual Personal capacitado en normatividad vigente para el servicio publico de aseo Banco de proyectos para el servicio de aseo funcionando : actual 0

AVANCE DE INDICADORES 2011 - 2012:

Empresa prestadora de servicio de aseo funcionando : 100% Servicio de aseo legalizado : 100% Certificación laboral del personal vinculado al servicio de aseo : actual 10% Comité de desarrollo y control social funcionando : 20% grado de satisfacción del cliente : clientes satisfechos / clientes totales servidos x 100 ( según encuesta ) : 88% Personal capacitado en normatividad vigente para el servicio publico de aseo: 100% Banco de proyectos para el servicio de aseo funcionando : actual 0

Municipio de La Tebaida Quindio. __________________________________________________________ 155

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Consecuencias

2. ARBOL DE PROBLEMAS: COMPONENTE COMERCIAL.

s insatisfechos con la estructura tarifaria del servicio de aseo

Minima gestion comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo.

Inequidad en la aplicación de tarifas

Sanciones de ley por organismos de control

Problemas sociales de orden publico

156

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Causas

Minima gestion comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

Minima atención del por quejas y reclamos

Inadecuada estructura tarifaria

Minimo personal para la atención al en tema de quejas y reclamos

Tarifas no acordes con los costos reales de la prestación del servicio de aseo

Inadecuada estratificación socioeconómica

Desequilibrio del recaudo por tarifas y costos reales del servicio

Baja recuperación de cartera

Problemas socioculturales por transición de tarifas

Facturación y recaudo ligados a otros servicios publicos de corte no inmediato

Deficiente facturacion y recaudo del servicio de aseo

Desarticulación en el tema de facturación y recaudo entre empresa servicio aseo y ESAQUIN SA

Debilidad en los convenios de facturación y recaudo

Falta plan de contingencias para facturación y recaudo

Desarticulación de la empresa del servicio publico de aseo, alcaldía y comunidad para estructuración de tarifas

Poca relación comercial entre la empresa del servicio publico de aseo y el ente recaudador

Poco conocimiento y aplicación de la norma y metodologia para elaborar tarifas

157

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE COMERCIAL: Gerarquizacion de problemas: El analisis del arbol de problemas anterior arroja como problema principal, la minima gestion comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo, siendo este el problema central de este componente. Donde sus causas principales son: la minima atención del por quejas y reclamos, siendo la causa principal el poco personal para la atención al Otra consecuencia es la inadecuada estructura tarifaria originada por tarifas no acordes con los costos reales de la prestación del servicio de aseo con la inadecuada estratificación socio economica del municipio y el poco conocimiento y aplicacion de la norma y metodología para elaborar tarifas. Otras causas del problema central son: el desequilibrio de recaudo por tarifas y costos reales del servicio, la baja recuperación de cartera siendo las causas de este los problemas socioculturales por transición de tarifas la facturación y recaudos ligados a otros servicios públicos de corte no inmediato. La deficiente facturación y recaudo del servicio de aseo, siendo su causa la debilidad de facturación y recaudo con poca relacin comercial entre la empresa del servicio publico de aseo y el ente recaudor, Otra es la desarticulación en el tema de facturación y recaudo entre empresa SERVIASEO SA ESP y ESAQUIN SA ESP Las consecuencias de los problemas que giran entorno al componente comercial determinan s insatisfechos con la estructura tarifaria del servicio de aseo, enequidad en la aplicación de tarfas, sanciones de ley por organismos de control, problemas sociales de orden publico.

INDICADORES LINEA BASE: Recuperación financiera : Ingresos totales del servicio de aseo / egresos totales por s.a. x 100 = $ 59.014.444 / 353.458.088 x 100 = 17% actual % de recaudo : Cartera recaudada / cartera facturada x 100: $ 59.014.444/ $ 267.653.336 x100 = 22% valor actual Rotacion de cartera : cartera total año / ingresos por facturacion año x 100 . 20´517.211 / 267´653.336 * 100= 8% Atención de quejas y reclamos en un 100% , actual 10%

Identificación de los usuraios de aseo : actual 60%

158

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

AVANCE DE INDICADORES 2011 - 2012:

Recuperación financiera : Ingresos totales del servicio de aseo / egresos totales por s.a. x 100 = $ 685 908 300 / 842 497 238,01 x 100 = 84,4 % % de recaudo : Cartera recaudada / cartera facturada x 100: $ 692 867 382/ $ 673 157 213 x100 = 102,9 % Rotacion de cartera : cartera total año / ingresos por facturacion año x 100 . 80 607 811 / 692 867 382 * 100= 11,63 % Atención de quejas y reclamos en un 100%

Identificación de los usuraios de aseo : actual 60% Es necesario relizar la estratificación completa del municipio con las empresas de servicios publicos

159

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3. ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE TECNICO OPERATIVO:

Consecuencias

Desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo

Presencia de escombrera clandestina

Presencia de pequeños botaderos a cielo abierto

Poca contaminación de suelos y fuentes hidricas

Contaminación visual

Perdida de imagen institucional

Contaminación de fuentes hídricas por lixiviados del relleno sanitario

Insatisfacción de la comunidad por el servicio de barrido

Contaminación ambiental

Deterioro del paisaje

Contaminación visual

Proliferación de vectores

Aumento de enfermedades infecto contagiosas

Sanciones de la autoridad ambiental

160

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS Desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo

Causas

Falta aplicación de la norma en temas ambientales

Falta articulación de entidades para la aplicación de la norma

Minima divulgación y orientación en normatizacion del servicio de aseo

Minimo control de las entidades competentes en el manejo de material aprovechable

Minima divulgación de procesos operativos del prestador del servicio

Minima evaluación de entidades de control en manejo de residuos solidos en sitio de disposición final

Manejo inadecuado de escombros

Inadecuado manejo de residuos especiales

Manejo inadecuado de residuos industriales

Minimos planes integrales para prestar el servicio de aseo en área rural

Minimo manejo de residuos especiales biologicos

Carencia de plan de contingencias

Minima articulación entre entidades para el manejo de residuos solidos hospitalarios y biologicos

Carencia de escombrera

Falta de capacitación e información a generadores de residuos biológicos, recuperadores y comunidad en general

Minima cultura ciudadana para el manejo de residuos solidos

Alto costo de tarifas en área rural

Minimos programas para el manejo de material reciclable en área rural

161

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE TECNICO OPERATIVO: Gerarquizacion de problemas: El problema centra es el desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo Donde sus principales causas son la falta aplicación de la norma en temas ambientales lo causa la falta de articulación de entidades para la aplicación de la norma, con una minima divulgación y orientación en normatizacion en servicio de aseo. Otra es el minimo control de las entidades competentes en el manejo de material aprovechable con una minima divulgación de procesos operativos del prestador de servicio, Otra es la minima evaluación de entidades de control en manejo de residuos solidos con un inadecuado manejo de residuos especiales y sus causas son un inadecuado manejo de escombros, con la carencia del plan de contigencia encontrándose sin escombrera municipal, manejo inadecudo de residuos industriales, minimo manejo de residuos especiales biológicos con una minima articulación entre entidades para el manejo de residuos solidos hospitalarios y biológicos, falta de capacitación e información a generadores de residuos biológicos, recuperadores y comunidad en general. Los minimos planes inegrales para prestar el servicio de aseo en el área rural, minimos programas para el manejo de material reciclable en el área rural. Otra causa es la minima cultura ciudadana para el manejo de residuos solidos.

La unificación de estos problemas en el servicio de aseo traen como consecuencias el desconocimiento e inaplicabilidad de la norma para el servicio de aseo. Con la presencia de escombrera clandestina, poca contaminación de suelos y fuentes hídricas con la presencia de pequeños botaderos a cielo abierto acompañado de la contaminación visual, contaminación de fuentes hídricas por lixiviados del relleno con esto se presenta insatisfacion de la comunidad por el servicio de barrido. Otra consecuencia es la contaminación ambiental ocasionando deteriore del paisaje, contaminación visual con proliferación de vectores, aumento de enfermedades infecto contagiosas ocasionando sanciones por parte de la autoridad ambiental y altos riesgos para la salud de la población

162

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

INDICADORES LINEA BASE: Cobertura del servicio de recolección de residuos solidos en el área rural : Relación entre las toneladas de residuos recolectadas en el área rural en el mes y / las tonelas totales producidas mes en el municipio x 100 61 ton .mes/ 414.5 ton mes x 100 = 14% actual Cumplimiento de frecuencia de recolección en el área urbana : Actual 100% Producción de residuos sólidos totales producidos : ton / mes= /mes

414.5 ton

Costos de producción ,transporte y disposición en $ / tonelada transportada.rango aceptable entre $ 40.000 y $ 60.000 por tonelada. $ 471.617.551 / 4.974 ton año = $ 94.816 Valor actual Cobertura de barrido urbano : longitud de vías barridas/ longitud de vías totales que demandan barrido. 36.7 Km / 36.7 Km x 100- Valor actual 100 % Cobertura de reolección de residuos sólidos especiales: Actual 10% Lotes reuperados ambientalmente : Actual 180 lotes recuperados. participación comunitaria _ Valor actual 40% Costo de disposición por tonelada producida mes : Actual $ 27.373 por tonelada / mes Costos de barrido Urbano : $ por Km barrido . Rango aceptable $ 15.000 a $ 25.000 = $ 65.298.625 /4.716 km = $13.846 por km Manejo integral de residuos sólidos industriales : Actual 5 % Presencia de botaderos de residuos clandestinos : actual 9

AVANCE DE INDICADORES 2011 - 2012: Cobertura del servicio de recolección de residuos solidos en el área rural : Relación entre las toneladas de residuos recolectadas en el área rural en el mes y / las tonelas totales producidas mes en el municipio x 100 128,9 ton .mes/ 515,627 ton mes x 100 = 25% Cumplimiento de frecuencia de recolección en el área urbana : Actual 100%

163

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Producción de residuos sólidos totales producidos : ton / mes= /mes

515,627 ton

Costos de producción ,transporte y disposición en $ / tonelada transportada.rango aceptable entre $ 40.000 y $ 60.000 por tonelada. $ 680´435.826,96 / 6187,6 ton año = $109´967,64 tonelada Valor actual Cobertura de barrido urbano : longitud de vías barridas/ longitud de vías totales que demandan barrido. 107,875 Km / 107,875 Km x 100- Valor actual 100 % Cobertura de reolección de residuos sólidos especiales: Actual 10% Lotes reuperados ambientalmente : Actual 430 lotes recuperados. participación comunitaria _ Valor actual 40% Costo de disposición por tonelada producida mes : $ 39 228 por tonelada dispuesta $ 20 227 015,96 disposicion final mes Costos de barrido Urbano : $ por Km barrido . Rango aceptable $ 15.000 a $ 25.000 $ 20092 por km Manejo integral de residuos sólidos industriales : Actual 5 % Presencia de botaderos de residuos clandestinos : 0

164

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4. ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION:

Consecuencias

Minima calidad del sistema de aprovechamiento

minima calidad de vida de los recuperadores no organizados

Disminución de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras de residuos

Mínima integración de empresas e instituciones para el mercadeo de productos aprovechables

Contaminación ambiental rural y urbana

Desmonte de empresas recuperadoras

Debilidad del mercadeo regional de productos aprovechables

Proliferación de vectores

165

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Causas

Minima calidad del sistema de aprovechamient o

Minima articulación entre procesos de recuperación y aprovechamient o

Minima cultura de asociatividad

Inadecuada metodología para el manejo de educación ambiental

Minimos incentivos para los grupos asociativos de recuperadores

Baja cultura empresarial de organizaciones de recuperadores

Minima educación ambiental sobre separación en la fuente

Incremento de recuperadores informales

Minimo apoyo de instituciones en programas del plan de gestión integral de residuos solidos PGIRS

Falta de capacitaciones a fabricas para hacer aprovechamient o

Minima articulación entre entidades para implementar procesos educativos de MIRS

Minima seguridad laboral para recicladores

Desconocimien to del valor agregado de residuos solidos

Falta continuidad en proceso de separación en la fuente por parte de la comunidad

Falta empoderamientoe mpresarial para manejo de volumen de residuos solidos aprovechables

Minima actividad de aprovechamiento y comercialización de material recuperable organico

minimos sistemas de lombricultiv os

minimos sistemas de compostage

Desperdicio de material reciclable

Minimos sistemas de reciclaje

Minima actividad del reuso

Manejo inadecuado de material aprovechable (selección – acumulación)por parte de comunidad y centros de acopio.

Falta de aprovechamiento de residuos organicos

Minima gestión integral en el tema de comercialización y mercadeo de material reciclable

Desconocimiento de la norma para recuperadore en manejo de residuos solidos

Minima separacion en la fuente por la comunidad

Pocos programas educativos en el manejo integrado de residuos solidso

Discontinuidad en los programas educativos

Minima cultura ciudadana en el proceso de separación en la fuente

166

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ARBOL DE PROBLEMAS COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION: Geraquizacion de problemas: El analisis realizado a este componente, evidencio como problema central la minima calidad del sistema de aprovechamieno, ocasionado por la minima articulación entre procesos de recuperación , que por los minimos incentivos para los grupos asociativos de recuperadores con un incremento de recuperadores informales causando una minima articulación entre entidades para implementar procesos educativos por la falta de continuidad en procesos de separación en la fuente por parte de la comunidad ocaconando causas como la minima cultura ciudadana en el preceso de separacion en la fuente. Al igual que la minima cultura de asociatividad causada por la baja cultura empresarial de organismos de recuperadores con un minimo apoyo de instituciones en programas del plan de gestión integral de residuos solidos PGIRS causando una minima seguridad laboral para recicladores por la falta de empoderamiento empresarial para manejo de volumen de residuos solidos. Otra causa es la inadecuada metodología para el manejo de educación ambiental, con una minima educación ambiental sobre separacion en la fuente, falta de capacitaciones a fabricas para hacer aprovechamiento con una causa del desconocimiento del valor agregado de residuos solidos. La minima actividad de aprovechamiento y comercializacion de material recuperable organico, ocasionada por los minimos sistemas de lombricultivo, minimos sistemas de compostaje, y minimos sistemas de reciclaje con una minima actividad del reuso, causando esta minimos procesos de separacion en la fuente por la comunidad, que por los pocos programas de educativos en el manejo integrado de los residuos solidos y la discontinuidad en los programas educativos con que se manejan, dificultan la sostenibilidad, de cualquier sistema productivo de recuperacion y aprovechamiento de residuos solidos. Otros problemas directos de los minimos e inadecuados sistemas de aprovechamiento y comercializacion de material recuperado es el manejo inadecuado de material aprovechable en la parte de selección y acumulación por parte de la comunidad y centros de acopio Ocasionado este por un desconocimiento de la norma en recicladores en manejo de residuos solidos, falta de aprovechamiento de residuos organicos con una minima gestión integral en el tema de comercialización y mercado de material reciclable. Las consecuencias que giran en torno al aprovechamiento y comercializacion del material reciclable, busca que haya una minima calidad de vida de los recuperadores no organizados. . La disminución de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras, causa que se presente un desmonte de este tipo de empresas, con una minima integración de empresas e instituciones para el mercado de productos aprovechables. Otra causa es la contaminación ambiental rural y urbana con proliferación de vectores. Es importante mencionar que de no existir en el municipio estos grupos, recuperadores individuales y centrales de acopio, realizando actividades de reciclaje, la producción de 167

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

residuos solidos presentados al momento de la recoleccion y transporte aumentarian en 53 toneladas mensuales sobre la cantidad total que se lleva actualmente al sitio de disposición final, aumentando a su ves los costos de recoleccion, transporte y disposición de residuos solidos en el relleno.

INDICADORES LINEA BASE: Elaboración del estudio de factibilidad técnica financiera,económica,social, del aprovechamiento y comercialización de residuos orgánicos e inorganicos.Valor actual 0% Porcentaje de factibilidad de comercialización de residuos sólidos inorganicos aprovechables : residuos sólidos inorganicos comercializados / Residuos inorganicos aprovechados recolectados. X 100 = 45.1 Kg.mes/ 53 kg x100 = 97% Recuperación de residuos sólidos inorganicos : Residuos inorgánicos total recolectado / total residuos sólidos mes. 53Kg.mes / 414.5 Kg. .mes= 12% actual Participación comunitaria : valor actual 60% Participación de los grupos de recuperadores : valor actual 100%.

AVANCE DE INDICADORES 2011 - 2012: Elaboración del estudio de factibilidad técnica financiera,económica,social, del aprovechamiento y comercialización de residuos orgánicos e inorganicos. 100% CRQ Porcentaje de factibilidad de comercialización de residuos sólidos inorganicos aprovechables : residuos sólidos inorganicos comercializados / Residuos inorganicos aprovechados recolectados. X 100 = 51 Kg.mes/ 51 kg x100 = 100% Recuperación de residuos sólidos inorganicos : Residuos inorgánicos total recolectado / total residuos sólidos mes. 51 Kg.mes / 515,627 Kg. .mes= 9 % Participación comunitaria : valor actual 60% Participación de los grupos de recuperadores : valor actual 100%.

168

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ÁRBOLES DE OBJETIVOS, PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDÍO PROYECCIONES

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PROYECCIONES: POBLACION: Según las estadísticas del DANE la población del municipio de la tebaida para el año 2005 se estimo en 30.315 habitantes , Discriminadas de la siguiente manera, 27.049 habitantes pertenecen al área urbana y 3266 habitantes pertenecen al área rural. Con un crecimiento poblacional del 1%. Tabla 93. POBLACION PROYECTADA AL AÑO 2020: AÑO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Población proyectada -DANE 29819 30315 30819 31332 31853 32383 32922 33469 34026 34592 35167 35752 36347 36951 37566 38191 38826

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S Y ESTRATOS: El número de s proyectados es el equivalente a la estratificación actual de los s residenciales del municipio y el número de s no residenciales, Equivale al total de s que maneja la empresa de servicio público de energía EDEQ SA ESP, ya que esta posee una mayor cobertura en todo el municipio, Presentando un crecimiento del 1% anual. Tabla 94. S PROYECTADOS AL 2020 (tomando como base el año 2005).

Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

E1

E2

E3

E4

# de s por estrato E5 E6 comercial

institucional

industrial

444

5657

428

109

74

15

413

37

72

451

5751

435

111

75

15

420

38

73

459

5847

442

113

76

16

427

38

74

467

5944

450

115

78

16

434

39

76

474

6043

457

116

79

16

441

40

77

482

6143

465

118

80

16

449

40

78

490

6246

473

120

82

17

456

41

79

498

6349

480

122

83

17

464

42

81

507

6455

488

124

84

17

471

42

82

515

6562

497

126

86

17

479

43

84

524

6672

505

129

87

18

487

44

85

532

6783

513

131

89

18

495

44

86

541

6895

522

133

90

18

503

45

88

550

7010

530

135

92

19

512

46

89

559

7127

539

137

93

19

520

47

91

569

7245

548

140

95

19

529

47

92

578

7366

557

142

96

20

538

48

94

TOTAL 7249 7370 7492 7617 7743 7872 8003 8136 8272 8409 8549 8691 8836 8983 9132 9284 9439

NOTA: se tienen proyectadas 7 OPV, futuros planes de vivienda, con un total de 350 familias, como s potenciales del servicio público de aseo, ubicados principalmente en los estratos 1 y 2.

171

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

TIPO DE RESIDUOS: La siguiente información equivale a la producción de los diferentes tipos de residuos sólidos producidos en el municipio en el área urbana principalmente, debido a que el cálculo de producción para el área rural, es indispensable, Inicialmente realizar aforos de residuos, para los diferentes s a los que se les presta el servicio publico de aseo, ya que presentan una gran cantidad de residuos producidos equivalente a 61 toneladas mes o 732 toneladas año generadas por 240 s rurales a los cuales se les presta el servicio . Tabla 95. PROYECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS PRODUCIDOS AL AÑO EN KG (BASE 2005) Tipo de residuo Año 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Residencial

Indust

Comer

Barrido

Hospit

Escombro

(BR) 3595896

(I) 144000

(C) 382104

(B) 120000

(H) 5052

(E) 1500000

Canal y alcan

Lodos PTAP

PTAR

3660722

146596

388993

122163

5143

1527042

0

0

0

3726717

149239

396005

124366

5236

1554571

0

0

0

3793902

151929

403144

126608

5330

1582597

0

0

0

3862298

154668

410412

128890

5426

1611127

0

0

0

3931927

157457

417811

131214

5524

1640173

0

0

0

4002811

160295

425343

133579

5624

1669741

0

0

0

4074973

163185

433011

135987

5725

1699843

0

0

0

4148436

166127

440818

138439

5828

1730488

0

0

0

4223223

169122

448765

140935

5933

1761685

0

0

0

4299359

172171

456855

143476

6040

1793444

0

0

0

4376867

175275

465091

146062

6149

1825776

0

0

0

4455773

178434

473475

148695

6260

1858691

0

0

0

4536101

181651

482011

151376

6373

1892199

0

0

0

4617877

184926

490701

154105

6488

1926311

0

0

0

4701127

188260

499547

156883

6605

1961039

0

0

0

4785879

191654

508553

159711

6724

1996392

0

0

0

TOTAL 5747052 5850659 5956133.8 6063510.1 6172822.2 6284104.9 6397393.8 6512725 6630135.5 6749662.6 6871344.5 6995220.1 7121328.8 7249711.1 7380407.8 7513460.7 7648912.2

*Nota: para los residuos como el lodo producto de alcantarillados y resumideros, no se tiene un dato exacto de peso, en general, se produce un volumen de 291 m3 Al año. Por la planta de tratamiento de agua residual la empresa encargada de su funcionamiento no tiene datos

172

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

exactos de producción ya que no ha colmatado su espacio de almacenaje para este tipo de residuo. La planta de tratamiento de agua potable se encuentra ubicada en el municipio de Calarca.

ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA Y RURAL: Las zonas de expansión proyectadas en el Plan de Ordenamiento Territorial PBOT, solo se determinan para la zona urbana y la zona industrial ya que la zona comercial se encuentra incluida dentro de la zona urbana. Tabla 96. Zonas de expansión (año base 2005). AÑO URBANA

AREAS DE EXPANSIÓN (EN HAS) INDUSTRIAL COMERCIAL

TOTAL

2005 81 Has 83 Has Esta incluida en la zona 164 Has construidas urbana 2010 104 Has 112.6 Has 216,6 Has 2015 127 Has 142,3 Has 269,3 Has 2020 150 Has 172 Has 322 Has *Fuente: Planeación municipal, Zonas de expansión, Plan de Ordenamiento Territorial, PBOT. Municipio de La Tebaida.

No se cuenta con el plano de estas zonas, ya que lo proyectado al momento de la elaboración del PBOT en el año 2000 ya esta ejecutado.

173

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

ARBOLES DE OBJETIVOS. PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS PGIRS. MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO.(AJUSTES) 2011 -2012

174

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

PROPUESTAS DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PGIRS

LA TEBAIDA

1. ARBOL DE OBJETIVOS: COMPONENTE INSTITUCIONAL:

Consecuencias

Presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo

Aumento de ingresos de la empresa del servicio publico de aseo

Comunidad satisfecha con la prestación del servicio de aseo

Disminución de la Contaminación ambiental

Aumento de calidad en el desarrollo del agroturismo

imagen institucional incrementada

Disminucion de riesgo para la salud de grupos poblacionales

Conservación del paisaje

Desaparición de sanciones de los organismos de control

niveles de calidad de vida incrementados 175

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio

Causas

publico de aseo

Adecuada gestión en la aplicabilidad de la normatividad en tema de aseo entre alcaldía y empresa servicio publico de aseo

conocimiento de la normatividad vigente por parte de funcionarios. C1

Adecuada aplicación de la normatividad en aseo

auditoria de control por parte de la alcaldía sobre los servicios públicos C1

Mayor control social del servicio de aseo

veeduría conformadas por parte de la comunidad

articulación del sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo C2

comité de control social de servicios públicos funcionando C3

conocimiento por la alcaldía de los planes de contingencia de la empresa publica de aseo

articulación del ente territorial y la empresa del servicio publico de aseo en le tema de gastion del manejo de escombros C3

Socialización de los planes operativos para la prestación del servicio en educación ambiental y aprovechamiento C1

Asignación de recursos para la promoción y difusión de programas educativos para el manejo integrado de los residuos solidos C1

plan de contingencias de la empresa prestadora del servivicio de aseo socilaizado C1

C1: Programas C2: Estudios C3: Planes

176

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Objetivo especifico: Presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio publico de aseo PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

INDICADORES LINEAMETA:

1,1,Programa de socialización del comparendo ambiental 1,2,Programa de socialización de planes operativos de educación ambiental y aprovechamiento

Orientación y 1, Educación capacitación en Integral en el la gestión manejo de 1,3, Capacitación integral de Residuos Sólidos de Operarios residuos sólidos

- Capacitar al 100 % de los operarios , técnicos , 1,4, Capacitación profesionales del personal de servicio de aseo Instituciones - Aumentar los Educativas s que hacen separación en la 1,5, Capacitación fuente en un 100 % Profesionales y (Actual 28 %)

CUMPLIMIENTO PLAZO DE EJECUCION Año 2011Corto Plazo

OBSERVACIONES Alcaldia Municipal,Empresa prestadora del servicio de aseo, C.R.Q. Alcaldia municipal Todas las entidades

Año 2011

Continuo

Se realiza continuamente

Continuo

S e realiza por la empresa con actualizaciones Acda dos meses – en seguridad industrial y salud ocupacional.

Se realiza por la empresa y la alcaldia

Continuo

La realiza la alcaldía y las diferentes instituciones

Se ha realizado

Continuo

Se debe realizar para personal de la

177

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

técnicos

alcaldía y la empresa Se ha manejado

Continuo

Se realiza

Continuo

1,6, Capacitación recuperadores y comunidad en general en manejo residuos orgánicos e inorgánicos

1,7, Capacitación del sector comercial e industrial

Fortalecimiento y gestión 2,Fortalecimiento de empresarial e la gestión industrial para organizacional del la prestación de servicio de aseo servicio de aseo

- Aumento del Se realizo en el año Se realizo grado de 2,1, Estudio de 2009-2010 satisfacción del viabilidad cliente de 19 % a económico un 100 % financiero - certificación laboral del 100 % 2,2,estudio para de personas Año 2011 Corto Plazo la articulación del vinculadas al sector

En tema de organico se ha capacitado al pequeño productor del sector rural, Se dificulta en el área urbana por el tema de salud publica se deben fomentar los Convenios con entidades, hay 22 recuperadores en el maenjo del material inorgánico en coordinación con la fund. Hernan mejia Se maneja el Sector comercial, e institucional

Estudio realizado por la alcaldía, consultor Geovanis Arrieta, Bernate ,para la conformación de la empresa El Diagnostico que se realice debe estar

178

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo

del servicio de aseo -Aumentar de 5 % a un 100% la participación del comité de 2,3,Conformación desarrollo y control Año 2011 social de veedurías -Contar con un ciudadanas servicio de aseo 2,4,Programa de legalizado en un Año 2011 socialización del 100 % -Contar con una plan de contingencia por empresa prestadora del servicio publico la empresa de aseo organizada prestadora del servicio de aseo y viable en un 100 2,5,Asignación de % Año 2011 Relación de recursos para la ingresos – costos promoción y mayor al 1 % difusión del manejo Integrado (actual 0.1 %) de Residuos 2,6,Articulación del ente territorial y la empresa del servicio publico de aseo en el tema de gestión del manejo de escombros

Año 2011

Corto Plazo

acorde con la capacidad de cubrimiento de la Empresa Prestadora del servcio de aseo Responsables Alcaldia - Personeria

Corto Plazo

Alcaldia- Empresa prestadora de servicio de aseo

continuo

Alcaldia-Todas las entidades

continuo

Alcaldia Municipal, Empresa prestadora de servicio de aseo ,C.R.Q. Se debe determinar el operador de la escombrera.

179

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

2,7, Certificación laboral del personal prestador del servicio de aseo 2,8,, Operación del comité de Desarrollo y control social

Compónente que no Corto plazo se ha realizado a la fecha

Alcaldia, Empresa prestadora de Servios de Aseo,empresa certificadora

No esta operando eficientemenete

Se creo pero no esta operando se debe Legalizar por resolución o decreto. Responsable Empresa prestadora de Aseo,alcaldia. Empresa prestadora de servicio de Aseo,Alcaldia. Empresa prestadora del Servivio de Aseo y Alcaldia

continuo

2,9, Elaboración del Programa de salud ocupacional

Programa Pendiente Continuo para socialización

2,10, Fortalecimiento de la logística de la prestación del servicio de aseo

Realizado

Continuo

2,11, Elaboración del Plan de Manejo, recuperación y mantenimiento de vehículos, maquinaria del servicio aseo 2,12, Articulación del plan de contingencia del

Se cuenta con un Plan de Manejo

Continuo

Existe un plan de la Continuo empresa

Alcaldia, Empresa prestadiora de Servicio de Aseo.

Articular el plan con otros programas y planes y

180

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

servicio de aseo

2,13, Revisión del tema de Gastos istrativos 2,14, Fortalecimiento de la planta de personal

Gestión Financiera de proyectos

3,1, Formulación 3, Estructuración de proyectos del Banco de Proyectos 3,2, Gestión de Proyectos

Pasa a la empresa prestadora de Servicios de Aseo Componente realizado por la empresa

El banco de proyectos funcionando en un 100 % en el año 2007.

Continuo

Continuo

La empresa no Continuo cuenta con un bacno de proyectos establecido socializado. La empresa realiza Continuo la gestión

socialización , responsables, Empresa prestadora de Servicio de aseo, Alcaldia Empresa prestadora de Servicio de Aseo, Alcaldia. Empresa prestadora del Servicio de Aseo, Alcaldia. Debe ser continuo y realizado por todas las empresas relacionadas con el tema. Debe ser continuo y realizado por todas las empresas.

181

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Consecuencias

2. ARBOL DE OBJETIVOS: COMPONENTE COMERCIAL.

s insatisfechos con la estructura tarifaria del servicio de aseo

Eficiente gestion comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo.

equidad en la aplicación de tarifas

Cumplimiento de la ley para evitar sanciones por organismos de control

disminución de los problemas sociales de orden publico

182

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Causas

Eficiente gestion comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

Atención eficiente al por quejas y reclamos

adecuada estructura tarifaria C2

Suficiente personal para la atención al en tema de quejas y reclamos C1

Tarifas acordes con los costos reales de la prestación del servicio de aseo

Adecuada estratificación socioeconómica C1 Equidad en la aplicación de tarifas

conocimiento y aplicación de la norma y metodologia para elaborar tarifas

equilibrio del recaudo por tarifas y costos reales del servicio C2

Alta recuperación de cartera C1

Problemas socioculturales por transición de tarifas C2

Aumento de la cultura de pago de los servicios por los s

Facturación y recaudo ligados a otros servicios publicos de corte no inmediato

Aumento de ingresos de la empresa prestadora del servicio de aseo

Eficiente facturacion y recaudo del servicio de aseo

Articulación en el tema de facturación y recaudo entre empresa servicio aseo y ESAQUIN SA

Efectividad en los convenios de facturación y recaudo

Existencia del plan de contingencias para facturación y recaudo C3

Buena relación comercial entre la empresa del servicio publico de aseo y el Cumplimiento de la ley para ente recaudador evitar sanciones por el C1 organismo de control

Articulación de la empresa del servicio publico de aseo, alcaldía y comunidad para estructuración de tarifas C4

C1: Planes

Viabilidad económica en la prestaciónC2:Estudios del servicio de aseo

C3: Diseño C4: Programas

Eficiente gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

183

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

Objetivo especifico: Eficiente gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

INDICADORES LINEAMETA:

CUMPLIMIENTO PLAZO DE EJECUCION Actividad pendiente Corto Plazo para su realización

1, 1 Diagnostico e identificación de s del servicio de aseo

mejoramiento de la gestión comercial

1estructuración del plan tarifarío, de recaudo y facturación

- Recuperación de cartera en un 100 % al año 2008. - Aumento del % de Recaudo del 22 % actual a un 80 % año Recuperación financiera del 17 % 1,2al 100 % en los Recuperación de años 2006 al 2007. cartera - Identificación en un 100 % de los s del servicio de aseo 1,3- Convenio _ atención de las con entidades quejas y reclamos para el eficiente en un 100 % recaudo y facturación 1,4-Plan para la estructuración del sistema

Lo realizo la Corto Plazo empresa pero queda pendiente Recuperación de cartera. Hay un contrato continuo

Año 2011

Corto plazo

OBSERVACIONES Realizar un diagnostico y articulación con la empresa prestadora del servicio,se debe Crear una mesa de trabajo con participación del comité de control social y el comité de estratificación . Empresa Prestadora de Servicios, Ente territorial

No hay claridad del contrato realizado entre la empresa prestadora del servicio y la empresa que hace el recaudo.

Basado en la norma y nueva estratificación

184

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

tarifario, articulado con el ente territorial y la comunidad

Propuesta Año 2011 Corto Plazo 1,5-Plan para el manejo de una adecuada estratificación 1,6-Diseño de un plan de contingencia para la facturación y recaudo en caso de evento de emergencia. *** 1,7-Actividad de revisión y análisis del periodo de transición para implementar las tarifas

Propuesta año 2011 Corto Plazo

Propuesta año 2011 Corto plazo

Según Decreto Resolucción 351 y 352 de Diciembre 20 de 2005, regulación de servicios públicos CRA. Empresa prestadora del servicio, Alcaldia,CRA Alcaldia, Empresas prestadoras de Servicios publicos ,Planeación Nacional, acorde a la ley Alcaldia, Empresa prestadora de Servicio de Aseo

Alcaldia, Empresa prestadora de Servicio de Aseo

185

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

1,8Capacitación de profesionales , técnicos y operarios del servicio de aseo en la normatividad tarifaría 2,1 - recepción de quejas y reclamos 2,2- Atención de quejas y reclamos. 2implementación de la oficina de atención al cliente

No se ha implementado

Continuo

Se requiere que el personal de la alcaldía, de la empresa se capacite en el tema de la normatividad sobre servicios públicos.

Continuo La empresa presta el servicio

Se requiere implementar un programa mas eficiente en atención de quejas y reclamos y un Plan de contingencias con personal calificado para atender eventos de emergencia.

*** Plan para la facturación y recaudo: Actividades; Cumplimiento de los requisitos para la facturación conjunta de la sección 1,3,22 de la res. 151 de la CRA; Calculo de costos del proceso de facturación conjunta de la sección 1,3,22 de la res. 151 de la CRA; formalización y legalización del convenio de facturación conjunta; seguimiento y control al convenio de facturación y recaudo.

186

Plan de Gestion Integral de Residuos Solidos___________________________________________________ Diagnostico integral PGIRS

3. ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE TECNICO OPERATIVO:

Consecuencias

Conociemiento y Aplicabilidad de la norma para la prestación del servicio de aseo

Inexistencia de escombrera clandestina

Disminución de pequeños botaderos a cielo abierto

Minima contaminación de suelos y fuentes hidricas

Minima Contaminación visual

Imagen institucional fortalecida

Disminución de la Contaminación de fuentes hídricas por lixiviados del relleno sanitario

comunidad satisfecha por el servicio de barrido

Baja Contaminación ambiental

Minimo Deterioro del paisaje

Baja Contaminación visual

Disminución de la Proliferación de vectores

Disminución de enfermedades infecto contagiosas

Ausencia de Sanciones de la autoridad ambiental

187

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S Conocimiento y aplicabilidad de la norma para el servicio de aseo

Causas

Correcta aplicación de la norma en temas ambientales

Articulación de entidades para la aplicación de la norma

Adecuada divulgación y orientación en normatizacion del servicio de aseo C1

control de las entidades competentes en el manejo de material aprovechable C2

Adecuada divulgación de procesos operativos del prestador del servicio C1

Evaluación de entidades de control en manejo de residuos solidos en sitio de disposición final C2

adecuado manejo de residuos especiales C3

Manejo adecuado de escombros

Manejo adecuado de residuos industriales

Existencia de plan de contingencias

Existencia de escombrera C3

planes integrales para prestar el servicio de aseo en área rural C3

Manejo adecuado de residuos especiales biologicos

Disminución de costo de tarifas en área rural

articulación entre entidades para el manejo de residuos solidos hospitalarios y biológicos C3

adecuados programas para el manejo de material reciclable en área rural

Capacitación e

información a generadores de residuos biológicos, recuperadores y comunidad en general

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 188

Fortalecimiento de la cultura ciudadana para el manejo de residuos solidos C1

C1: Programas C2: Planes C3: Estudio

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

DEFINICION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A NIVEL MUNICIPAL Objetivo especifico: Conocimiento y aplicabilidad de la norma para la prestación del servicio de Aseo. INDICADORES CUMPLIMIENTO PLAZO DE PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD LINEA META: EJECUCION Hay cubrimiento de Continuo - aumentar la cuatro veredas cobertura del área rural cada año cada año en un 30 % 1,1, Aumentar la - mantener el cobertura de cumplimiento de recolección en el frecuencias de área rural recolección en el área urbana de 1, 100% Estructuración Fortalecimiento -disminuir los de los Integral del 1,2-Realizar residuos sólidos Año 2011 Corto Plazo componentes proceso de Caracterización dispuestos. En un de recolección recolección de de residuos 20 % anual ( y transporte de Residuos solidos adecuada producción actual Residuos Sólidos y acorde a la 414.5 ton/ mes) Sólidos norma. -mantener la cobertura de barrido urbano en 100 % Hay una ruta de Corto Plazo - aumento de la recolección urbana 1,3.Diseño de cobertura de rutas de recolección de recolección de residuos sólidos residuos sólidos especiales, actual 10 %

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 189

OBSERVACIONES Se requiere lograr mayor cubrimiento para el área rural,diseñar un plan de rutas y organizar el tema tarifario. Empresa prestadora de servicio publico de aseo - Alcaldia Municipal Empresa prestadora de servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP- Alcaldia Municipal- con orientación de la C.R.Q. Se requiere crear una Ruta para la recolección en el área rural con mayor efectividad.

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Mejoramiento Integral en el manejo y disposición final de Residuos Sólidos

2, Fortalecimiento del relleno sanitario Regional o Sub regional.

1,4- Programa de divulgación y orientación en la normatización del servicio de aseo 1,5-Programa de divulgación del proceso operativo del prestador del servicio de aseo 1,6-Estudio para implementar planes integrales para prestar el servicio de aseo en el área rural

- disminuir costos por tonelada producida año $ 50.000 ( costo actual $ 94.816)

2,1, Asistencia técnica

- Recuperación ambiental de 430 lotes de alta fragilidad ecológica - Disminuir los costos de disposición final de residuos sólidos a $ 15.000 por ton (Costos actuales $ 27.373.) - Incrementar la participación

2,2, Apoyo con recursos para mejorar la infraestructura 2,3-Plan de evaluación de entidades de control en el manejo de residuos solidos

Año 2011

Continuo

Año 2011

Continuo

Año 2011

Corto Plazo

Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial.

Se cuenta con aistencia y asesoría técnica permanente Se cuenta con la infaestructura básica

continuo

Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial

Año 2011

Continuo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 190

Continuo

Ente territorial,empresa prestadora del servicio y Todas las entidades que manejen el tema Empres prestadora del servicio-Alcladia

Se realiza Control y seguimiento por parte de la CRQ mensual,se requiere Socializar con el ente territorial sobre los

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

en sitios de disposición final 3, 1-Recolección de escombros y Residuos Sólidos 3, Recuperación Ambiental de zonas de alta fragilidad ecológica

4, Gestión integral de barrido y limpieza de áreas publicas

Servicios especiales

comunitaria a un 100 % (participación actual 40 %)

3,3Capacitación Comunidad

5,1- Apoyo y asistencia manejo de 5, Fomento residuos manejo integral biológicos de residuos especiales

No se cuenta con una Continuo escombrera Se ha realizado continuo mantenimiento y restauración por parte de la alcaldia

3,2Restauración ambiental de lotes

4,1Planificación de rutas y frecuencias de barrido

controles realizados

- Mantener la cobertura de barrido urbano en un 100 % - Mantener los costos de barrido año en $ 13.846 por Km. - Aumentar el manejo integral de residuos industriales a un 100 % (Actual 5%).

5,2- Diagnostico - al año 2006 manejo residuos -0 botaderos industriales clandestinos

Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial Ente territorialC.R.Q

Se ha Continuo manejadocapacitación continua por parte de la alcaldia Se cuenta con un plan Continuo de rutas de barrido

Empresa de Servicios -Ente territorialC.R.Q

No hay un plan para su manejo

Serviaseo Capacitación y articulación entre empresas – comunidad sobre manejo de residuos biológicos y pequeños generadores Se requiere un prediagnostico y un diagnostico de la zona industrial y

Corto Plazo

La empresa cuenta Corto Plazo con un plan solo para zona industrial pero incipiente.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 191

Empresa de Servicios -Ente territorial

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

5,3-Estudio para la articulación de entidades en el manejo adecuado de residuos especiales; biológicos , escombros e industriales

Año 2011

Corto Plazo

Año 2011

Corto Plazo

La empresa y la alcaldía hace evaluaciones continuas no hay botaderos clandestinos urbanos

continuo

5,4-Estudio, diseño y montaje de la escombrera municipal

5,5- Cierre de botaderos clandestinos

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 192

zona franca en el manejo de residuos en general. Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial, Articulado con empresas generadoras de residuos.

Alcaldia – Empresa prestadora del servicio aseo con acompañamiento técnico y términos de referencia de CRQ Se requiere una evaluación y seguimiento al área rural , existen botaderos sin un manejo adecuado

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

4. ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION:

Consecuencias

Aumento de la calidad del sistema de aprovechamiento

Mejoramiento de la calidad de vida de los recuperadores no organizados

Aumento de ingresos de las empresas recuperadoras y comercializadoras de residuos

Fortalecimiento de empresas recuperadoras

Integración de empresas e instituciones para el mercadeo de productos aprovechables

Disminución de la contaminación ambiental rural y urbana

fortalecimiento del mercadeo regional de productos aprovechables

Disminución y control de vectores

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 193

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Causas

Aumento de la calidad del sistema de aprovechamiento

procesos de recuperación y aprovechamie nto articulados

Fomento de cultura de asociatividad

adecuada metodología para el manejo de educación ambiental

Gestión de incentivos para los grupos asociativos de recuperadores C2

Fortalecimiento de la cultura empresarial para organizaciones de recuperadores

aumento educación ambiental sobre separación en la fuente

Disminución de recuperadores informales

apoyo de instituciones en programas del plan de gestión integral de residuos solidos PGIRS

Implementacion de capacitaciones a fabricas para hacer aprovechamiento

articulación entre entidades para implementar procesos educativos de MIRS

recicladores con sistema de seguridad laboral para recicladores C2

Conocimiento del valor agregado de residuos solidos C1

continuidad en proceso de separación en la fuente por parte de la comunidad

empoderamiento empresarial para manejo de volumen de residuos solidos C1aprovechables

Implementación de procesos de aprovechamiento y comercialización de material recuperables y organico C2

Implementacio n de sistemas de lombricultivos

Implementacio n de sistemas de compostage

Manejo adecuado de material aprovechable (selección – acumulación)por parte de comunidad y centros de acopio.

Desperdicio de material reciclable C1

Implementacio n de sistemas de reciclaje

Implementacio n de actividad del reuso

conocimiento de la norma para recuperadore en manejo de residuos solidos C1

Fomentar la separacion en la fuente por la comunidad C1

Implementacion de programas educativos en el manejo integrado de residuos solidso

continuidad en los programas educativos

Fortalecimiento de la cultura ciudadana en el proceso de separación en la fuente C1

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 194

C1: Programas C2: Planes C3: Diseño

Aumento de la gestión integral en el tema de comercialización y mercadeo de material reciclable C#

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

DEFINICION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS A NIVEL MUNICIPAL Objetivo especifico: Aumento de la calidad del sistema de aprovechamiento INDICADORES LINEA META: - Incrementar la participación comunitaria de 60 % a un 100% - Estudio de 1,1 - capacitación factibilidad técnica-, comunitaria financiero – económico del aprovechamiento y 1- fomento de comercialización de practicas residuos sólidos Capacitación culturales en la comunitaria en producción, 1,2-Programa de orgánicos e inorgánicos la gestión separación , capacitación a integral de almacenamient los recuperadores terminado en el año residuos sólidos o y en procesos para 2006 - Aumentar la presentación de dar valor participación de los residuos sólidos agregado al grupos de material recuperadores en un recuperado 100% en el proceso de recuperación de 1,3- capacitación materiales. de grupos - Mantener la recuperadores factibilidad de comercialización de PROGRAMA

PROYECTO

ACTIVIDAD

CUMPLIMIENTO PLAZO DE EJECUCION continuo

Se ha realizado por parte del ente territorial y la empresa, C.R.Q

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 195

Corto-mediano plazo

continuo

OBSERVACIONES La intervención se ha realizado por la Alcaldia la Empresa prestadora de servicios, el COMEDA, C.R.Q y las diferentes instituciones educativas de la localidad. Potenciar habilidades de los recuperadores Con un Diagnostico de aptitudes

La intervención se ha realizado por la Alcaldia la Empresa prestadora de servicios, el COMEDA, C.R.Q y

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

2,1-Plan para la gestión de incentivos para los grupos de recuperadores

recuperación, aprovechamient oy comercializació n de residuos sólidos

2- gestión y fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, aprovechamient oy comercializació n de residuos sólidos.

2,2fortalecimiento de grupos asociativos y de recuperadores de material orgánico e inorgánico 2,3-Plan para vinculación de los recuperadores en el sistema de seguridad laboral

los residuos sólidos de un 97 % con relación a los residuos Año 2011 recuperados por las centrales de acopio. - Aumentar la recuperación de residuos sólidos aprovechables de un 12 % a un 90 %. - Aumentar gradualmente la recuperación de los residuos sólidos de 2 % a un 50 %

Continuo

Se cuenta con un grupo organizado

Corto plazo

Los recuperadores no cuentan con seguridad integral en salud

Corto plazo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 196

las diferentes instituciones educativas de la localidad. Campañas y Estrategias para incentivar procesos de separación en la fuente, dotación, presios equitativos y organización con participación de todos los generadores de residuos solidos, Alcaldia – empresa – y todas las entidades involucradas en el tema. Fomentar procesos de aprovechamiento de material organico.Alcaldia , empresa.

Verificación en el Sisben y Reporte para cubrimiento con el subsidio de salud. Responsable Alcaldia

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

2,4Fortalecimiento Institucional en el montaje de sistemas productivos de manejo de residuos orgánicos e inorgánico 2,5 -Apoyo en el estudio de factibilidad comercial de residuos sólidos y aprovechamiento

Se cuenta con un programa de aprovechamiento

2,6-Programa de manejo control y seguimiento de sitios de almacenamiento de material reciclable 2,7- Campañas de control de vectores en las comercializadora s de material reciclable.

Se ha realizado con minima eficiencia

Continuo

Se realizo estudio Mediano Plazo de material aprovechable por la C.R.Q

Se ha realizado con minima eficiencia

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 197

Continuo

Continuo

Se cuenta con un centro de acopio de material inorganicoConvenio con la fundación hernan Mejia-C.R.Q. Responsable Ente territorial, empresa prestadora del Servicio Alcaldia- C.R.Q.Gobernación del Quindio.

Alcaldia- C.R.Q.Instituto Seccional de Salud.

Alcaldia- C.R.Q.Instituto Seccional de Salud.

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2,8Fortalecimiento del proyecto de manejo de material reciclable a través de centro de acopio municipal

Se construyo Continuo bodega y esta funcionando , con dotación de equipos

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 198

Continuación del proyecto,Ampliación del centro,dotación de equipos, señalización de áreas, AlcaldiaC.R.Q.Gobernación del Quindio.

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MATRIZ DE PROYECTOS/ACTIVIDADES (AJUSTES AÑO 2011 - 2012)

Tabla 97. COMPONENTE INSTITUCIONAL No

PROYECTO/ ACTIVIDAD

PLAZO DE EJECUCIÓN OBSERVACIÓNES/RESPONSABLES

1

estudio para la articulación del sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo Conformación de veedurías ciudadanas

Corto plazo

El diagnostico que se realice debe estar acorde con la capacidad de cubrimiento de la empresa - Alcaldia

Corto Plazo

Alcaldia Municipal - personeria

Programa de socialización del plan de contingencia por la empresa prestadora del servicio de aseo Programa de socialización de planes operativos de educación ambiental y aprovechamiento Asignación de recursos para la promoción y difusión del manejo Integrado de Residuos Articulación del ente territorial y la empresa del servicio publico de aseo en el tema de gestión del manejo de escombros Programa de socialización del comparendo ambiental

Corto Plazo

Empresa Serviaseo- Alcaldia Municipal

Continuo

Alcaldia- Todas las instituciones

Continuo

Alcaldia - Todas las entidades

Continuo

Empresa prestadora del servicio – Alcaldía, Se requiere determinar el operador

Corto Plazo

Toda las entidades.

2 3

4

5 6

7

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 199

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Tabla 98. COMPONENTE COMERCIAL No

ACTIVIDAD /PROYECTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

OBSERVACIÓNES/RESPONSABLE

1

Plan para la estructuración del sistema tarifario, articulado con el ente territorial y la comunidad

Corto Plazo

2

Plan para el manejo de una adecuada estratificación

Corto Plazo

3

Actividad de revisión y análisis del periodo Corto Plazo de transición para implementar las tarifas Corto Plazo Diseño de un plan de contingencia para la facturación y recaudo Programa para recuperar cartera por parte de Corto Plazo la empresa

Realizar un diagnostico y articulación con la empresa prestadora del servicio,se debe crear una mesa de trabajo con participación del comité de control social y el comité de estratificación . Alcaldia, Empresas prestadoras de Servicios publicos ,Planeación Nacional, acorde a la ley. Alcaldia, Empresa prestadora de Servicio de Aseo, CRA

4 5

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 200

Alcaldia, Empresa prestadora de Servicio de Aseo Empresa prestadora del servicio de aseo y Ente territorial

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Tabla 99. COMPONENTE TECNICO OPERATIVO No

ACTIVIDAD/ PROYECTO

1

Programa de divulgación y orientación en continuo normatización del servicio de aseo

2

Programa de divulgación del proceso operativo del prestador del servicio de aseo Estudio para implementar planes integrales para prestar el servivio de aseo en le área rural Estudio para la articulación de entidades en el manejo adecuado de residuos especiales; biológicos , escombros e industriales Estudio, diseño y montaje de la escombrera municipal

3 4

5

PLAZO DE EJECUCIÓN

Continuo Corto plazo Corto Plazo

Corto Plazo

6

Plan de evaluación de entidades de control en el continuo manejo de residuos solidos en sitios de disposición final

7

Realizar Caracterización de residuos solidos adecuada y acorde a la norma.

Corto plazo

OBSERVACIÓNES/RESPÓNSABLE Ente territorial,empresa prestadora del servicio y Todas las entidades que manejen el tema Empresa prestadora del servicio de aseoAlcaldia Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial. Empresa prestadora de servicio de aseo – Ente territorial, Articulado con empresas generadoras de residuos. Alcaldia – Empresa prestadora del servicio aseo con acompañamiento técnico y términos de referencia de CRQ. Se realiza Control y seguimiento por parte de la CRQ mensual,se requiere Socializar con el ente territorial sobre los controles realizados. Empresa prestadora de servicio publico de aseo SERVIASEO SA ESP- Alcaldia Municipal- con orientación de la C.R.Q.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 201

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Tabla 100. COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS No

ACTIVIDAD /PROYECTO

PLAZO DE EJECUCIÓN

OBSERVACIÓNES/RESPONSABLE

1

Plan para la gestión de incentivos para los grupos de recuperadores

continuo

Estrategias para incentivar procesos de separación en la fuente, dotación, presios equitativos y organización con participación de todos los generadores de residuos solidos, Alcaldia – empresa – y todas las entidades involucradas en el tema.

2

Plan para vinculación de los recuperadores en el sistema de seguridad laboral

Corto plazo

3

Programa de manejo control y seguimiento de sitios de almacenamiento de material reciclable Programa de capacitación a los recuperadores en procesos para dar valor agregado al material recuperado Fortalecimiento del proyecto de manejo de material reciclable a través de centro de acopio municipal

Continuo

Verificación en el Sisben y Reporte para cubrimiento con el subsidio de salud. Alcaldia Alcaldia- C.R.Q.- Instituto Seccional de Salud. Potenciar habilidades de recuperadores Diagnostico a recuperadores

4 5

Mediano

Continuo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 202

Continuación del proyecto,Ampliación del centro,dotación de equipos, señalización de áreas.

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SEGÚN INFORMACION OBTENIDA SE ESTRUCTURARON LOS SIGUIENTES OBJETIVOS GENERALES, METAS Y ALTERNATIVAS DEL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS DEL MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO PARA SU IMPLEMENTACION. COMPONENTE

OBJETIVO

METAS

1. INSTITUCIONAL

Institucionalizar el servicio público de aseo en el municipio de La Tebaida dando cumplimiento al artículo 6 de la ley 142 de 1994 y la normatividad vigente aplicando sistemas viables, y sostenibles acordes, con las realidades locales, y las características regionales.

Contar con un servicio legalizado y prestado a través de una empresa de servicios públicos especializada en aseo.

2. COMERCIAL

Establecimiento de contratos de condiciones uniformes para los s del servicio publico de aseo, como marco de referencia para la relación comercial entre la empresa y los s del servicio, contar con una estructura tarifaría además de realizar un convenio de facturación y recaudo, con una empresa que garantice la cobertura para todos los s del servicio, altos índices de recaudo y baja cartera morosa.

Tener una relación comercial formal, entre el prestador de los servicios y los s.

3. TECNICO OPERATIVO

Garantizar la prestación del servicio público de aseo, con la continuidad y frecuencias necesarias establecidas en el futuro contrato de condiciones uniformes, de acuerdo en lo establecido en el decreto 1713 del año 2002, con la estructura adecuada y necesaria para este fin.

Garantizar la cobertura, calidad y continuidad en el servicio público de aseo.

4. APROVECHAMIENTO

Fortalecer las organización y propender por la dignificación de los Dignificación y mejoramiento de la recuperadores tradicionales del municipio de la tebaida, dedicados a la calidad de vida de los operarios. reincorporación de la fracción seca recuperable, y adoptar o no previo estudio de viabilidad económica y comercial, procesos de transformación y aprovechamiento para la fracción orgánica.

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Contar con un eficiente sistema de facturación y recaudo.

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ANALISIS Y EVALUACION DE ALTERNATIVAS PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PGIRS. MUNICIPIO DE LA TEBAIDA QUINDIO.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 204

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A continuación se formularan alternativas, de acuerdo a los objetivos y metas planteadas en este documento, y al analisis realizado con la participación de la comunidad, ONGs ambientales, representantes de los diferentes sectores productivos y económicos del municipio y representantes de la istración municipal, quienes tuvieron como función plantear y sugerir actividades viables, legales, ambientales y acordes con la prestación del servicio de aseo, buscando que este servicio se brinde con equidad y calidad a toda la población del municipio de La Tebaida Q.

ALTERNARNATIVAS PROPUESTAS:

1. ALTERNATIVA LOCAL: Para el año 2005 Como alternativa local se planteo la institucionalización del servicio de aseo, donde el municipio creará una empresa de servicio publico especializada en aseo, manejando todos los componentes propios de este servicio. COMPONENTE  Inversiones: istración Equipo de oficina: Un computador Dos escritorios Un archivador Equipo de comunicación Mesas - sillas  Recolección y transporte Camión compactador 7 toneladas Volqueta  Barrido y limpieza de vías carritos canecas  Disposición final Terreno e infraestructura Gastos de istración contador Auxiliar istrativo Coordinador técnico Programa educativo separación en la fuente Bolsas plásticas para separación Tarro para separación de orgánicos

CANTIDAD

VALOR

6´260.000

1 1

180´000.000 100´000.000

5 20

3´250.000 1´300.000 137´053.100

1 1 1 1

2´000.000 1´600.000 650.000 900.000 12´415.000 72´498.400 104´565.000

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 205

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volantes Seguros vehículos Capacitaciones a operarios Arrendamiento del local Servicios públicos Arrendamiento de bodegas para herramientas papelería imprevistos Creación de la empresa facturación Gastos de recolección y transporte conductores operarios dotación Repuestos para vehículos Combustibles y lubricantes Reparaciones estimadas Arrendamiento de parqueadero Gastos de barrido y limpieza de vías Operarios escobitas Operarios para des arenar dotación Escobas de caucho recogedores Otras herramientas rastrillos Costos de Disposición final operarios dotación Herramientas y equipos menores Operación y mantenimiento del sitio Aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos Inversiones Terreno e infraestructura Maquinaría y equipo Costos de operación operarios dotación Herramientas y equipos menores Certificación del producto Capacitaciones a operarios Energía para operación de equipo

2

2 5

1

5 2 5 / meses

2

3´400.000 13´000.000 1´650.000 4´800.000 3´000.000 1´800.000 500.000 6´000.000 10´000.000 11´400.000

16´200.000 34´320.000 500.000 13´200.000 27´000.000 6´864.000 3´600.000

34´320.000 13´728.000 400.000 120.000 90.000 112.000 48.000

13´728.000 406.000 1´083.000 25´443.000

6´500.000 8´804.055 2

12

13´728.000 812.000 900.000 1´200.000 990.000 1´200.000

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 206

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estopas

3000/mes

36´000.000

En esta alternativa el municipio prestaría el servicio de aseo a través de una empresa especializada en aseo, asegurando a la comunidad una eficiente prestación del servicio, en cada uno de sus componentes. Esta alternativa incrementa los costos de funcionamiento del servicio en algunos componentes, principalmente, la disposición final de residuos sólidos y la istración del servicio, causando la inviabilidad financiera y altas tarifas para los s del servicio de aseo. En cuanto a las actividades de aprovechamiento de residuos sólidos, están sujetas a estudios para determinar el mercado de este tipo de productos e implementación de programas educativos continuos de separación en la fuente.

CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

Empresa creada por el municipio para la prestación del servicio de aseo, separada de la infraestructura del centro istrativo municipal CAM. Recolección y transporte: se establecerán rutas de recolección selectiva de residuos orgánicos y residuos no aprovechables, contando con dos vehiculos (compactador volqueta) para el cumplimiento de esta actividad. Barrido y limpieza de vías: el servicio se brindara por 5 operarios, con cobertura de las vías principales y parques Disposición final: se manejara un relleno sanitario municipal Comercialización y aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos: planta de compostaje El material inorgánico será recogido por las organizaciones de recuperadores, haciendo parte del servicio de aseo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 207

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2. ALTERNATIVA SUB REGIONAL: Como alternativa sub regional se planteo y analizo la propuesta de prestar el servicio de aseo a través de una empresa publica, creada mediante la asociación de los municipios de QUIMBAYA y LA TEBAIDA, que por sus características similares en cuanto a producción de residuos sólidos, numero de s, disposición final y prestación del servicio en general, hace posible su asocioios. Los dos municipios crearan una empresa pública de servicios , especializada en aseo, con el fin de brindar un servicio con calidad y transparencia, optimizando recursos a través de las economías de escala y autosuficiencia de la empresa . COMPONENTE Inversiones  Recolección y transporte vehículos  istración Equipos y muebles de oficina Computador Escritorios Archivador Equipo de comunicación Elementos de oficina Sillas y mesas  Barrido y limpieza de vías carritos guadañas canecas TOTAL  Gastos istrativos Gerente Auxiliar istrativo Contador Técnico de campo Oficios varios Auxiliar istrativo Arrendamiento y servicios públicos Papelería Viáticos Capacitaciones TOTAL Facturación

CANT.

2

VALOR

360´000.000 10´000.000

1 2 1

22 2 40

7´700.000 3´600.000 2´000.000 13´300.000

1 1 1 2 1 1

24´000.000 9´600.000 12´000.000 16´800.000 7´800.000 7´800.000 6´000.000 2´000.000 2´500.000 2´500.000 91´000.000 $ 500 * 76´932.000 factura

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 208

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 Gastos recolección y transporte Conductores Operarios Combustibles Mantenimiento y reparaciones Arrendamiento parqueadero Seguros impuestos TOTAL  Gastos de disposición final Relleno sanitario Andalucía $ 27 373 ton  Gastos de barrido y limpieza Operarios Dotación Escobas Bolsas Combustibles y aceites Reparación y mantenimiento TOTAL

2 4

2

26´400.000 33´600.000 40´000.000 15´000.000 10´000.000 20´000.000 4´000.000 149´000.000

414.5

136´153.300

22

171´600.000 8´800.000 650.000 7´920.000 4´400.000 1´000.000 194´370.000

De acuerdo a la asociación de los dos municipios los costos y gastos serán distribuidos equitativamente dependiendo del número de s a los que se les presta el servicio de aseo actualmente. Es indispensable realizar el estudio y diagnostico de s para cada municipio. QUIMBAYA: 5851 s facturados 46% LA TEBAIDA: 6971 s facturados 54%

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 209

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Discriminación de costos y gastos:

QUIMBAYA

Costos istrativos: Recolección y transporte: Barrido y limpieza de vías: Disposición final: Inversiones: Vehículos Equipos Barrido y limpieza

$ 41´860.000 $ 68´540.000 $ 89´410.000 $ 110´400.000 $ 165´600.000 $ 4´600.000 $ 6´118.000

Costos istrativos: $ 49´140.000 Recolección y transporte: $ 80´460.000 Barrido y limpieza de vías: $ 104´960.000 LA TEBAIDA Disposición final: $ 104´960.000 Inversiones: Vehículos $ 194´400.000 Equipos $ 5´400.000 Barrido y limpieza $ 7´182.000 *los valores presupuestados son una aproximación a la realidad. Tomados de la guía para la elaboración el plan de gestión integral de residuos sólidos, modulo 2, formulación y evaluación de alternativas. Ya que estos dependen de los estudios que se realicen para determinar las necesidades de la empresa, para cumplir con la prestación del servicio publico de aseo de los dos municipios. CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO: El servicio de aseo se prestara a través de la empresa de carácter público (sociedad por acciones con un mínimo de 5 socios; 2 entes istrativos , los 2 hospitales de cada uno de los municipio y la gobernación departamental, donde los dos municipios serán los socios mayoritarios de la empresa), creada por la asociación de municipios de QUIMBAYA y LA TEBAIDA, cuya sede principal podrá estar ubicada en uno de los dos municipios y en el otro se delegara una oficina de atención al , para que este imponga sus peticiones, quejas y reclamos con relación al servicio de aseo. El componente de recolección y transporte se prestara con dos vehículos compactadores de 7.5 toneladas cada uno, asegurando una frecuencia de recolección de 2 veces por semana a nivel urbano y 1 vez semana para el sector rural, determinados en los días lunes miércoles y viernes para el municipio de Quimbaya, martes, jueves y sábado para el municipio de La Tebaida. (Esta frecuencia esta sujeta a un diseño de rutas). La recolección será puerta a puerta o en cada esquina dependiendo de las condiciones en que están ubicadas las viviendas de cada y al diseño de las vías de . El servicio de barrido y limpieza de vías se realizara con una frecuencia de dos veces por semana por barrio, 3 veces las vías principales y se prestara el servicio para las áreas públicas (parques) con una frecuencia de 5 veces a la semana, con un total de 11 operarios para cada municipio. El Servicio de disposición final se realizara en el relleno sanitario de montenegro Quindío, el cual fue realizado inicialmente como proyecto subregional, denominado Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 210

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“Implementación de un programa de manejo integral de desechos sólidos urbanos en los municipios de La Tebaida, Montenegro y Quimbaya Quindío”; debidamente aprobado por el ministerio del medio ambiente. Del cual el municipio de la Tebaida es participe como socio del proyecto. Igualmente se tiene previsto como alternativa futura los rellenos sanitarios de Armenia o calarca.

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ANALISIS DE ALTERNATIVAS:

EMPRESARIAL: En el aspecto empresarial las dos alternativas cumplen con la normatividad en cuanto al prestador del servicio publico de aseo, conformando un ente solido para brindar y asegurar de una forma eficiente la prestación del servicio publico de aseo a la comunidad del municipio de La Tebaida. Por medio de la creación de empresas publicas del servicio publico de aseo, cumpliendo con la normatividad vigente establecida en la ley de servicios publicos 142 de 1994.

TECNICO: Para las dos alternativas es prioritario cumplir con las necesidades del municipio en la prestación del servicio publico de aseo, por tal motivo se debe contar con el equipo tecnico, de infraestructura, operativo, istrativo necesario para brindar el servicio, por este motivo para las dos alternativas analizadas se debe hacer una fuerte inversion para asegurar el equipo tecnico, asegurando la optimizacion del servicio prestado por la empresa del servicio publico de aseo.

SOCIAL: Para dar cumplimiento a este servicio se debe contar con la particicipacion continua de la comunidad directa e indirectamente, ya que son ellos los beneficiarios directos de cada una de las actividades que componen el servicio de aseo, con la generacion de empleo, reduccion de residuos solidos, programas educativos, generacion espacios saludables y mejora de la calidad de vida de los habitantes del municipio.

AMBIENTAL: La alternativa local tiene ventajas sobre la alternativa sub regional ya que esta contempla el aprovechaminento total de residuos solidos aprovechables tanto organicos como inorganicos, reduciendo a un 20 % la disposición final del los residuos que van al relleno. Por otro lado tiene un impacto ambiental negativo ya que contempla la creación de un sitio de disposición final municipal trayendo como consecuencia la contaminación de fuentes hidricas y de suelos. La alternativa sub regional apunta a la disposición final en un relleno sanitario técnicamente manejado a nivel sub regional o regional manejando un minimo impacto ambiental y procesos eficientes de recoleccion, transporte, barrido, limpieza de vias y limpieza de lotes en los cuales se presenta disposición de residuos solidos como pequeños botaderos a cielo abierto. Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 212

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FINANCIERO: En este aspecto la alternativa local presenta desventajas ya que la implementacion de procesos y actividades de educación comunitaria, separacion en la fuente, recolección transporte y aprovechamiento de residuos solidos incide en el incremento de los costos en la operación y funcionamiento de este componente, ademas a un no se cuenta con un estudio de mercado que asegure que el producto derivado de los residuos solidos tenga viabilidad economica, la disposición de residuos solidos en un relleno municipal implica una fuerte inversion economica en la adecuacion, operación y funcionamiento del sitio, causando un incremento en las tarifas del servicio transferidas directamente al del servicio publico de aseo trayendo como consecuencia el descontento y problemas sociales entre la empresa y la comunidad usuaria del servicio publico de aseo. Con la alternativa sub regional se busca obtener economias de escala reduciendo considerablemente los costos de opreracion en todos los compoenentes del servicio publico de aseo, al igual que se transfieren estas economias en las tarifas. beneficiando al con un servicio de calidad y continuidad a un bajo costo, sin afectar la sostenibilidad de la empresa.

LEGAL - TRIBUTARIO: En este aspecto las dos alternativas suplen con las condiciones legales que implica la prestacion del servicio publico de aseo, estando en coordinación permante con los organismos de control existentes para este tipo de empresas.

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ALTERNATIVA SELECCIONADA:

Institucionalización del servicio de aseo con la implementación de una Empresa prestadora del servicio publico de aseo para el municipio de La Tebaida Quindio .

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AJUSTE AL AÑO 2011 - 2012 Para el ultimo trimestre del año 2009 y primer trimestre del año 2010 se realizo el estudio para determinar el capital social de una sociedad por acciones, valor y participación del municipio, termino de duración, estudios sociales, reglas del proceso de selección y condiciones minimas para la prestación oportuna y adecuada del servicio publico de aseo en elmunicipio de La Tebaida Quindio. En este estudio se presentaron dos opciones: 1- Reorganización y restructuración de la prestación del servicio de aseo a cargo del municipio a través de la conformación de una empresa municipal por acciones SA ESP. 2- Vinculación de un operador especializado o socio estratégico a través de un contrato societario llevando a cabo un proceso de licitación publica. Para efecto del estudio se determino la vinculación de un operador especializado para la prestación del servicio publico de aseo, como alternativa seleccionada iniciando licitación publica en el año 2010, e Implementación de la empresa prestadora del servicio público de aseo con inicio de operatividad a partir de 1 de julio de 2010 INSTRUMENTO PÚBLICO NRO: doscientos noventa y uno (291) FECHA DE OTORGAMIENTO A LOS TRES (03) DIAS DEL MES DE JUNIO DEL AÑO DOS MIL DIEZ (2010) NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO 1 CONSTITUCION DE SOCIEDAD ANONIMA VALOR DEL ACTO: $400.000.000 LA RAZÓN SOCIAL “SERVIASEO LA TEBAIDA SA E.S.P” Sociedad anónima DOMICILIO: LA TEBAIDA QUINDIO PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO: 1 Municipio de la Tebaida 20 % , 2 Servicios Generales Empresa de Servicios Públicos 64%. 3 Soacha Ciudad Luz SA. ESP 14.4%, 4 Equity Proyecto S.S.A 8.8%, 5 Ingeniería de Servicios Públicos y Soluciones Ambientales LIMPIADUCTOS SA E.S.P 0.8% DURACION: La sociedad tendrá una duración de diecinueve (19) años, que empezara a contarse desde la fecha de esta escritura de constitución OB JETO: La sociedad tendrá como objeto social, el previsto en el artículo 18 en concordancia con el 1424 de la ley 142 de 1994, modificando este último por la ley 689 de 2001, “Recolección municipal de residuos principalmente sólidos, actividades complementaria de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos, actividades complementarias de Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 215

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corte de césped, y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas , de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento”. La sociedad prestara el servicio en el área urbana del municipio del MUNICIPIO DE LA TEBAIDA, y las veredas la Argentina, La Popa, La Herradura y padilla. Recolección, transporte y disposición final de escombros de menos de un (1m3).

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________ 216

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Matriz de planificación por árbol de objetivos plan de gestión integral de residuos solidos municipio de La Tebaida Quindío, ajustes 2011 - 2012.

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MATRIZ DE PLANIFICACION ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE INSTITUCIONAL - ISTRATIVO – FINANCIERO. RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES

FUENTE DE VERIFICACIÓN

FACTORES EXTERNOS

- Porcentaje de cobertura por componentes del servicio de aseo del 100%. - 100% del cumplimiento de la normatividad vigente para la prestación del servicio de aseo. - Porcentaje de satisfacción del con la prestación del servicio de aseo del 100%. - Certificación del 100% del personal que participa en la prestación del servicio de aseo por competencias laborales. - Autosostenibilidad de 100% de la empresa de servicio público de aseo.

-istración municipal. -Empresa de servicio público de aseo. -Superintendencia de servicios públicos. -Participación comunitaria -Veedurías ciudadana -Control de asistencia -Material fotográfico -Corporación autónoma regional del Quindío CRQ. -servicio nacional de aprendizaje SENA. Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico, CRA.

-Voluntad política que facilite los procesos para la prestación del servicio de aseo -cumplimiento del convenio por parte del municipio y empresa prestadora del servicio público de aseo -cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con el servicio de aseo - participación de la comunidad en los procesos del servicio público de aseo

Empresa creada y funcionando eficientemente articulada con el ente territorial.

-istración municipal. -Empresa de servicio público de aseo. -Superintendencia de servicios públicos. Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico CRA.

OBJETIVO GENERAL Institucionalizar el servicio público de aseo en el municipio de La Tebaida dando cumplimiento al artículo 6 de la ley 142 de 1994 y la normatividad vigente aplicando sistemas viables, y sostenibles acordes, con las realidades locales, y las características regionales.

OBJETIVO ESPECIFICO Lograr una Eficiente gestión empresarial, optimizando los recursos mediante la conformación de la empresa especializada en aseo y sistemas financieros que garanticen la Sostenibilidad del servicio, de una manera eficiente, estimulando la participación de la comunidad, fuentes de financiación e inversiones vigentes, para la prestación del servicio publico de aseo. Presencia del ente territorial en la gestión de la prestación del servicio público de aseo

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-Voluntad política que facilite los procesos para la prestación del servicio de aseo -cumplimiento del convenio por parte del municipio y empresa prestadora del servicio público de aseo -cumplimiento de la normatividad vigente relacionada con el servicio de aseo - participación de la comunidad en los procesos del servicio público de aseo

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

COMPONENTES: C1: Programas de capacitación ESP , Alcaldía:  Para operadores en normatividad.  A personero y jefe de planeación para auditorias.  Programas educativos para la comunidad en manejo integral de residuos sólidos.  Socialización de plan de contingencia por parte de la ESP aseo al ente territorial.  Socialización de planes operativos por parte de ESP aseo en temas de educación ambiental y aprovechamiento.  Asignación de recursos para la promoción y disposición de programas educativos para el MIRS. C2: Estudios:  Del sistema financiero y contable acorde con las necesidades de la empresa.  De costos con el fin de optimizar el servicio de aseo.  Para articular sector agro turístico en la prestación del servicio público de ase o C3: Diseño:  De planes con el fin de obtener apoyo de otras instituciones para el manejo del servicio de aseo. C4: Planes  Plan para la constitución y funcionamiento de los

Empresa del servicio público de aseo. Capacitación del 100% del personal de la empresa pública de aseo en normatividad Capacitación del 100% de los s del servicio público de aseo en manejo integrado de residuos sólidos Servicio de aseo legalizado en un 100%. Estudios para determinar las necesidades de la empresa realizados en un 100%.

Voluntad política que facilite los procesos para la prestación del servicio de aseo

Alcaldía municipal Comunidad en general Superintendencia de servicios públicos Comisión de regulación de agua potable y saneamiento básico CRA Ejecutantes de los diferentes estudios. Fichas de asistencia a las capacitaciones

Plan de financiación e inversiones funcionando eficientemente

Comités de desarrollo y control social funcionando Implementación de programas continuos de mantenimiento de maquinaria y equipo del servicio público de aseo. Elaboración y socialización en un 100% el plan de contingencias viable para prestación del servicio público

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 219

Diseñar planes de contingencias que me permitan cumplir hoy con la prestación del servicio de aseo. Diseñar planes eficientes de financiación e inversiones que me permitan prestar el servicio público de aseo hoy. Implementar programas educativos por medio de otras empresas publicas Contratar empresas confiables para la realización de los estudios pertinentes para cumplir eficientemente como empresa hoy

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S comités de desarrollo y de aseo control social. Articular ESP aseo-Alcaldía en tema de gestión del manejo de escombros. PROGRAMA 1: ORIENTACIÓN Y CAPACITACIÓN EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PROYECTO: 1.educación integral en el manejo de residuos sólidos Actividades: -Programa de socialización del comparendo ambiental -Programa de socialización de planes operativos de educación ambiental y aprovechamiento -Capacitación de Operarios -Capacitación personal de Instituciones Educativas -Capacitación Profesionales y técnicos -Capacitación recuperadores y comunidad en general en manejo residuos orgánicos e inorgánicos -Capacitación del sector comercial e industrial PROGRAMA 2: FORTALECIMIENTO Y GESTIÓN EMPRESARIAL E INDUSTRIAL PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIO DE ASEO PROYECTO: .fortalecimiento de la gestión organizacional del servicio de aseo ACTIVIDADES: Estudio de viabilidad económico financiero Estudio para la articulación del sector

RECURSOS

COSTOS (En millones de $)

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

163,5

RECURSOS

COSTOS (En millones de $)

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

241,218

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 220

Voluntad política Adecuada participación de la comunidad facilitando los procesos en la prestación del servicio público de aseo Mínima capacitación de personal operativo

Voluntad política Adecuada participación de la comunidad facilitando la operatividad de los comités y veedurías en busca de la eficiencia en la prestación del servicio de aseo

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S agroturistico en la prestación del servicio de aseo Conformación de veedurías ciudadanas Programa de socialización del plan de contingencia por la empresa prestadora del servicio de aseo Asignación de recursos para la promoción y difusión del manejo Integrado de Residuos Articulación del ente territorial y la empresa del servicio público de aseo en el tema de gestión del manejo de escombros Certificación laboral del personal prestador del servicio de aseo Operación del comité de Desarrollo y control social Elaboración del Programa de salud ocupacional Fortalecimiento de la logística de la prestación del servicio de aseo Elaboración del Plan de Manejo, recuperación y mantenimiento de vehículos, maquinaria del servicio aseo Articulación del plan de contingencia del servicio de aseo Revisión del tema de Gastos istrativos Fortalecimiento de la planta de personal PROGRAMA 3: GESTIÓN FINANCIERA DE PROYECTOS PROYECTO: gestión financiera y de proyectos Actividades: estructuración de bancos de proyectos Formulación de proyectos gestión de proyectos

RECURSOS recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

COSTOS (En millones de $)

27,6

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 221

Voluntad política Falta de gestión de proyectos Mínimos recursos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

MATRIZ DE PLANIFICACION POR ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE COMERCIAL RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES

FUENTE DE VERIFICACIÓN

FACTORES EXTERNOS

-Eficiencia de recaudo del 80%.

-Alcaldía municipal

-Recuperación de cartera anual de un 100%.

-Empresa publica de aseo sub regional

-Integración y participación de la comunidad con el servicio de aseo -celebrar convenios de facturación y recaudo con una empresa que posea cobertura urbana y rural. -fomentar la cultura de pago de los s mediante la calidad y equidad en la prestación del servicio de aseo.

OBJETIVO GENERAL Establecimiento de contratos de condiciones uniformes para los s del servicio publico de aseo, como marco de referencia para la relación comercial entre la empresa y los s del servicio, contar con una estructura tarifaría además de realizar un convenio de facturación y recaudo, con una empresa que garantice la cobertura para todos los s del servicio, altos índices de recaudo y baja cartera morosa.

-Eficiencia de facturación del 100%. -Recuperación financiera del 100%.

-Superintendencia de servicios públicos. -Atención de quejas y reclamos en un 100%.

OBJETIVO ESPECIFICO Fortalecer la gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo, asegurando la cobertura de facturación, recaudo, recuperación financiera y atención al cliente, fortaleciendo las relaciones entre el , y la empresa del servicio público

-Empresa de servicio publica encargada de la facturación y el recaudo del servicio de aseo.

Alcaldía municipal Sistema comercial eficiente que asegure la sostenibilidad de la empresa en un 100%

Empresa publica de aseo sub regional Empresa de servicio publica encargada de la facturación y el recaudo del servicio de aseo. Superintendenc ia de servicios públicos.

Eficiente gestión comercial de la empresa prestadora del servicio de aseo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 222

-Integración y participación de la comunidad con el servicio de aseo -celebrar convenios de facturación y recaudo con una empresa que posea cobertura urbana y rural. -fomentar la cultura de pago de los s mediante la calidad y equidad en la prestación del servicio de aseo.

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

COMPONENTES: PROGRAMA: MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN COMERCIAL C1: Estudios  Adecuada estructura tarifaría  De facturación conjunta con otra empresa de servicios públicos. C2: programas:  Articulacion de ESP alcaldía y comunidad para estructuras tarifarias.  Para operadores: en cálculo, normatividad y metodologías de elaboración de tarifas.  Para aplicación de procesos de transición tarifaría. C3: Diseño  Plan de contigencia para facturación y recaudo. C4: Planes:     

Actualización de la estratificación socio económica. Fortalecimiento del a oficina de atención al . Implementacion de un adecuado sistema terifario. Recuperacion de cartera. Relacion comercial entre la ESP y el ente recaudador.

Implementación de tarifas acordes con la prestación del servicio Eficiencia de recaudo al 80%.

Empresa del servicio publico de aseo. Fomentar la cultura de pago de los s mediante la calidad y equidad en la prestación del servicio de aseo. Propender por la participación comunitaria con el servicio de aseo.

Personal istrativo capacitado en un 100%. Diseño de programas de la empresa encargada de la facturación y el recaudo para recuperación de cartera.

Recuperación de cartera en un 100% en el año 2008.

Atención de quejas y reclamos en un 100% Identificación en un 100% de los s del servicio publico de aseo

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 223

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S PROYECTO: estructura tarifaria del RECURSOS COSTOS (En millones de $) servicio público de aseo en el municipio de la tebaida. Actividades: Diagnostico e identificación de s del servicio de aseo Recuperación de cartera Convenio con entidades para el eficiente recaudo y facturación Plan para la estructuración del sistema tarifario, articulado con el ente territorial y la comunidad Plan para el manejo de una adecuada estratificación Diseño de un plan de contingencia para la facturación y recaudo en caso de evento de emergencia. *** Actividad de revisión y análisis del periodo de transición para implementar las tarifas Capacitación de profesionales , técnicos y operarios del servicio de aseo en la normatividad tarifaría PROYECTO: implementación de la oficina de atención al cliente Actividades: recepción de quejas y reclamos Atención de quejas y reclamos.

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

724,268

RECURSOS

COSTOS (En millones de $)

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

Adecuado presupuesto para la elaboración de dichas acciones. Voluntad política, falta de seguimiento a procesos y acciones Articulación de entre la alcaldía , empresa publica de aseo y comunidad en general para estructuración del sistema tarifario y relación comercial con la empresa.

Propender por la participación comunitaria con el servicio de aseo Mejorar las relaciones comerciales entre empresa

182,031

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 224

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

MATRIZ DE PLANIFICACION POR ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE TECNICO OPERATIVO RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES

FUENTE DE VERIFICACIÓN

FACTORES EXTERNOS

-Mantener el cumplimiento de las frecuencias de recolección en el área urbana del 100%. -Aumentar la cobertura del área rural cada año en un 30% Disminuir los residuos sólidos dispuestos en un 20 % anual. -Disminuir los costos por tonelada producida al año a $ 50.000 -Mantener la cobertura de barrido urbano en un 100% -Aumento de la cobertura de recolección de residuos especiales -minimizar los botaderos clandestinos al año 2006 a cero botaderos.

Empresa del servicio publico de aseo Alcaldía municipal

Adecuada infraestructura del municipio que optimice la prestación del servicio publico de aseo

Superintendencia de servicios públicos

Fenómenos ambientales

Comunidad beneficiada con la prestación del servicio publico de aseo

Voluntad política para la prestación del servicio publico de aseo

Empresa del servicio publico de aseo Alcaldía municipal

Adecuada infraestructura del municipio que optimice la prestación del servicio publico de aseo

Superintendencia de servicios públicos

Fenómenos ambientales

OBJETIVO GENERAL Garantizar la prestación del servicio público de aseo, con la continuidad y frecuencias necesarias establecidas en el contrato de condiciones uniformes, de acuerdo en lo establecido en el decreto 1713 del año 2002, con la estructura adecuada y necesaria para este fin.

OBJETIVO ESPECIFICO Mejorar y mantener la Eficiente capacidad técnico- operativa, garantizando la calidad y continuidad en la prestación del servicio público de aseo.

Prestación eficiente del servicio publico de aseo en un 100%

Conocimiento y aplicabilidad de la norma para la prestación del servicio de Aseo.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 225

Voluntad política para la prestación del servicio publico de aseo

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

COMPONENTES C1: Diseño:  Diseños de sistemas adecuados de disposición final de residuos ordinarios, especiales y peligrosos. C2: Obras civiles:  Adecuación del sitio para la disposición final de residuos sólidos. C3: Programas:  Adecuada divulgación y orientacionen normatividad del servicio de aseo.  Divulgacion de procesos operativos del prestador del servicio.  Fortalecer cultura ciudadana para el manejo de residuos soluidos. C4: Planos:  Control de entidades competentes en manejo de residuos solidos aprovechables y sitio de disposición final. C5: Estudios:  Para manejo adecuado de residuos solidos especiales.  Ident ificar lotes e implementar es combrera. Articular entidades generadores de residuos solidos hospitalarios biológicos y peligrosos. PROGRAMA 1: ESTRUCTURACIÓN DE LOS COMPONENTES DE RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS

Eficiencia del 100% en la prestación del servicio.

Comunidad en general usuaria del servicio de aseo Corporación autónoma regional del Quindío CRQ.

Disminuir los costos de disposición final Disposición adecuada de residuos sólidos en un 100%.

RECURSOS

servicio publico de aseo Adecuada infraestructura del municipio o empresa que optimice la prestación del servicio publico de aseo Fenómenos ambientales Voluntad política para la prestación del servicio publico de aseo

COSTOS (En millones de $)

Adecuada infraestructura del municipio o empresa que optimice la prestación del servicio publico de aseo Fenómenos ambientales

PROYECTO: fortalecimiento integral del

recursos humanos

114,616

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 226

Voluntad política para la prestación del

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S proceso de recolección de residuos sólidos recursos técnicos recursos económicos Actividades: recursos financieros Aumentar la cobertura de recolección en el recursos jurídicos área rural Realizar Caracterización de residuos sólidos adecuada y acorde a la norma. Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos Programa de divulgación y orientación en la normatización del servicio de aseo Programa de divulgación del proceso operativo del prestador del servicio de aseo Estudio para implementar planes integrales para prestar el servicio de aseo en el área rural PROGRAMA 2: MEJORAMIENTO RECURSOS COSTOS (En millones de $) INTEGRAL EN EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS recursos humanos recursos técnicos PROYECTO: fortalecimiento del relleno recursos económicos sanitario regional o sub regional. recursos financieros 20,5 recursos jurídicos Actividades: Asistencia técnica Apoyo con recursos para mejorar la infraestructura Plan de evaluación de entidades de control en el manejo de residuos sólidos en sitios de disposición PROYECTO: recuperación RECURSOS COSTOS (En millones de $) ambiental de zonas de alta fragilidad ecológica recursos humanos Actividades: recursos técnicos 61,070 Recolección de escombros y Residuos recursos económicos Sólidos recursos financieros restauración ambiental de lotes recursos jurídicos Capacitación Comunidad

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 227

servicio publico de aseo

Adecuado presupuesto para la elaboración de dichas acciones Fenómenos ambientales Voluntad política para la prestación del servicio público de aseo Alto volumen de residuos sólidos a disponer

Adecuado presupuesto para la elaboración de dichas acciones Fenómenos ambientales Voluntad política para la prestación del servicio público de aseo Alto volumen de residuos sólidos a disponer

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S PROGRAMA 3: SERVICIOS RECURSOS COSTOS (En millones de $) ESPECIALES

PROYECTO: gestión integral de barrido y limpieza de áreas publicas Actividades: Planificación de rutas y frecuencias de barrido PROYECTO: fomento manejo integral de residuos especiales

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

5,96

Adecuado presupuesto para la elaboración de dichas acciones

Voluntad política para la prestación del servicio público de aseo Recuperación de zonas contaminadas

70,96

Actividades: Apoyo y asistencia manejo de residuos biológicos Diagnostico manejo residuos industriales Estudio para la articulación de entidades en el manejo adecuado de residuos especiales; biológicos , escombros e industriales Estudio, diseño y montaje de la escombrera municipal Cierre de botaderos clandestinos

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 228

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

MATRIZ DE PLANIFICACION POR ARBOL DE OBJETIVOS COMPONENTE DE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION RESUMEN NARRATIVO

INDICADORES

FUENTE DE VERIFICACIÓN

FACTORES EXTERNOS

-Incrementar la participación comunitaria en un 100% -Aumentar la participación de los grupos de recuperadores en un 100% -Aumentar la recuperación de residuos aprovechables a un 50% -Elaboración del 100% del estudio de factibilidad técnica, financiera, económica del aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos para el año 2006. -Mantener la factibilidad de comercialización de residuos sólidos en un 97% con relación al recuperado por las centrales de acopio presentes en el municipio

-Grupos y organizaciones de recuperadores del municipio -Comunidad en general. -Empresa del servicio publico de aseo. -Corporación autónoma regional del Quindío CRQ.

Inviabilidad económica y financiera de Las actividades de aprovechamiento.

OBJETIVO GENERAL Fortalecer las organización y propender por la dignificación de los recuperadores tradicionales del municipio de la tebaida, dedicados a la reincorporación de la fracción seca recuperable, y adoptar o no previo estudio de viabilidad económica y comercial, procesos de transformación y aprovechamiento para la fracción orgánica.

OBJETIVO ESPECIFICO Implementar sistemas adecuados de aprovechamiento y comercialización de material recuperado con el fin de disminuir la cantidad de residuos, incrementando la participación de la comunidad en el manejo integrado de los residuos sólidos

Aumento de la calidad del aprovechamiento.

Aprovechamiento del 100% de los residuos sólidos recuperables.

-Grupos y organizaciones de recuperadores del municipio -Empresa del servicio publico de aseo. -Corporación autónoma regional del Quindío CRQ.

sistema de

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 229

Mínima participación comunitaria Inestabilidad del mercado de residuos reciclables.

Inviabilidad económica y financiera de Las actividades de aprovechamiento. Mínima participación comunitaria

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S COMPONENTES Elaboración del 100% del estudio de -Corporación autónoma regional de C1: Estudio: viabilidad para el aprovechamiento de Quindío C.R.Q. residuos sólidos Del mercado del material recuperable. -Empresa del servicio publico C2: Investigación: NOTA: los proyectos y actividades a realizar con relación al -Recuperadores capacitados Tecnologías eficientes de aprovechamiento aprovechamiento de materiales de residuos sólidos. recuperables dependen del estudio de -Fichas de asistencia a capacitaciones C3: Programas: viabilidad del material aprovechable programadas. cuyos resultados determinaran si el  Aprovechamiento adecuado de municipio o empresa adopta totalmente -Alcaldía municipal material reciclable. o no las actividades y sistemas de  Para recuperadores en cultura aprovechamiento, transformación y -Comunidad en general organizacional y empresarial. comercialización de este tipo de  Educación comunitaria de productos. Sin embargo se seguirá separación en la fuente, apoyando las organizaciones y fomentación cultura ciudadana. recuperadores existentes ya que ellos  Programas educativos en manejo contribuyen a disminuir la cantidad de integrado de residuos sólidos. residuos sólidos a recolectar,  Crecimiento del valor agregado de transportar y disponer en el relleno residuos sólidos. sanitario. Disminuyendo costos por C4: Diseños: operación del servicio público de aseo.

Inviabilidad económica y financiera de Las actividades de aprovechamiento. Deficiencias en los canales de comercialización de residuos aprovechables Adecuado mercado de regional de material recuperable

Diseño de programas para implementación de incentivos por actividades de aprovechamiento. Diseño de sistemas eficientes para el aprovechamiento de residuos sólidos. C5: Campañas: De salud pública en lugares de aprovechamiento de residuos sólidos PROGRAMA 1: CAPACITACIÓN COMUNITARIA EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS PROYECTO: fomento de prácticas culturales en la producción, separación , almacenamiento y presentación de residuos sólidos Actividades: capacitación comunitaria

RECURSOS

COSTOS (En millones de $)

Disponibilidad de la comunidad para realizar procesos de separación en la fuente

97,771 recursos humanos recursos técnicos recursos económicos

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 230

Cultura ciudadana Integración de grupos de recuperadores

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S Programa de capacitación a los recursos financieros recuperadores en procesos para dar valor recursos jurídicos agregado al material recuperado capacitación de grupos recuperadores PROGRAMA 2: RECUPERACIÓN, APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS PROYECTO: gestión y fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos.

RECURSOS

COSTOS (En millones de $)

organizados y recuperadores informales Voluntad política Asignación de recursos para el cumplimiento de estas acciones

Disponibilidad de la comunidad para realizar procesos de separación en la fuente Cultura ciudadana

Actividades: Plan para la gestión de incentivos para los grupos de recuperadores fortalecimiento de grupos asociativos y de recuperadores de material orgánico e inorgánico Plan para vinculación de los recuperadores en el sistema de seguridad laboral Fortalecimiento Institucional en el montaje de sistemas productivos de manejo de residuos orgánicos e inorgánico Apoyo en el estudio de factibilidad comercial de residuos sólidos y aprovechamiento Programa de manejo control y seguimiento de sitios de almacenamiento de material reciclable Campañas de control de vectores en las comercializadoras de material reciclable Fortalecimiento del proyecto de manejo de material reciclable a través de centro de acopio municipal

recursos humanos recursos técnicos recursos económicos recursos financieros recursos jurídicos

130,841

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 231

Integración de grupos de recuperadores organizados y recuperadores informales Voluntad política Asignación de recursos para el cumplimiento de estas acciones

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Inversiones por matriz de planificacion Plan de gestion integral de residuos solidos Municipio de La Tebaida Q.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 232

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida, PGIRS. Matriz de inversión, Componente Institucional Programa

Proyecto

Actividad

Fuentes de financiación

Responsable

Observaciones

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Orientación y capacitación en gestión integral de residuos solidos

1.1.programa de socialización del comparendo ambiental

1.Educacion integral en el manejo de residuos solidos

1.2. programas de socialización de planes operativos de educación ambiental y aprovechamiento

1.3.Capacitación de operarios

ESP aseo

Alcaldía

ESP aseo

Alcaldía

1,59 5

1,3

1,47 31

1,51 73

1,56 28

1,60 97

1,65 8

1,70 77

1,75 89

0

0

1,5

1,74 8

2

2,25

2,5

2,74

3

1,2

1,49 5

1,29 31

1,33 19

1,37 18

1,41 3

1,45 54

1,49 9

1,54 4

1

1,16 73

1,33 64

1,5

1,66 36

1,83 64

0

0

2

ESP aseo

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ESP aseo

3,1

1,8

1,24 81

1,28 55

1,32 41

1,36 38

1,40 47

1,44 69

1,49 03

1,16 1,33 233 1,66 1,83 Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ Alcaldía 1 1,5

2

1.4.capacitacion del personal de instituciones educativas

73

64

36

64

Alcaldía 1,81 municipal, 17 empresa prestadora del servicio de 3,26 aseo, CRQ 1,59 Alcaldía 032 municipal, empresa aseo, todas las 2,16 entidades 364

Empresa del servicio 0 público de aseo

1,53 498 Alcaldía , empresa aseo

2,16 364

Año de verificación 2011 - 2012 Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Rubro Agua Potable y saneamiento básico Se realiza continuamente por la empresa con actualizaciones cada dos meses – en temas de seguridad industrial y salud ocupacional se realiza por la empresa de aseo y la alcaldía con apoyo de instituciones educativas Rubro Agua Potable y saneamiento

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S básico

1.5.capacitacion de profesionales y técnicos

ESP aseo

0

0

Alcaldía

1.6.Capacitación a recuperadores y ESP aseo comunidad en general en manejo de residuos orgánicos e inorgánicos

1.7.capacitacion del sector comercial e industrial

0

0

0

0

0

0

0

1

1,16 73

1,33 64

1,5

1,66 36

1,83 64

2

1,77 5

1,54

1,10 31

1,13 62

1,17 03

1,20 54

1,24 15

1,27 88

1,31 71

Alcaldía

0

0

1,5

1,74 8

2

2,25

2,5

2,74

3

ESP aseo

3

1,2

1,27 31

1,31 13

1,35 06

1,39 11

1,43 29

1,47 58

1,52 01

Alcaldía

0

0

1

1,16 73

1,33 64

1,5

1,66 36

1,83 64

2

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 234

0 Empresa del servicio público de aseo, alcaldía 2,16 364

1,35 Empresa del 665 servicio público de aseo

3,26

1,56 Empresa del 572 servicio público de aseo, alcaldía 2,16 municipal 364

Se ha realizado pero, se debe realizar para el personal de la alcaldía y la empresa Rubro Agua Potable y saneamiento básico En tema orgánico se ha capacitado al pequeño productor del sector rural se dificulta en el área urbana por el tema de salud pública debe fomentar los convenios con entidades, hay 22 recuperadores en el manejo de material inorgánico Rubro Agua Potable y saneamiento básico Se maneja el sector comercial Rubro Agua Potable y saneamiento

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S básico

2.Fortalecimie nto de la gestión organizacional del servicio de aseo Fortalecimiento y gestión empresarial e industrial para la prestación del servicio de aseo

2.1.estudio de viabilidad económico Alcaldía financiera, para la prestación del servicio de aseo

Alcaldía Municipal

2.2.estudio para la articulación del sector agro turístico en la prestación del servicio de aseo

Alcaldía , ESP aseo

0

0

0

8,5

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

2.3.conformacion de veedurías ciudadanas

Alcaldía

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 235

Empresa aseo 1,8 , alcaldía municipal

Alcaldía 1,08 Municipal, 182 Personería

Estudio realizado por consultor geovanis arrieta ( viabilidad de empresa económico financiera para la prestación del servicio público de aseo), por $ 12,5 millones año 2009 2010 El diagnostico que se realice debe estar acorde con la capacidad de cubrimiento, identificación de s, viabilidad económica información a la comunidad sobre procesos en torno a la prestación del servicio público de aseo- planes operativos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 2.4programa de socialización del plan de contingencias por ESP aseo 0 0 0 0 0 la empresa prestadora del servicio público de aseo 2.5.asignacion de recursos para la promoción y difusión del manejo integrado de residuos

ESP aseo

2.8.operacion de comité de desarrollo y control social

1,49 5

Alcaldía

2.6.articulacion del ente territorial y la empresa del ESP aseo, servicio público de Alcaldía aseo en el tema de gestión del manejo de escombros

2.7.certificacion laboral del personal prestador del servicio de aseo

3

0

0

1,29 31

1,33 19

1,37 18

1

1,16 73

1,33 64

0,5

0,5

0,5

0

0

0

0

1,41 3

1,45 54

1,49 9

1,54 4

1,5

1,66 36

1,83 64

0,5

0,5

0,5

2

0,5

ESP aseo

0

0,5

0,6

0,61 8

0,63 54

0,65 56

0,67 53

0,69 56

0,71 64

Alcaldía

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

Alcaldía

0

0

1

1,16 73

1,33 64

1,5

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 236

1,66 36

1,83 64

2

Empresa del servicio 0 público de aseo, alcaldía municipal Empresa del 1,59 servicio 032 público de aseo, alcaldía municipal, 2,16 CRQ, y 364 gobernación

Empresa del servicio público de 0,5 aseo, alcaldía municipal, CRQ

Empresa del 0,73 servicio 792 público de aseo, alcaldía municipal y empresa 1,08 certificadora 182 Alcaldía municipal, 2,16 empresa del 364 servicio público de aseo

Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Se debe determinar el operador de la escombrera

10 % del personal certificado en el año de verificación (2012) Rubro Agua Potable y saneamiento básico Se creó pero no está operando, se debe legalizar por resolución o decreto

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 2.9.elaboracion del ESP aseo programa de salud apoyo ARL ocupacional

2.10.fortalecimient o de la logística de la prestación del ESP aseo servicio público de aseo 2.11.elaboracion del plan de manejo, reparación y mantenimiento ESP aseo de los vehículos, maquinaria del servicio de aseo

2.12.articulacion del plan de contingencias del servicio de aseo

2.13.revision del tema de gastos istrativos

ESP aseo

Alcaldía

2.14.fortalecimient o de la planta de ESP aseo personal

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11,8 8462

12,3 6

12,8 54

13,2 4

13,6 37

14,0 46

14,4 68

14,9 02

15,3 49

0

0,8

0

0

0

0,9

0,5

0

0

1

0

1,03

0

1,06 09

0

1,09 27

0

1,12 55

0

1,15 93

0

1,19 41

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,51 5

0,53 05

0,54 64

0,56 28

0,57 96

0,59 7

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 237

Alcaldía municipal, empresa 0 prestadora del servicio de aseo Alcaldía municipal, 15,8 empresa 093 prestadora del servicio de aseo

Programa pendiente para socialización

Realizado

Alcaldía municipal, empresa 0 prestadora del servicio de aseo

Se cuenta con los planes

Alcaldía municipal, 1,22 empresa 987 prestadora del servicio de aseo

Existe un plan de contingencias establecido en el CCU. Articular con el ente municipal el plan para determinar programas y planes, socialización de dicho plan

Alcaldía municipal, empresa 0,5 prestadora del servicio de aseo Alcaldía 0,61 municipal, 494 empresa prestadora del

Pasa a la empresa prestadora del servicio de aseo Componente realizado por la empresa prestadora del

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S servicio de aseo

3.1.formulacion de Alcaldía, ESP proyectos Gestión financiera de los proyectos

7

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

1,4

Alcaldía municipal, empresa 1,4 prestadora del servicio de aseo y CRQ

Alcaldía municipal, empresa 0,8 prestadora del servicio de aseo

3.Estructuracio n del banco de proyectos

3.2.Gestión de proyectos

Alcaldía, ESP

Total programas componente institucional empresa aseo Total programas componente institucional alcaldía municipal Total programas componente institucional

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

26,3 546

22,5 9

22,6 4 13,2

25,4 8 21,6 55

26,2 43 23,3 35

27,0 3

2,7

24,0 1 18,3 45

24,7 4

7,8

23,3 1 23,3 67

34,1 5462

25,2 9

35,8 38

46,6 84

42,3 61

44,7 37

47,1 34

49,5 78

52,0 31

20

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 238

25

27,8 42 26,6 655 54,5 072

servicio de aseo Debe ser continuo y realizado por todas las empresas relacionadas con el tema, para el año 2011 – 2012 se inició con la actualización del PGIRS Debe ser continuo y realizado por todas las empresas relacionadas con el tema

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida, PGIRS. Matriz de inversión, Componente Comercial Inversión anual Fuentes de Programa Proyecto Actividad Responsable financiación 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 s

Mejoramiento de la gestión comercial

4.estructuracion del plan tarifario de recaudo y facturación

4.1.diagnostico e identificación de s del ESP aseo servicio de aseo

1,87 3569

1,94 85

2,02 65

2,08 72

2,14 99

2,21 44

2,28 08

2,34 92

2,41 97

2,49 228

4.2.recuperacio ESP aseo n de cartera

0

0

4,98

5,12 94

5,28 33

5,44 18

5,60 5

5,77 32

5,94 64

6,12 477

64,4 79

Alcaldía municipal, 66,4 empresa 132 prestadora servicio aseo

4.3.convenio con entidades para el eficiente recaudo y facturación

ESP aseo

4.4.plan para la estructuración del sistema tarifario, ESP aseo articulado con el ente territorial y la comunidad Alcaldía, ESP 4.5.plan para el en general, manejo de una CRA, adecuada Superintende estratificación ncia de SP

50,4

0

0,5

51,6

0

0,5

54

0

0,5

55,6 2

0

0,5

57,2 89

20

0,5

59,0 07

0

0,5

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 239

60,7 77

0

0,5

62,6 01

0

0,5

Alcaldía municipal, empresa prestadora servicio aseo Alcaldía municipal, empresa prestadora servicio aseo

Observaciones Mensualmente se realiza la actualización de catastro Lo realiza la empresa actualmente

Hay un contrato con esaquin

0

Regulación de servicios 0 públicos CRA, empresa aseo

Basado en la norma y nueva estratificación según decreto resolución 351 y 352 de diciembre 20 de 2005 Año de verificación 2011 - 2012

0,5

Alcaldía municipal, 0,5 empresa aseo, planeación nacional

2011

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 4.6.diseño de un plan de contingencias para la 0,41 0,42 0,43 ESP aseo 0 0 0,4 facturación y 2 44 71 recaudo en caso de evento de emergencia 4.7.actividad de revisión y análisis del 3,19 3,28 3,38 periodo de ESP aseo 13,5 0 3,1 3 88 75 transición para implementar las tarifas 4.8.capacitacio n de ESP aseo 0 0 0 0 0 0 profesionales técnicos y operarios del servicio de aseo en la 0,58 0,66 Alcaldía 0,5 0,75 normatividad 36 36 tarifaria

5.implementacio n de la oficina de atención al cliente

5.1.recepcion de quejas y reclamos

ESP aseo

3

3,3

3,6

3,70 8

3,81 92

3,93 38

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 240

0,45 02

0,46 37

0,47 76

Empresa del 0,49 servicio 195 público aseo

Alcaldía municipal, empresa 3,81 Propuesta año prestadora del 261 2011 servicio público de aseo

3,48 91

3,59 37

3,70 16

0

0

0

0,83 64

0,91 82

4,05 18

4,17 34

1

4,29 86

Alcaldía 0 municipal, empresa prestadora del servicio público de 1,08 aseo 182

Empresa del servicio 4,42 público aseo 755 Alcaldía municipal

Propuesta año 2011

No se ha implementado

Rubro Agua Potable y saneamiento básico La empresa cuenta con una oficina para la atención de quejas y reclamos La empresa cuenta con un proceso interno eficiente y el personal calificado para la recepción y atención de peticiones quejas y reclamos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S Alcaldía

5.2.atencion de quejas y reclamos

ESP aseo

Alcaldía

Total programas componente comercial empresa aseo Total programas componente comercial alcaldía municipal Total programas componente institucional

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

11,2 4142

11,6 91

12,1 59

12,5 23

12,8 99

13,2 86

13,6 85

14,0 95

14,5 18

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

80,0 1498

68,5 4

80,2 65

0,5

0,5

2

80,5 1498

69,0 4

82,2 65

82,6 73 2,25 09 84,9 24

105, 15 2,49 09 107, 64

90,3 39 3,00 91 93,3 48

93,0 49 3,25 45 96,3 04

87,7 08 2,75 90,4 58

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 241

95,8 41 3,5 99,3 41

1,08 182

14,9 Empresa del 537 servicio público aseo, alcaldía municipal

1,08 182

98,7 16 3,74 545 102, 461

Rubro Agua Potable y saneamiento básico La empresa atiende las PQR de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente La empresa responde los PQR de acuerdo a la ley 1437 de 2011 Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida, PGIRS. Matriz de inversión, Componente Técnico Operativo Programa

Proyecto

Actividad

Fuentes de financiación

6.1.aumentar la cobertura de Alcaldía, ESP recolección en el área rural Estructuración de los componentes de recolección y transporte de residuos solidos

Inversión anual (en millones)

Responsable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 s

0

0

0

0

5,5

5,5

5,5

5,5

5,5

6.fortalecimiento integral del proceso de recolección de residuos solidos 6.2.realizar caracterización de residuos sólidos adecuada y acorde a la norma 6.3.diseño de rutas de recolección de residuos solidos 6.4.programa de divulgación y orientación en la normatizacion

ESP aseo

ESP aseo

ESP aseo

1

0,4

1,5

1

0,45

1,2

1

0,5

1,04 31

1,03

0,51 5

1,07 44

1,06 09

0,53 05

1,10 66

1,09 27

0,54 64

1,13 98

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 242

1,12 55

0,56 28

1,17 4

1,15 93

0,57 96

1,20 92

Observaciones

La empresa cumple con lo establecido en la propuesta técnica, su ampliación Alcaldía depende del municipal, estudio de empresa 5,5 viabilidad de prestadora del prestación del servicio de servicio de aseo aseo en el área rural a realizar Al momento la empresa atiende 4 veredas

1,19 41

Alcaldía municipal, 1,22 empresa 987 servicio de aseo, CRQ

Año de verificación 2011 - 2012

0,59 7

Empresa de 0,61 servicio de 494 aseo

La empresa cuenta con diseño de macro y micro rutas

1,24 55

Ente territorial, 1,28 empresa de 285 aseo y todas las empresas

Año de verificación 2011 - 2012

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S del servicio de aseo 2,33 2,66 Alcaldía 0 0 2 33 67 6.5.programa de divulgación del proceso ESP aseo operativo del prestador del servicio de aseo 6.6.estudio para implementar planes integrales para Alcaldía, ESP prestar el servicio de aseo en el área rural

Mejoramiento integral en el manejo y disposición final de los residuos solidos

7.1.asistencia técnica

7.fortalecimiento 7.2.apoyo con del relleno recursos para sanitario regional mejorar la o subregional infraestructura 7.3.plan de evaluación de entidades de control en el manejo de residuos sólidos en sitio de disposición final

ESP, Alcaldía

ESP, Alcaldía

Alcaldía, ESP

1,5

1,71

0

0

0

0

0

1

1,10 31

0

0

0

1

1,13 62

10

0,5

0

1

1,17 03

0

0,5

1

1

3

1,20 54

1

1,24 15

1,5

0,5

1

3,33 33

0

0,5

1

1

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 243

3,66 67

1,27 88

1

1,31 71

0

Año de Empresa verificación prestadora del 2011 - 2012 1,8 servicio de aseo

0,5

1

1

Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Alcaldía municipal, Año de 1,35 empresa verificación 665 prestadora del 2011 - 2012 servicio de aseo

1,8

0,5

1

4

que manejan 4,33 residuos 333 solidos

0,5

Empresa prestadora del servicio de aseo y ente territorial , quien hará control y seguimiento

Se cuenta con asistencia técnica permanente

Se cuenta con la infraestructura necesaria y eficiente

1

Empresa del 1 servicio de aseo, CRQ

1

Empresa prestadora del Año de 1 servicio de verificación aseo, ente 2011 - 2012 territorial

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

8.recuperacion ambiental de zonas de alta fragilidad ecológica

8.1.recoleccion ESP aseo de escombros y residuos solidos Alcaldía

0

0

ESP aseo

Alcaldía

8.2.restauracion ambiental de lotes

ESP aseo

0

0

0

0

1

1,16 73

0

0

0

0

0

0,22

1,26 7

8.3.capacitacio n a comunidad Alcaldía

9.gestion integral de barrido y limpieza de áreas Servicios especiales publicas 10.fomento para el manejo de residuos especiales

9.1.planificacio n de rutas y ESP aseo frecuencia de barrido

10.1.apoyo y asistencia para el manejo de residuos biológicos

ESP aseo

0

0,4

0

0

0

0,45

0

0

La empresa recoge hasta un metro cubico

0

0

2,74

3

3,26

Rubro Agua Potable y saneamiento básico La empresa realiza operativo de limpieza en puntos críticos Rubro Agua Potable y saneamiento básico

1,93 03

1,98 82

2,04 79

1,66 36

1,83 64

0

0

0

1,33 64

1,5

1,66 36

1,83 64

2

0

0

0

0

0

1,5

1,74 8

2

2,25

2,5

1,71 51

1,76 65

1,81 95

1,87 41

1

1,16 73

1,33 64

1,5

0,5

0

0,51 5

0

0,53 05

0

0,54 64

0

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 244

0,56 28

0

0,57 96

0

0

2

0,59 7

0

Empresa prestadora del servicio de aseo, ente 2,16 territorial 364

Ente territorial, CRQ

Empresa del 2,10 servicio 933 público de aseo, ente territorial y 2,16 CRQ 364 Empresa del servicio 0,61 público de 494 aseo, ente territorial

Alcaldía municipal, 0 hospital

La ESP realiza programas Rubro Agua Potable y saneamiento básico La empresa cuenta con rutas establecidas La empresa de aseo no realiza la recolección de residuos biológicos Dentro de la propuesta técnica presentada a la alcaldía no se oferto este servicio por

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Alcaldía

10.2.diagnóstic ESP aseo o para el manejo de residuos industriales Alcaldía 10.3.estudio para la articulación de entidades en el manejo adecuado de residuos especiales; biológicos, escombros e industriales 10.4.estudio, diseño y montaje de la escombrera municipal

10.5.cierre de botaderos clandestinos

ESP aseo

0

0

1

1,16 73

1,33 64

1,5

1,66 36

1,83 64

2

0,65

0,7

0,8

0,82 4

0,84 87

0,87 42

0,90 04

0,92 74

0,95 52

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

0

0

0

0

0

0

0

0,5

0,58 36

0

0

0

0

2

2,25

2,5

2,74

3

0

1

0

1

0

Alcaldía

0

0

1,5

1,74 8

Alcaldía

0

0

0,5

2

ESP aseo

0

0

0

0

0

0

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 245

0

0

0

parte de la empresa prestadora del servicio de aseo Rubro Agua Potable y saneamiento básico

2,16 364 Empresa del 0,98 servicio 39 público de aseo, ente territorial y 1,08 CRQ 182

Empresa 0 prestadora del servicio de aseo, alcaldía municipal, CRQ, seccional de 3,26 salud

1

Alcaldía municipal

ESP aseo, alcaldía 0 municipal

Rubro Agua Potable y saneamiento básico Año de verificación 2011 - 2012

Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Ano de verificación 2011 - 2012 La empresa de aseo realiza gestión en la recuperación de los puntos críticos, sin embargo la falta de cultura

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S ciudadana requiere de la aplicación del comparendo ambiental

Alcaldía

Total programas componente técnico operativo empresa aseo Total programas componente técnico operativo alcaldía municipal Total programas componente técnico operativo

0

0

1,5

5,67

6,77 7

6,66 12

1

1

11,5

7,77 67 7

18,1 61

1,74 8

2

2,25

2,5

2,74

3

3,26

6,86 11 26,1 63 33,0 24

7,06 69 21,3 39 28,4 06

7,27 89

7,49 73 24,6 61 32,1 58

7,72 22 29,1 14 36,8 36

7,95 39

8,19 247 32,4 861 40,6 785

25,5 32,7 79

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 246

28 35,9 54

Rubro Agua Potable y saneamiento básico

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida, PGIRS. Matriz de inversión, Componente Aprovechamiento y Comercializacion de residuos solidos Programa

Proyecto

Actividad

Fuentes de financiación

ESP aseo 11.1.capacitaci on comunitaria

Capacitación comunitaria en la gestión de residuos solidos

11.fomento de Alcaldía prácticas culturales en la producción, separación y 11.2.programa almacenamiento de capacitación y presentación de a los residuos solidos ESP aseo recuperadores en procesos para dar valor agregado al material recuperado Alcaldía

11.3.capacitaci on de grupos de ESP aseo recuperadores

Inversión anual (en millones)

Responsable 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 s

1,77 5

1,5

1,52 31

1,56 88

1,61 58

1,66 43

1,71 42

1,76 57

1,81 86

0

0

2

2,33 33

2,66 67

3

3,33 33

3,66 67

4

0,7

0,3

0,92 31

0,95 08

0,97 93

1,00 87

1,03 89

1,07 01

1,10 22

0

0

2

2,33 33

2,66 67

3

3,33 33

3,66 67

4

1,2

1,52 31

1,56 88

1,61 58

1,66 43

1,71 42

1,76 57

1,81 86

0

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 247

1,87 Empresa 319 aseo, alcaldía municipal, CRQ

4,33 333

1,13 527 Empresa aseo, alcaldía municipal

4,33 333

Empresa 1,87 aseo, alcaldía 319 municipal

Observaciones Las capacitaciones a la comunidad se han realizado por parte de empresa del servicio de aseo y alcaldía municipal Rubro Agua Potable y saneamiento básico Se ha realizado por parte de empresa del servicio de aseo La intervención se ha realizado Rubro Agua Potable y saneamiento básico La intervención se ha realizado, Se ha realizado por parte de empresa del servicio de aseo y la

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S alcaldía municipal

Alcaldía

12.1.plan para la gestión de incentivos para los grupos de recuperadores

ESP aseo

Alcaldía

12.2.fortalecim iento de grupos ESP aseo asociativos y de recuperadores de material orgánico e inorgánico Alcaldía 12.3.plan para la vinculación de los recuperadores ESP aseo en el sistema de seguridad laboral

0

0

0,5

0,58 36

1,36

1,7

2,42 31

2,49 58

2,57 06

0,5

0,58 36

0,66 36

0

0

0

0

0,66 36

0

0

0

0

0

0,5

0,58 36

0

0

0

0

0,75

0,83 64

0,91 82

1

2,64 78

2,72 72

2,80 9

2,89 33

0,75

0,83 64

0,91 82

0

0

0

0,66 36

0,75

0,83 64

0

0

0

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 248

1

Rubro Agua Potable y saneamiento básico

1,08 182

2,98 Empresa 008 aseo, alcaldía municipal, CRQ 1,08 182

0

0

0,91 82

1

1,08 182

0

0

0

Empresa aseo, alcaldía municipal

Año de verificación 2011 - 2012 Rubro Agua Potable y saneamiento básico Se cuenta con un grupo organizado Se deben fortalecer los procesos de aprovechamien to de orgánicos Rubro Agua Potable y saneamiento básico Año de verificación 2011 – 2012 los recuperadores no cuenta con seguridad integral en

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Alcaldía

12.4.fortalecim iento institucional en ESP aseo el montaje de sistemas productivos de manejo de residuos Alcaldía orgánicos e inorgánicos recuperables Recuperación aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

12.gestion y fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

12.5.apoyo en estudio de ESP aseo factibilidad comercial de residuos sólidos y aprovechamien Alcaldía to 12.6.programa de manejo control y seguimiento de sitios de almacenamient o de material recuperable

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

0 Alcaldía Municipal, CRQ, empresa prestadora del servicio de 1 aseo

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

ESP aseo

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Alcaldía

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0,75

0,83 64

0,91 82

1

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 249

0,5

Alcaldía Municipal

0

Alcaldía municipal, empresa del 1 servicio de aseo, CRQ

Alcaldía municipal, 0 CRQ, instituto seccional de salud 1,08 182

salud, es necesario garantizar que las personas que realizan estas actividades estén inscritos como mínimo en programas del SISBEN

Se cuenta con un programa de aprovechamien to con 2 grupos de recuperadores

se realizó estudio de material aprovechable por parte de corporación autónoma regional, CRQ Año de verificación 2011 – 2012 se ha realizado con mínima eficiencia Rubro Agua Potable y saneamiento

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S básico

12.7.campañas ESP aseo de control de vectores en las comercializado ras de material reciclable Alcaldía 12.8.Fortalecim iento del proyecto de manejo de material Alcaldía reciclable a Municipal través del centro de acopio municipal

Total programas componente Aprovechamiento y comercializaciónempresa aseo Total programas componente Aprovechamiento y comercialización alcaldía municipal Total programas componente Aprovechamiento y comercialización

0

0

0

0

0

0

0

0,5

0,58 36

0,66 36

0

0

0

0,75

0,83 64

0,91 82

0

1

Alcaldía 0 municipal, CRQ, instituto seccional de 1,08 salud 182

Alcaldía municipal, 5 CRQ, Gobernación del Quindío

0

0

16,4

10

5

5

5

5

5

3,83 5

4,7

6,39 23

6,58 41

6,78 16

6,98 5

7,19 46

7,41 04

7,63 27

7,86 173

2

2,5

25,4

20,0 85

16,1 52

17,2 5

18,3 48

19,4 24

20,5

21,5 758

5,83 5

7,2

31,7 92

26,6 69

22,9 33

24,2 35

25,5 43

26,8 35

28,1 33

29,4 375

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 250

Se ha realizado con mínima eficiencia Rubro Agua Potable y saneamiento básico Continuación del proyecto, ampliación del centro, dotación de equipos, señalización de áreas

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

PRESUPUESTO DE INVERSIONES CONSOLIDADAS A 15 AÑOS POR MATRIZ DE PLANIFICACION: Plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de La Tebaida Quindío, PGIRS. Consolidado - Plan de inversión. Componente institucional Inversión anual (en millones) Programa

Proyecto

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Total Total Proyecto Programa

Orientación y capacitación en gestión integral de residuos solidos

1.Educacion integral en el manejo de residuos solidos

10,7

7,3

13,4

14,7

16,1

17,5

18,8

20,2

21,6

23,0

163,5

163,5

Fortalecimiento y gestión 2.Fortalecimiento de la empresarial e industrial gestión organizacional 15,68462 15,755 para la prestación del del servicio de aseo servicio de aseo

20,247

29,737

24,036

25,054

26,087

27,144

28,2

29,2733

241,218

241,218

Gestión financiera de los proyectos

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

27,6

27,6

3.Estructuracion del banco de proyectos

7,8

TOTAL COMP. INSTITUCIONAL

2,2

23,485

25,255

35,847

46,637

42,336

44,754

47,087

49,544

52

54,4733

432,318 432,3

Componente comercial Mejoramiento de la gestión comercial

4.estructuracion del plan tarifario de recaudo y facturación 5.implementacion de la oficina de atención al cliente

66,27357 54,049

65,506

67,525

89,599

71,738

73,939

76,199

78,524

80,9166

724,269

14,24142 14,991

16,759

17,399

18,046

18,72

19,409

20,105

20,817

21,5449

182,032

906,3003179

TOTAL COMPONENTE COMERCIAL

906,3003179

Componente Técnico operativo Estructuración de los componentes de recolección y transporte de residuos solidos Mejoramiento integral en el manejo y disposición final de los residuos solidos

6.fortalecimiento integral del proceso de recolección de residuos solidos 7.fortalecimiento del relleno sanitario regional o subregional 8.recuperacion

4,4

4,36

5,6462

16,089

12,035

13,984

12,937

15,194

13,854

16,1176

114,616

1

1

1

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

20,5

0,22

1,267

5,2151

5,8491

6,4923

7,1241

7,7576

8,401

9,0479

9,6966

61,0706

114,616

81,57058535

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 251

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S ambiental de zonas de alta fragilidad ecológica 9.gestion integral de barrido y limpieza de 0,4 áreas publicas Servicios especiales 10.fomento para el manejo de residuos 0,65 especiales TOTAL COMPONENTE TECNICO OPERATIVO

0,45

0,5

0,515

0,5305

0,5464

0,5628

0,5796

0,597

0,61494

5,29617

0,7

5,8

8,0709

6,8487

8,6242

8,4004

10,162

9,9552

11,7494

70,9608

76,25694546

272,4475308

Componente aprovechamiento y comercialización de residuos solidos Capacitación comunitaria en la gestión de residuos solidos

Recuperación aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

11.fomento de prácticas culturales en la producción, separación 2,475 y almacenamiento y presentación de residuos solidos 12.gestion y fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, 3,36 aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

3

8,4692

9,3386

10,208

11,087

11,97

12,853

13,739

14,6301

97,771

97,771

4,2

23,323

17,33

12,725

13,148

13,573

13,982

14,393

14,8074

130,841

130,84

TOTAL COMPONENTE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION TOTAL PGIRS

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 252

228,611 1839,7

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Evolución de los indicadores a corto mediano y largo plazo por matriz de planificación Plan de gestión integral de residuos solidos Municipio de La Tebaida Q. 2011 - 2012

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 253

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente Institucional: istrativo - financiero Proyecto 1: Educación Integral en el manejo de residuos sólidos

Programa: Orientación y capacitación en la gestión integral de residuos sólidos Año Objetivos

Actividad

Eficiente gestión 1.1Programa de empresarial para la socialización del prestación del servicio de comparendo aseo Ambiental de aseo

200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X X X X X X X X X X

1.2Programa de socialización de planes operativos de educación ambiental y aprovechamiento

X X X X X X X X X X X 1.3Capacitación de operarios del servicio de aseo

X X X X X X X X X X X

1.4Capacitación de personal de instituciones educativas

X X X X X X X X X X X X X 1.5Capacitación Profesionales y técnicos

X

X X X X X X X X X

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 254

Responsable Ejecución

Apoyos

Fechas Termi Inicio no

AlcaldíaEmpresa prestadora del C.R.Q. Todas servicio de las entidades de Aseo la localidad 2010 COMEDA, empresa prestadora del servicio,C.R.Q. Entidades educativas, Alcaldía otras entidades Municipal de la localidad 2010 Empresa del servicio público de SENA aseo Alcaldía m/pal 2010 Empresa del servicio público de aso Alcaldía municipal SENA 2007 AlcaldíaEmpresa del servicio de Aseo

SENA-C.R.Q

2012

2020

2020

2020

2020

2020

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 1.6Capacitación de recuperadores y comunidad en general en el manejo de residuos orgánicos e X X X X X X X X X X X X inorgánicos 1.7Capacitación del sector comercial e X X X X X X X X X X X X industrial INDICADORES DE SEGUIMIENTO Capacitar al 100% de operarios , técnicos y profesionales del servicio de aseo

X X X X X X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Aumentar los s que hacen separación en la fuente en un 100% ( actual 28 ) 28

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 255

Empresa del servicio publico Alcaldia m/pal Promotores ambientales Alcaldía m/pal – ESP aseo Para el año 2011 a través de la empresa se ha capacitado al 100% del personal Se debe realizar estudio para determinar la cantidad de s que hacen separación en la fuente

Promotores ambientales SENA CRQ

2006

2020

Promotores ambientales

2006

2020

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente Institucional: istrativo - financiero Proyecto 2 : Fortalecimiento de la Gestión organizacional del servicio de aseo

programa : Fortalecimiento y gestión empresarial e industrial en la prestación del servicio de aseo Año Objetivos Actividad 200 200 200 200 201 201 201 201 201 201 201 6

Eficiente gestión empresarial para la prestación del servicio de aseo

2.1Estudio de viabilidad económico financiero para el montaje de la empresa 2.2Estudio para la articulación del sector agroturistico en la prestación del servicio de aseo 2.3Conformación de veedurías ciudadanas 2.4Programa de socialización del plan de contingencia por la empresa prestadora del servicio de aseo 2.5Asignación de recursos para la promoción y difusión del manejo Integrado de Residuos 2.6Articulación del ente territorial y la empresa del servicio publico de aseo en el tema de

7

8

9

0

1

2

3

4

5

6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X

X X X X

Responsable Ejecución

Apoyos

Fechas Inicio

Termino

Alcaldía m/pal

C.R.Q.

2009

2010

Empresa prestadora del servicio de AseoAlcaldía Municipal

C.R.Q

2012

2015

2010

2020

Alcaldía Municipal-

X X X X X X X X X X X Personería

X X X

Empresa prestadora del servicio de AseoAlcaldía Municipal

C.R.Q

2012

2014

X X X X X X X X X X X X X X X

Empresa prestadora del servicio de AseoAlcaldía Municipal

Goberna ción, PDA 2006

2020

X X X X X X X X X

Empresa prestadora del servicio de AseoAlcaldía Municipal

C.R.Q.

2020

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 256

2010

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S gestión del manejo de escombros

INDICADORES

2.7Certificación laboral del personal prestador del servicio de aseo X X 2.8Operación del comité de Desarrollo y control social X X X X X X 2.9Elaboración del programa de salud ocupacional X X 2.10Fortalecimient o de la logística de la prestación del X X X X X X servicio de aseo 2.11Elaboración del plan de manejo, recuperación y mantenimiento de vehículo, y maquinaria del X X X X X X servicio 2.12Articulación del plan de contingencia del X X X X X X servicio de aseo 2.13Revisión del tema de Gastos X X istrativos 2.14Fortalecimient o de la planta de X X personal Aumento del grado de satisfacción del cliente de 19 % a DE un 100% 19 100 100 100 100 100

Alcaldía m/pal Empresa del servicio publico de aseo

X X X

SENA

2010

2014

2006

2020

2010

2020

Empresa Servicio Publico de aseo Alcaldía m/pal

2006

2020

Empresa Servicio Publico de aseoAlcaldía

2006

2020

2006

2020

2010

2020

2010

2020

X X X X X X X X X Alcaldía Municipal Empresa Servicio

X X X X X X X X X Publico de aseo

X

X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X

Empresa Servicio Publico de aseo Alcaldía municipal Empresa Servicio Publico de aseo Alcaldía municipal Empresa Servicio Publico de aseo Alcaldía municipal

100

Para el año 2011 según encuestas el grado de satisfacción es del 88%

X X X X X X X X X X X X X X X X X X

100

100

100

100

100

100

100

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 257

100

ARP

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S SEGUIMIENTO Certificación laboral del 100% a las personas vinculadas al sector del servicio de aseo 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Contar con un servicio de aseo legalizado en un 100% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Contar con una empresa prestadora del servicio publico de aseo organizada y viable en un 100% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Aumentar de 5% a un 100% la participación del comité de desarrollo y control social 5 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Relación de ingresos-costos mayor al 1. 5% (actual 0.1%) 0.1 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 258

100

100

Para el año 2011 el 10 % del personal es certificado (técnicos)

100%

100

100% Para el año 2011 la participación del comité de control social es del 20% ya que se encuentra creado pero no opera

1.5

Para el año 2011 la relación de ingresos costos es negativa

100

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente : istrativo - financiero Proyecto 3 :Estructuración del banco de proyectos

programa : Gestión financiera de proyectos Objetivos

Actividad

Eficiente gestión 3.1Formulación de empresarial para la proyectos prestación del servicio de aseo 3.2Gestión de proyectos INDICADORES SEGUIMIENTO

Responsable Ejecución

Año 200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X

DE

El banco de proyectos funcionando en un 100% en el año 2007

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 259

100

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal Empresa del servicio publico Alcaldía municipal Al año 2012 se han formulado proyectos y gestionado recursos para estudio de viabilidad económica para la implementación de la empresa prestadora del servicio publico, programa de revisión control y seguimiento para la formulación del PGIRS

Fechas

Apoyos

Inicio

Termino

2006

2020

2006

2020

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente : comercial Proyecto 4 : Estructuración del plan tarifario, de recaudo y facturación

programa : Mejoramiento de la gestión comercial Año Objetivos

Actividad

200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

Eficiente Gestión Comercial de la Empresa 4.1Diagnostico e Prestadora del Servicio de identificación de Aseo s del servicio de aseo

Apoyos

Empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal

Comité de control social y comité de estratificaci ón

X X X

4.2Recuperación de cartera

X X

X

4.3Convenio con entidades para el eficiente recaudo y facturación

X X X X X X X X X 4.4Plan para la estructuración del sistema tarifario, articulado con el ente territorial y la comunidad 4.5Plan para el manejo de una adecuada estratificación

X X X

X X X

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 260

Fechas

Responsable Ejecución

Inicio

Termino

2012

2014

2013

2015

2012

2020

CRA, C.R.Q, Planeación departament al

2012

2014

Planeación Nacional

2012

2014

Empresa encargada de la facturación y el recaudo, empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal Empresa encargada de la facturación y el recaudo, empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal

Empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal Empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 4.6Diseño de un plan de contingencia para la facturación y recaudo en caso de evento de X X X emergencia. 4.7Actividad de revisión y análisis del periodo de transición para implementar las X X X tarifas 4.8Capacitación de profesionales , técnicos y operarios del servicio de aseo en la normatividad tarifaría X X X X X X X X X X X X X X INDICADORES DE SEGUIMIENTO Recuperación de cartera en un 100 % al año 2008 5

Aumento del % de recaudo del 22 % actual a un 80 % año Recuperación financiera del 17 % al 100% en los años 2006 al 2007 Atención de las quejas y reclamos en un 100 % Identificación en un 100 % de los s del servicio de aseo

50

80

X

100

22

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

80

17

50

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

10

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

60

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 261

empresa del servicio publico de aseo, alcaldía Empresa municipal que recauda

2012

2014

empresa del servicio publico de aseo, alcaldía municipal

2012

2014

2006

2020

Empresa del servicio publico SENA Alcaldía CRQ municipal Recuperación de cartera para el año 2011 es del 11,63% con relación a la facturacion Para el año 2011 el reccaudo es del 102% Recuperacion financiera para el año 2011 es del 84,4%

100% Para el año 2011 Es necesario realizar la identificación completa de los

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S s de los servicios publicos

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente : Comercial Proyecto 5 :Implementación de la oficina de atención al cliente

Programa : Mejoramiento de la Gestión Comercial Objetivos

Actividad

Eficiente Gestión Comercial de la Empresa 5.1Recepción de Prestadora del Servicio de quejas y reclamos Aseo

Responsable Ejecución

Año 200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X X X X X X X X X X X X X X

5.2Atención de quejas y reclamos.

X X X X X X X X X X X X X X X INDICADORES SEGUIMIENTO

DE

Aumento del grado de satisfacción del cliente de 19 % a un 100%

19

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

10

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Atención de las quejas y reclamos en un 100 %

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 262

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal Empresa del servicio publico Alcaldía municipal Para el año 2011 según encuestas ESP Aseo, el grado de satisfacción es del 88%

100%

Fechas

Apoyos

Inicio

Termino

2006

2020

2006

2020

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

EVOLUCION DE LOS INDICADORES POR MATRIZ DE PLANIFICACION SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente : Técnico - operativo Proyecto 6: Fortalecimiento Integral del proceso de recolección de residuos sólidos

Programa: Estructuración de los componentes de recolección y transporte de residuos sólidos Año Objetivos Actividad 200 200 200 200 201 201 201 201 201 201 6

7

8

9

0

1

2

3

4

5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

6.1Aumentar la cobertura de recolección en el área rural

Responsable Ejecución Alcaldía Municipal Empresa de Servicios Públicos de Aseo

X X X X X X X X X X X 6.2Realizar Caracterización de residuos solidos adecuada y acorde a la norma. 6.3Diseño de rutas de recolección de residuos sólidos 6.4Programa de divulgación y orientación en la normatización del servicio de aseo 6.5Programa de divulgación del Conocimiento y proceso operativo aplicabilidad de la norma del prestador del para la prestación del servicio de aseo 6.6Estudio para servicio de Aseo implementar

Apoyos

Fechas Inicio Termino

comunidad

2010

2020

C.R.Q.

2012

2020

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal

X X X X X X X X X

X X X X

Empresa de servicios – Alcaldia municipal

X

2010

2014

X X X X X X X X X X X

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal

C.R.Q.Comunidad COMEDAUDRA

2010

2020

X X X X X X X X X X X

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal

Infraestruct ura

2010

2020

2014

2020

X

X

X

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 263

X

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S planes integrales para prestar el servicio de aseo en el área rural Aumentar la cobertura del área rural cada año en un 30%

Indicadores de seguimiento

Mantener el cumplimiento de frecuencias de recolección en el área urbana de 100% Mantener la cobertura de barrido urbano en 100 % Aumento de la cobertura de recolección de residuos sólidos especiales, actual 10 %Lotes de alta fragilidad recuperados

Para el año 2011 la cobertura en el área rural es del 20% 14

20

30

40

50

60

70

80

90 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

10

20

40

60

80

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100% a 2011 comunidad Se deben realizar aforos o estudio para determinar la cantidad manejada de residuos especiales

100

100

100

100

100

100

100

100

Lotes recuperados a 2011 - 430

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 264

100% a 2011

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS A 15 AÑOS Componente : Técnico operativo Proyecto 7: Fortalecimiento del relleno sanitario subregional Proyecto 8: Recuperación ambiental de zonas de alta fragilidad ecológica

Programa :mejoramiento integral en el manejo y disposición final de residuos sólidos Año Objetivos Actividad 200 200 200 200 201 201 201 201 6

Conocimiento y aplicabilidad de la norma 7.1Asistencia para la prestación del tecnica servicio de Aseo 7.2Apoyo con recursos para infraestructura 7.3Plan de evaluación de entidades de control en el manejo de residuos solidos en sitios de disposición final 8.1recolección de escombros y residuos sólidos de áreas 8.2restauración ambiental de lotes 8.3capacitación de la comunidad INDICADORES DE Numero de lotes SEGUIMIENTO recuperados( actual 180 ) Disminuir los costos de disposición final de residuos sólidos

7

8

9

0

X X X X X X

1

2

3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

Responsable Ejecución Alcaldía, Empresa de Servicios PA, Corporación Regional Empresa del servicio de aseo, C.R.Q.

Apoyos

Termino

ONG privadas y mixtas

2006

2020

Gobernació n Quindío

2007

2020

2012

2020

2006

2020

2006

2020

2006

2020

X X X X X X X X X X X X X X X

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal-C.R.Q. Alcaldía municipal, empresa servicio aseo Comunidad alcaldia Municipal, C.R.Q. Comunidad Alcaldía, empresa SENA, aseo, CRQ. ONGS

180

430

Lotes recuperados 430

15. 0

De acuerdo a la prestación del servicio – acorde con los costos

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

27. 3

220

15. 0

250

15. 0

300

15. 0

350

15. 0

400

15. 0

15. 0

15. 0

15. 0

15. 0

15. 0

15. 0

15. 0

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 265

15. 0

Fechas Inicio

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S .(costos actuales $ 27.373 por TN)

Incrementar la participación comunitaria (participación actual 40 %) en proceso de disposición final y disminución de residuos

40

70

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

operativos. Costo por tonelada al año 2012 ($40,497 /ton)

100

100

No esta determinado el % de participacion

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS Componente: Técnico - operativo Proyecto 9: Gestión Integral de barrido y limpieza de áreas públicas Proyecto 10: Fomento del manejo integrado de residuos especiales

Programa : Servicios Especiales Objetivos

Actividad

Año 200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

2014

201 5

201 6

201 7

2018

201 9

202 0

Conocimiento y aplicabilidad de la norma 9.1planificación de para la prestación del rutas servicio de Aseo

X X X X X X X X X 10.1asistencia para el manejo de residuos biológicos

X X

X

X

X

X X X

X X

X X X

X

X X X X

X X

X

X

10.2Diagnostico en el manejo de residuos industriales

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 266

X X

X

X

Responsable Ejecución

Apoyos

Empresa del servicio publico, Alcaldía municipal

Alcaldia municipal, Empresa del servicio publico Alcaldía municipal, C.R.Q

Fechas Inicio

Termino

2006

2020

Hospital, Seccional de salud

2006

2020

ONGS privadas

2010

2014

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 10.3Estudio para la articulación de entidades en el manejo adecuado de residuos especiales; biológicos , escombros e X X X X X X X industriales 10.4Estudio, diseño y montaje de la escombrera municipal

INDICADORES SEGUIMIENTO

Aumentar el manejo integral de residuos industriales a un 100 % (actual 5 %) Minimizar los botaderos de basura y escombros clandestinos al año 2006, 0 botaderos

X

X X X

10.5Cierre de botaderos clandestinos X X X X X X DE Mantener la cobertura de barrido Urbano en un 100 % 100 100 100 100 100 100 Mantener los costos de barrido año en $ 13.846 por Km.

X

Empresa del servicio publico Alcaldía municipal Empresa del servicio publico Alcaldía municipal

10

9

0

20

40

80

2012

2020

Gobernaci ón del Quindío, C.R.Q.

2012

2014

CRQ

2006

2020

Empresa aseo,

X X X

X X X X

X X alcaldia

100% año 2011 - 2012 Acorde con los costos y a la 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. 13. prestación del servicio . 8 8 8 8 8 8 8 8 13.8 8 8 8 13.8 8 8

5

ONGS privadasCRQ, Hospital.

100

100

100

100

100

100

100

100

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 267

100

100

Realizar estudio para brindar este servicio

Al año 2012 0 botaderos

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS COMPONENTE : APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN Proyecto 11 : Fomento de practicas culturales en la producción , separación, almacenamiento, y presentación de residuos sólidos

Capacitación comunitaria en la gestión integral de residuos sólidos Objetivos

Actividad

Año 200 6

200 7

200 8

200 9

201 0

201 1

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

2018

201 9

202 0

Aumento de la calidad del sistema de aprovechamiento 11.1Capacitación comunitaria

X X

X X X X X X X X X X X

X X

X X X X X X X X X

X X

11.2Programa de capacitación a los recuperadores en procesos para dar valor agregado al material recuperado 11.3Capacitación de grupos recuperadores X X

INDICADORES SEGUIMIENTO

X

X

X

X

X X X X X X X

X X

Incrementar la participación DE comunitaria de 60 % a un 100% Aumentar la participación de los grupos de recuperadores en un 100%

60

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 268

Responsable Ejecución Alcaldía m/pal Empresa del servicio publico de aseo Alcaldía m/pal Empresa del servicio publico de aseo Alcaldía m/pal Empresa del servicio publico de aseo Es necesario realizar sondeo de participación comunitaria en el tema 100% al año 2011 (recuperadore s capacitados y participando)

Fechas

Apoyos

Inicio Comunid ad-C.R.Q. COMED AUDRAONG 2006 Comunida d - C.R.Q. COMED AUDRAONG 2010

Comunid ad

2006

Termino

2020

2020

2020

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES E INDICADORES PROYECTADOS A 15 AÑOS Componente : Aprovechamiento y comercialización Proyecto 12 : Gestión y Fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, aprovechamiento y comercialización de residuos

Programa : Recuperación , aprovechamiento y comercialización de residuos sólidos Año Objetivos

Actividad

200 6

200 7

200 8

Aumento de la calidad del 12.1Plan para la sistema de gestión de aprovechamiento incentivos para los grupos de recuperadores 12.2fortalecimiento de grupos asociativos y de recuperadores de material orgánico e inorgánico X X X 12.3Plan para vinculación de los recuperadores en el sistema de seguridad laboral 12.4fortalecimiento institucional en el montaje de sistemas productivos de manejo de residuos orgánicos e inorgánicos 12.5Apoyo en el estudio de factibilidad comercial de residuos sólidos y aprovechamiento X X X

200 9

201 0

X

X

X

201 1

X

X

201 2

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

201 8

201 9

202 0

X X X X X X X X X

X X X

X X

X X X X

Responsable Ejecución

Fechas Apoyos

Inicio

Termino

Alcaldía municipal Empresa del servicio publico

ONG C.R.Q

2010

2020

Alcaldía municipal Empresa del servicio publico

ONG C.R.Q-

2006

2020

2012

2014

Alcaldía municipal

X X X

X

X X

X

X

X X X X X X X X X

Alcaldía municipal Empresa del servicio publico

C.R.Q

2010

2020

X X X X X X X X X

Alcaldía municipal Empresa del servicio publico

C.R.QGobernaci ón del Quindío 2006

2020

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 269

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S 12.6Programa de manejo control y seguimiento de sitios de almacenamiento de material reciclable X X X X X X X X X X X X 12.7Aplicar campañas de control de vectores en las comercializadoras de material X X X X X X X X X X X X reciclable

Elaboración del 100 % del Estudio de factibilidad técnica , financiera, DE económica del aprovechamiento, comercialización de residuos sólidos para el año 2006 Mantener la factibilidad de comercialización de los Residuos solidos en un 97 %

2006

2020

Hospital

2006

2020

ONG C.R.QGobernaci ón del Quindío 2009

2020

Alcaldía municipal Instituto Seccional del Quindío

X X X Alcaldía municipal Empresa del servicio publico de aseo

12.8Fortalecimiento del proyecto de manejo de material reciclable a través de centro de acopio municipal

INDICADORES SEGUIMIENTO

X X X

Alcaldía municipal Instituto

Seccional de salud del Quindío. C.R.Q.

X X X

X X X X X X X X X

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

12

30

Aumentar la recuperación de residuos aprovechables de un 12 % a un 50%

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 270

100% CRQ Para el año 2011 de un 100% recuperado se comercializa el 100% Para el ño 2011 la recuperación de residuos solidos aprovechables ha sido

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S continua

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 271

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Fuentes de financiacion de programas y proyectos por matriz de planificación. Municipio de La Tebaida Q. 2011 - 2020

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 272

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S Plan de gestión integral de residuos sólidos del municipio de La Tebaida Quindío, PGIRS. PLAN DE INVERSION – FUENTES DE FINANCIACION Componente institucional Inversión anual (en millones) Programa

Proyecto

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Total Total Proyecto Programa

Orientación y capacitación en gestión integral de residuos solidos

1.Educacion integral en el manejo de residuos solidos

10,7

7,3

13,4

14,7

16,1

17,5

18,8

20,2

21,6

23,0

163,5

163,5

Fortalecimiento y gestión 2.Fortalecimiento de la empresarial e industrial gestión organizacional 15,68462 15,755 para la prestación del del servicio de aseo servicio de aseo

20,247

29,737

24,036

25,054

26,087

27,144

28,2

29,2733

241,218

241,218

Gestión financiera de los proyectos

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

27,6

27,6

3.Estructuracion del banco de proyectos

TOTAL COMP. INSTITUCIONAL

7,8

2,2

23,485

25,255

35,847

46,637

42,336

44,754

47,087

49,544

52

54,4733

432,318 432,3

Componente comercial Mejoramiento de la gestión comercial

4.estructuracion del plan tarifario de recaudo y facturación 5.implementacion de la oficina de atención al cliente

66,27357 54,049

65,506

67,525

89,599

71,738

73,939

76,199

78,524

80,9166

724,269 906,3003179

14,24142 14,991

16,759

17,399

18,046

18,72

19,409

20,105

20,817

21,5449

182,032

TOTAL COMPONENTE COMERCIAL

906,3003179

Componente Técnico operativo Estructuración de los componentes de recolección y transporte de residuos solidos Mejoramiento integral en el manejo y disposición final de los residuos solidos Servicios especiales

6.fortalecimiento integral del proceso de 4,4 recolección de residuos solidos 7.fortalecimiento del relleno sanitario 1 regional o subregional 8.recuperacion ambiental de zonas de 0,22 alta fragilidad ecológica 9.gestion integral de

0,4

4,36

5,6462

16,089

12,035

13,984

12,937

15,194

13,854

16,1176

114,616

1

1

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

2,5

20,5

1,267

5,2151

5,8491

6,4923

7,1241

7,7576

8,401

9,0479

9,6966

61,0706

0,45

0,5

0,515

0,5305

0,5464

0,5628

0,5796

0,597

0,61494

5,29617

114,616

81,57058535

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 273

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S barrido y limpieza de áreas publicas 10.fomento para el manejo de residuos especiales TOTAL COMPONENTE TECNICO OPERATIVO

76,25694546

0,65

0,7

5,8

8,0709

6,8487

8,6242

8,4004

10,162

9,9552

11,7494

70,9608 272,4475308

Componente aprovechamiento y comercialización de residuos solidos Capacitación comunitaria en la gestión de residuos solidos

Recuperación aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

11.fomento de prácticas culturales en la producción, separación 2,475 y almacenamiento y presentación de residuos solidos 12.gestion y fortalecimiento integral de sistemas de recuperación, 3,36 aprovechamiento y comercialización de residuos solidos

3

8,4692

9,3386

10,208

11,087

11,97

12,853

13,739

14,6301

97,771

97,771

4,2

23,323

17,33

12,725

13,148

13,573

13,982

14,393

14,8074

130,841

130,84

TOTAL COMPONENTE APROVECHAMIENTO Y COMERCIALIZACION

228,611

TOTAL PGIRS

1839,7

FUENTES DE FINANCIAC ION DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PROPUESTOS PARA EL PLAN DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS SEGÚN PROBLEMAS Y NECESIDADES IDENTIFICADAS EN PROCESOS COMUNITARIOS: Alcaldía Municipal, Empresa prestadora del servicio público de aseo, gobernación del departamento, plan departamental de aguas PDA, corporación autónoma regional del Quindío CRQ, recursos de la nación, regalías, convenios intermunicipales, empresas de servicios públicos.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 274

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ P.G.I.R.S

Plan de contingencias plan de gestion integral de residuos solidos Municipio de La Tebaida Q.

Municipio de La Tebaida Quindío.__________________________________________________ 275

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

FORMULACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS:

Municipio de La Tebaida Quindío. Análisis de vulnerabilidad: Identificación y evaluación de amenazas Tabla 1. Recurrencia y duración de eventos: FENOMENO / EVENTO deslizamientos Flujos de escombros Inundaciones y avalanchas Actividad sísmica Explosiones e incendios Huracanes y tormentas Problemas de orden publico

RECURRENCIA 2 al año constante

DURACION (horas) 10 min. año

periódica 2 al año 8 al año

variable 2 horas 2-3 horas cada una.

Identificación de componentes del sistema: Tabla 2. Niveles de impacto del evento en los componentes del sistema

componente

deslizamien tos

Flujos de escombr os

Nivel de impacto del evento / fenómeno Inundacio Activid Explosiones e nes y ad incendios avalancha sísmica s

Huracan es y tormenta s

Problemas de orden publico

Producción Medio Medio Alto Bajo Alto Separación Medio bajo Medio Medio Medio Almacenami Medio Medio Medio Bajo Medio ento Presentación Medio Medio Medio Medio Medio Recolección Alto Alto Alto Alto Alto Transporte Alto Alto Alto Alto Alto Aprovechami Bajo Bajo Alto Alto Alto ento Disposición Alto Alto Alto Alto Alto final Gestión Medio Medio Medio Medio Medio empresarial *nivel de impacto: se evalúa de acuerdo con la afectación de la operatividad del sistema de aseo en condiciones normales.

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Alto: afectación total del sistema de aseo, parálisis de actividades en más del 40% de la cobertura. Medio: afectación parcial del sistema de aseo entre el 20% y el 40%. Bajo: afectación mínima, parálisis de actividades por debajo del 20% de la operatividad del sistema. En general el municipio de La Tebaida es susceptible a diversos fenómenos ambientales de los cuales algunos tienen mayor incidencia en algunas zonas donde no afecta la prestación del servicio publico de aseo y otros que no se han presentado pero podrian ocurrir por tal motivo es indispensable la formulacion de planes de contingencias, para asegurar la prestación del servicio en situaciones adversas a este.

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Estimación del potencial de daños y Categorización: Tabla 3. Potencial de daños y categorización: Componente

Producción

Separación

Susceptibilidad

Consecuencia

Recursos

Procedimientos

Daños materiales, cuyos residuos son presentados al momento de la recolección y transporte de residuos para su disposición final. Aumento de escombros y producción de residuos sólidos

Aumento de residuos sólidos, en especial residuos inorgánicos. Disminución de la vida útil de la escombrera municipal

Volantes educativos, afiches, logística

Implementación de programas educativos para la comunidad para reducir la cantidad de residuos que se puedan generar en una emergencia sanitaria

Disminución de la cultura de separación en la fuente

Tiempo de Recuperaci ón continuo

Responsables

Empresa del servicio publico de aseo. Alcaldía municipal Promotores ambientales locales. CRQ

Mezcla de residuos sólidos ordinarios, especiales y peligrosos.

Volantes educativos, publicidad radial y escrita

Implementación de programas educativos

continuo

Comité local de atención y prevención de desastres Empresa del servicio publico de aseo. Alcaldía municipal

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Promotores ambientales locales.

Almacenamie nto

Saturación de Proliferación de Volantes espacios y recipientes vectores, educativos con residuos contaminación de aguas de consumo y espacios comunes o públicos

Implementación de programas educativos, Concertar con la comunidad practicas de almacenamiento para cantidades de residuos mayores a las habituales

2 meses

CRQ Comité local de atención y prevención de desastres. Empresa del servicio publico de aseo. Alcaldía municipal Promotores ambientales locales. CRQ

Presentación

Presentación inadecuada de los residuos sólidos, creación de pequeños

Dificultad en Volantes recolección y educativos transporte de residuos por la mala

Implementación de programas educativos Establecer compromisos para la

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continuo

Comunidad Comité local de atención y prevención de desastres Empresa del servicio publico de aseo.

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botaderos a cielo abierto

presentación y mezcla de residuos

ubicación en sitios específicos que faciliten la operación del sistema.

Alcaldía municipal Promotores ambientales locales. CRQ

Recolección

Transporte

Obstrucción de vías por escombros y tierra.

Obstrucción y Colapso de vías. Perdida de vehículos e infraestructura del servicio de aseo.

Acumulación de residuos sólidos en las vías por retrazo en la recolección y transporte de los residuos sólidos

Acumulación de residuos en las calles, aumento de los costos de operación del

Volquetas del municipio, camión compactador, carritos manuales, triciclos y herramientas menores (escobas, palas) Personal operativo Volquetas del municipio, camión compactador, cargador,

Contratación y utilización de vehículos del municipio para apoyar los procedimientos operativos del sistema. Apoyo con un grupo de personas capacitadas disponibles para reforzar el personal y las actividades propias del servicio de aseo Contratación y utilización de vehículos del municipio para apoyar los procedimientos

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12 meses

Comunidad. Comité local de atención y prevención de desastres Empresa de servicio publico de aseo Alcaldía municipal Comité local de atención y prevención de desastres

12 meses

Empresa de servicio publico de aseo Alcaldía

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Deslizamiento de terrenos

Aprovechami ento

Disposición final

Mezcla de residuos sólidos ordinarios con residuos especiales y peligrosos, daños en infraestructura

Daño en infraestructura, colmatación del sitio por alta disposición de residuos, deterioro de vías de al relleno.

servicio por contratación de nuevos vehículos y adecuación de infraestructura

herramientas menores. Motosierra, personal operativo

Disminución y contaminación de material aprovechable Aumento de residuos sólidos a la disposición final

Volquetas del municipio, camión compactador, cargador, herramientas menores. motosierra

Impactos ambientales negativos por disposición inadecuada de residuos, Aumento de residuos sólidos en vías y zonas verdes. Emergencias sanitarias y problemas de salud en la población

Volquetas del municipio, camión compactador, cargador, herramientas menores. Motosierra Escombrera municipal

operativos del sistema. Apoyo con un grupo de personas capacitadas disponibles para reforzar el personal y las actividades propias del servicio de aseo Campañas educativas para asesorar grupos, organizaciones y asociaciones que realizan actividades de aprovechamiento de residuos sólidos.

Establecer sitios alternos para la disposición final provisional mientras el servicio vuelve a la normalidad Determinación de un sitio de transitoria de escombros Apoyo con un grupo de personas capacitadas disponibles para reforzar el personal y las actividades propias del servicio de aseo

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municipal Comité local de atención y prevención de desastres 4 meses

Empresa de servicio publico de aseo Alcaldía municipal

1 mes

Grupos de recuperadores Empresa de servicio publico de aseo Comité local de atención y prevención de desastres

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Gestión empresarial

Daños en infraestructura, dificultad para istrar y coordinar las actividades de cada componente del servicio de aseo

Debilidad en los Logística, procesos de personal coordinación, técnico planeación, istración, gestión financiera y área social que dificulta la prestación del servicio público de aseo. Destinación de recursos del sistema de aseo en la recolección de residuos como, escombros para restablecer el servicio publico lo más pronto posible.

Formular un plan de 4 meses acción empresarial, determinar un sitio de trabajo seguro. Gestionar o contratar equipos de cómputo y logística necesaria, realizar un inventario de maquinaria, infraestructura, equipo disponible y su estado, determinar el personal disponible y el necesario para atender el desastre. Consecución de equipos eficientes de comunicación. determinar : el comité coordinador de las actividades y del personal que atenderá el evento y el coordinador general del plan de contingencias

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Empresa de servicio publico de aseo

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

Identificación de zonas vulnerables: PLANO 2



ACUERDO 026 DE OCTUBRE 24 DE 2000

PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA TEBAIDA

COMPONENTE RURAL

*fuente: Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT, Municipio de La Tebaida Q, Zonas de Amenaza natural.

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

Tabla 4. Acciones de reducción de riesgos y Evaluación del plan de contingencias:

Componente Producción

Separación

Almacenamiento

Presentación

Recolección

Transporte

Aprovechamiento

Acciones de reducción de % de ejecución / año riesgos mes Orientación y capacitación a la comunidad con el fin de reducir la producción de residuos sólidos en situaciones de desastre y emergencias sanitarias Identificar puntos especiales en las diferentes zonas del municipio para el manejo del material aprovechable determinar sitios alternos para el almacenamiento de residuos sólidos en zonas estratégicas del municipio, ejecutar campañas de control de vectores Capacitar a la comunidad en el manejo integrado de los residuos, con el fin de facilitar la recolección de los residuos sólidos Disponer de maquinaria pesada para realizar limpieza de vías, contratación y disposición de vehículos de apoyo con el fin de reestablecer el servicio lo mas pronto posible Disponer de maquinaria pesada para realizar limpieza de vías, contratación y disposición de vehículos de apoyo con el fin de reestablecer el servicio lo mas pronto posible. Aplicar planes de mantenimiento continuo a vehículos. Coordinar las actividades de aprovechamiento con los grupos y organizaciones que puedan aprovechar los residuos solidos generados

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

Disposición final

Gestión empresarial

Identificar como mínimo dos lotes provisionales para utilizarlos como relleno sanitario. Ejecutar un programa de promoción y prevención en salud publica Disminuir los pequeños botaderos a cielo abierto presentes en el municipio Prever otras alternativas departamentales de disposición final Sistematizar la información , implementar un plan de contingencias viable, eficiente, aplicando procesos organizacionales y istrativos continuos en la prevención del riesgo.

La evaluación debe hacerse año a año , la información debe anexarse al cuadro anterior (4)

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PUBLICO EN CADA UNO DE SUS COMPONENTES Los prestadores de servicios públicos deben presentar planes de contingencias para asegurar la continuidad del servicios en caso de emergencias: se deberá disponer de un plan de contingencias que permita el normal funcionamiento de las operaciones de funcionamiento de las operaciones de transferencias, en caso de falla o emergencia en el sistema. Las personas prestadoras del servicio de aseo deben determinar el numero minimo de vehículos con la capacidad de carga y compactación necesarios para la transferencia que puedan transportar en horario de trabajo normal todos los residuos recolectados sin permitir que se acumulen y se generen focos de contaminación y perturbación del bienestar ciudadano. SERVIASEO LA TEBAIDA SA ESP dispone de los siguientes planes de contingencias. En caso de estar cerrada la via de normalmente al relleno sanitario de andalucia (La Tebaida – andalucia) se tomaran vías alternas como armenia - pueblo tapao, tener 0,3% de personal de guardia en caso de alguna emergencia, en caso de vías tapadas donde se imposibilitasen la recolección de los residuos solidos urbanos se hace la utilización de buggys para evacuar los mismos, la empresa cuenta con cronogramas y planes de operación diarios para que en caso de presentarse de una novedad como siniestro de grandes catástrofes y evevntos como desfiles, ferias, elecciones, manifestaciones, peleas, asonadas, huelgas o alteraciones de orden publico; se recurrirá inmediatamente a todo su personal disponible o de reserva para cubrir estas novedades sin afectar pla prestación diaria del servicio.

*Fuente: Empresa prestadora del servicio publico de aseo SERVIASEO LA TEBAIDA SA ESP

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

Anexos Plan de gestion integral de residuos solidos.

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Formulación del Plan de contingencias

1 . Documento anexo formulación pgirs año 2005:

1. Decreto de adopción del plan de gestion integral por el municipio de La Tebaida

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

Decreto 339, por medio del cual el municipio de La Tebaida Quindío, Adopta el plan de gestión integral de residuos sólidos. PGIRS.

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

Municipio de La Tebaida Quindío._____________________________________________________________________

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

Municipio de La Tebaida Quindío._____________________________________________________________________

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

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Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

Municipio de La Tebaida Quindío._____________________________________________________________________

Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos___________________________________________________ Información anexa

Programa de revisión y seguimiento para la actualización del plan de gestión integral de residuos solidos del municipio de La Tebaida Quindio año 2011 - 2012

Documentos anexos:

1. 2. 3. 4. 5.

o o o o o o o o o

Convocatorias y listado de asistencia en actividades comunitarias e institucionales Material educativo Actas de la diferentes reuniones y eventos (medio fisico) Programa de reciclaje La tebaida quindio 2005 – 2011 (medio magnético) Folder con información solicitada a diferentes instituciones (fisico) e información relacionada con el manejo de los residuos solidos: Estudio de viabilidad de la empresa del servicio publico de aseo Escritura de conformación de la empresa SERVIASEO SA ESP Contrato de condiciones uniformes empresa Auditoria realizada a la empresa del servicio publico de aseo 2010 Conformación de comité de control social de los servicios públicos Asignación de recursos fondo de redistribución de ingresos Información técnico operativa para la prestación del servicio publico de aseo. Encuestas SERVIASEO SA ESP satisfacción Carteleras trabajo comunitario, identificación de problemas.

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