Mauritania Ficha Pais 6h3w6j

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA FICHA PAÍS

Mauritania

República Islámica de Mauritania La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

ENERO 2018

Mauritania

SAHARA OCCIDENTAL ARGELIA

Océano Atlántico

Zouérat

MALI

Capital: Nuakchot (968.000 habitantes, PNUD). Otras ciudades: Nuadibú, en torno a los 100 000 habitantes, Kiffa 45.000; Kaedi 43.000; Rosso 42.000; Zuerat 35.000 habitantes. Idioma: La Constitución de 1991 recoge como lengua oficial el arabe y “lenguas nacionales” el pular, el soninke y el wolof. Además del árabe, un alto porcentaje de la población habla francés. Grupos étnicos: No existen estadísticas. De forma oficiosa se estima que en torno a un 20-30% de la población es de etnia árabe mora (moros blancos o beduinos), 50% de moros negros (haratines-negros arabizados), entre un 20 y un 30% de población de etnias negro-mauritanas (pulares, wolof y soninke, entre otros) y cierto porcentaje de mestizos Religión: Musulmana (suní malekita) Moneda: Ouguiya. (376 Ouguiya = +/- 1 euro). Forma de Gobierno: Republica Presidencialista. División istrativa: 15 regiones o “wilayas” Nº Residentes Españoles: Aproximadamente 1000

1.2. Geografía

Nuakchot

Néma

SENEGAL

© Oficina de Información Diplomática. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas oficialmente.

1. DATOS BÁSICOS 1.1. Características generales Nombre oficial: República Islámica de Mauritania (Yumhuriya Islamiya Mauritaniya). Situación: Situada en la región del Sahel. Entre los meridianos 4o 48’ y 16o 30’ oeste de Greenwich y los paralelos 14o 45’ y 27o 22’ norte. Límites: Norte, Sahara Occidental y Argelia; este, Mali; sur, Mali y Senegal; oeste, Océano Atlántico. Superficie: 1.030.700 km2. Población: 4.167.000 habitantes (Datos 2015 PNUD)

Puede dividirse en cuatro zonas: • Sur: zona Saheliana de dunas fijas, con pluviometría que excede los 100 mm anuales y con cierta vegetación herbácea que ofrece pastos para ganado ovino y bovino. En esta zona se encuentra la parte norte del valle del río Senegal. • Norte: una zona sahariana de dunas vivas con índice de pluviometría inferior a 100mm/año. Pocos puntos de agua. Rebaños, principalmente de camellos. • Costa: difícilmente accesible por la abundancia de bancos de arena. Es la región más seca del país. • Las mesetas del Adrar (500 m) y Tagant (300 m), macizos montañosos erosionados. Las lluvias son relativamente abundantes, lo que ha permitido la plantación de palmerales y la existencia de poblaciones como Atar, Chinguetti, Tidjikja, Ualata o Nema.

1.3. Indicadores sociales INDICADORES SOCIALES

DATOS

Población urbana (% total) (2014) 42’3% Densidad de población (hab. km2) (2015) 3,88 IDH (Valor numérico/nº orden mundial) (2015) 156 Tasa de fecundidad (est. 2010-2015) 4,7 Tasa bruta de mortalidad infantil (por 1.000) (est. 2010-2015) 67,1 Esperanza de vida al nacer (años) (est. 2014) Mujeres Hombres 64’5 61’6 Crecimiento población % anual medio 2,5 Tasa de Analfabetismo % (PNUD, 2015) 49 Ingreso nacional bruto per cápita en dólares (2014, BM) 1270 http://report.hdr.undp.org/

2 FICHA PAÍS MAURITANIA

1.4. Estructura del Producto Interior Bruto INDICADORES ECONÓMICOS

2014 (E)

cios, se han producido cambios importantes en la escena política mauritana, que queda dividida en tres bloques: 2015 (E)

2016 (P)

PIB absoluto (En MUSD) 5.300,4 4.752,2 4.541,3 Distribución sectorial del PIB (%)* - Agricultura 22’7 --- --- Industria 37’2 --- --- Servicios 40’1 --- --Inflación 3,8 0,5 1,3 (p) Proyecciones FMI. (e) Estimaciones FMI Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), World Economic Outlook, 2016.

• Los partidos de la mayoría presidencial aglutinados en la Coalición de los partidos de la Mayoría, entre los que destaca la oficialista UPR (Unión Pour la République), que cuenta con mayoría absoluta en la actual Asamblea Nacional (75 escaños de un total de 147) y 154 de los 218 municipios. • La Oposición “radical”, agrupada en el FNDU, que decidió boicotear las elecciones, haciendo indirectamente que TW, que sí participó, se haya convertido en el principal partido de la oposición parlamentaria al liderar el “Consejo de Oposición democrática”.

* Último dato disponible 2014.

• Oposición “dialogante” o “participativa”, agrupada en torno a la Convención para la Unidad y la Alternancia Pacífica y Democrática (CUPAD), que reagrupa a tres partidos: la Alianza Popular Progresista (APP), El-Wiam, y Sawab.

1.5. Comercio exterior ESTRUCT. DE LA BALANZA COMERCIAL (MILL. $)

2013 (E)

Balanza C/C (En MUSD) % PIB

2014 (E)

2015 (E)

2016 (P)

2017 (P)

-1.262 -1.470,7 -917,4 -618,5 -713,4 -22,6 -27,7 -19,3 -13,6 -15,8

(p) Proyecciones FMI. (e) Estimaciones FMI. Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Art. IV Mayo 2016.

1.6. Distribución del comercio por países PRINCIPALES PROVEEDORES DATOS EN MILLONES €

China Francia Marruecos España Brasil EEUU Países Bajos

2012

2013

2014

2015

354,4 450,6 569,8 724,5 230,7 221,0 209,7 180,2 103,8 106,2 129,2 146,2 140,5 135,8 157,6 136,8 154,1 135,7 79,8 127,7 226,9 184,8 112,3 114,4 298,8 393,3 266,6 100,6

Fuente: Proclarity. Basado en datos ONU según los clientes. Datos disponibles hasta 2015. PRINCIPALES CLIENTES DATOS EN MILLONES DE €

China Suiza España Italia Japón Alemania Costa de Marfil

2012

2013

2014

2015

1143,1 1301,4 881,1 671,6 246,8 248,3 254,1 229 97,0 86,4 121,3 178,8 178,7 192,8 149,9 139,3 166,8 112,0 79,2 117,8 141,6 110,3 115,1 86,4 94,5 58,7 108,1 77,9

Fuente: Proclarity. Basado en datos ONU según los clientes. Datos disponibles hasta 2015.

2. SITUACIÓN POLÍTICA 2.1 Política interior. Breve referencia a la situación política Los últimos años han sido políticamente estables en Mauritania. Desde su independencia en 1960 ha habido diez golpes de estado hasta el último, en agosto de 2008, cuando el General Mohamed Ould Abdelaziz, Jefe de la Guardia Presidencial, derroco al presidente Abdallahi (abril 2007 a agosto 2008). En las elecciones de 2009, Abdelaziz obtuvo 52,58% de los votos, en un proceso considerado libre y transparente por los observadores internacionales. Las últimas elecciones legislativas y municipales se celebraron en noviembre/ diciembre de 2013. Más allá de la consolidación del partido islamista moderado TAWASSUL (TW), cercano a los Hermanos Musulmanes, como segunda fuerza política parlamentaria (16 escaños y alcaldía de 18 municipios), pues el resto de formaciones opositoras (agrupadas en el FNDU) decidieron boicotear los comi-

En las elecciones presidenciales de 21 junio de 2014, la mayoría de la oposición, incluyendo esta vez el partido islamista TW, decidió de nuevo boicotear las elecciones. El presidente fue reelegido por una aplastante mayoría (82%, con 54% de participación), lo que le permitirá un segundo mandato de 5 años, que será el último, según la Constitución. El segundo candidato más votado con un 8,7%, fue el Sr. Biram Dah Abeid Entre los retos del nuevo mandato, caben destacar: la debilidad de las instituciones; las tensiones sociopolíticas avivadas por el componente étnico junto con la persistencia de las secuelas de la esclavitud; la creciente desigualdad avivada por la difícil situación económica a la que se enfrenta el país motivada en gran parte por la caída del precio internacional del hierro, principal fuente de ingresos del país, si bien éste ha experimentado una remontada a lo largo de 2016; o la modernización del Estado y su configuración territorial. Con respecto al terrorismo, aunque en 2009 se produjo el secuestro de tres cooperantes españoles, lo cierto es que desde febrero de 2011 no se han producido nuevos atentados en el país. En este tiempo se han profesionalizado las Fuerzas Armadas (con el apoyo de Estados Unidos, Francia y España, que han equipado y entrenado a varias brigadas de intervención rápida), se han mejorado las condiciones económicas del ejército y se han fortalecido las herramientas judiciales y penales. Además, en el marco del islam moderado suni malikita, que promueven las Autoridades mauritanas, se inició un dialogo entre “ulemas” y condenados por terrorismo, que desemboco en un indulto presidencial en 2010 a favor de unos 40 presos. La población de Mauritania está formada por una minoría “moro-blanca” de alrededor del 20-25% de la población, que ostenta el poder político y económico; una mayoría del 50% de “moros-negros” o Haratines, y un 30% compuesto tanto por negros (wolof, pular y soninké) como por mestizos. Durante los “Disturbios de 1989,” se produjeron matanzas por parte de la minoría moro-blanca y de los haratines contra los negro-africanos, lo que provocó que una importante parte de la población de esa etnia se refugiara en Senegal. Bajo el Presidente Abdelaziz, se han adoptado medidas de reparación por los daños y sufrimiento causado, también llamado el “pasivo humanitario” : a) el Presidente encabezó la “Oración de Kaedi”, en la que se pidió perdón por aquellos hechos; b) En coordinación con ACNUR y el gobierno senegalés, se aceleró la repatriación y reasentamiento de los refugiados, que finalizó en 2012, tras el retorno de 20.000 personas; c) se ha concedido tanto la reisión como la indemnización a funcionarios y de las fuerzas armadas afectados. En materia de DDHH, aunque la esclavitud fue legalmente abolida en 1981, sigue existiendo lo que oficialmente se denominan “secuelas”. Por ello, los poderes públicos han emprendido en los últimos años distintas acciones para su erradicación: en 2011 se constitucionalizó el “delito de esclavitud como un delito contra la humanidad”, reforzándose las penas previstas por una ley de 2015; en 2011 y 2012 respectivamente, Mauritania ratificó la convención internacional

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contra las desapariciones forzosas y el protocolo facultativo a la Convención internacional de lucha contra la tortura; en 2013 se constituyó la agencia pública TADAMUN encargada de apoyar la inserción económica de los antiguos esclavos; y en 2014, aprovechando la visita de la Relatora Especial de Naciones Unidas para la esclavitud, se publicó una hoja de ruta para la erradicación de dicha lacra y se creó varios tribunales especiales encargados de las denuncias en la que Tadamun es la única autorizada para ser parte civil. Sin embargo, siguen produciéndose críticas, ya que la tipificación del delito no se ha traducido en condenas efectivas.

del Gobierno Presidente: Excmo. Sr. Mohamed Ould Abdelaziz Primer Ministro: Excmo. Sr. Yahya Ould Hademine. Ministro de Justicia: Sr. Dia Moctar Malal. Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación: Sr. Isselkou Ould Ahmed Izid Bih Ministro de Defensa Nacional: Sr. Diallo Amadou Bathia. Ministro del Interior y de la Descentralización: Sr. Ahmedou Ould Abdella. Ministro de Economía y Finanzas: Sr. Moctar Ould Diay Ministro Asuntos Islámicos y Enseñanza Original: Sr. Ahmed Ould Ehel Daoud. Ministro Petróleo, Energía y Minería: Sr. Mohamed Abdel Vetah Ministro de la Función Pública, Trabajo y Modernización de la istración: Sra. Coumba Ba. Ministro de Sanidad: Sr. Kane Boubakar Ministro de Pesca y Economía Marítima: Sr. Nany Ould Chrougha. Ministra de Comercio, Industria y Turismo: Sra. Naha Mint Hamdi Ould Mouknass. Ministra del Hábitat, Urbanismo y Ordenación del Territorio: Sra. Amal Mint Maouloud. Ministra de Agricultura: Sra. Lemina Mint El Ghotob Ould Moma. Ministra de Ganadería: Sra. Vatma Vall Mint Souenae. Ministro de Equipamiento y Transportes: Sr. Mohamed Abdellahi Ould Oudaâ. Ministro de Recursos Hidráulicos y Saneamiento: Sr. Yahya Ould Abdedayem. Ministro de Educación Nacional: Sr. Isselmou Ould Sidi El Moctar Ould Lehbib. Ministro de Educación Superior e Investigación Científica: Dr. Sidi Ould Salem. Ministro de Empleo, Capacitación y Tecnología de la Información y la Comunicación: Sr. Seyedna Ali Ould Mohamed Khouna Ministro de Cultura y Artesanía y portavoz del Gobierno: Sr. Mohamed Lemine Ould Cheikh. Ministra de Juventud y Deportes: Sr. Mohamed Ould Djibril. Ministro de Relaciones con el Parlamento y la Sociedad Civil: Sr. Hawa Tandia Ministra Asuntos Sociales, Infancia y Familia: Sra. Meymouna Mint Taghi. Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible: Sr. Amedi Camara. Ministra Secretario General del Gobierno: Sra. Zeinabou Ely Salem Ministra delegada del Ministro Asuntos Exteriores y de Cooperación a cargo del Magreb y Asuntos Africanos, y Mauritanos en el Exterior: Sra. Khadijetou Mbareck Fall. Ministro delegado del Ministro de Economía y Finanzas encargado del Presupuesto: Sr. Mohamed Ould Kembou.

Datos biográficos

Fue figura clave en la contención del golpe de estado contra el coronel Taya en 2003, y la insurrección militar de agosto de 2004, por lo que Recibió las más altas distinciones militares de Mauritania. El 3 de agosto de 2005 derroco el régimen del coronel Taya junto a Ely Ould Mohamed Vall, golpe que dio lugar a un periodo de transición política que desemboco en la celebración de las primeras elecciones democráticas en noviembre de 2006 en las que Sidi Ould Cheikh Abdallahi fue nombrado Presidente. El 30 de agosto de 2007 el Presidente Abdallahi le nombro Jefe del Estado Mayor del Presidente de la Republica (Chef d’Etat-major particulier du President de la Republique). Abdelaziz fue enviado personal de Abdallahi ante el Rey Mohamed VI y comandante de las fuerzas contra las Células salafistas. A pesar de trabajar estrechamente con el Presidente Abdallahi, crecieron las diferencias entre ambos. Abdelaziz, junto al general Gazouani, dio un nuevo golpe de estado el 6 de agosto de 2008. La comunidad internacional condeno firmemente el golpe, y en 2009 auspicio las negociaciones entre los militares golpistas y la oposición democrática que dieron lugar al Acuerdo de Dakar de 2 de junio, por el que se convocaban elecciones presidenciales con la participación de todos los actores Políticos mauritanos. Abdelaziz ganó las elecciones en primera vuelta el 18 de julio de 2009 con una mayoría del 52,58% de los votos. El 21 de junio de 2014 volvió ser reelegido en primera vuelta en las elecciones presidenciales con un 82% de los votos.

2.2 Política exterior La política exterior mauritana tiene una doble proyección, que corresponde a su pertenencia a dos ámbitos geográficos diferentes: el Magreb y el Sahel, que se enmarcan evidentemente en un contexto africano más amplio. Mauritania ha sido tradicionalmente considerada como un país que privilegiaba las relaciones bilaterales y rehuía los foros multilaterales (sobre todo los africanos), pero en los últimos tiempos ha marcado un claro viraje hacia un mayor activismo internacional, tanto en el plano regional como en el multilateral. El año 2014 fue seguramente el punto de inflexión, al haber asumido la Presidencia de la UA (enero 2014/enero 2015), liderado sendas Cumbres con la UE y EEUU, haber participado en la Cumbre del G-20 en Brisbane (noviembre 2014), haber acogido en diciembre de 2014 la reunión del Proceso de Nuakchot; o ser la nueva sede del G-5 SAHEL (foro de concertación de los cinco principales países sahelianos: Mauritania, Mali, Níger, Burkina Faso y Chad). En julio de 2016, Mauritania organizó la Cumbre de la Liga Árabe, que fue considerado todo un éxito organizativo y que supuso un aldabonazo internacional para el país. El Gobierno del Presidente Abdelaziz ha mantenido una prudente distancia con respecto a los acontecimientos que, desde comienzos de 2011, han sido calificados como “Primaveras Árabes”. Respecto al Magreb, Mauritania es miembro activo de los principales foros regionales, incluida la UMA, en cuyo seno siempre se ha mostrado favorable a una mayor integración magrebí. También es miembro activo y participa en otros foros regionales mediterráneos, como el 5+5, la UpM y, desde 1995, el “Diálogo Mediterráneo” de la OTAN.

Mohamed Ould Abdelaziz, presidente de la República Nació en 1956 en Akjoujt. Pertenece al influyente clan de los Oulad Bou Sbaa Chorfa. Está casado con una mujer de origen marroquí y tiene 6 hijos. Entro en la carrera militar en 1977 y estudio en la Real Academia Militar de Meknes (Marruecos). Creo la guardia de elite presidencial conocida como BASEP (Batallon de Seguridad Presidencial).

En el plano político intrarregional, Mauritania intenta mantener una cierta equidistancia entre los dos vecinos más potentes, Argelia y Marruecos. Con respecto a la cuestión del Sahara Occidental, Mauritania, desde su retirada del territorio en 1979, mantiene una postura oficial de “neutralidad positiva” y apoyo a la labor del SGNU y su Enviado Personal, así como de respeto al acuerdo que puedan alcanzar las dos partes en el conflicto. Las relaciones bilaterales con los países africanos son aceptables, si bien no exentas de tensiones puntuales. Con respecto a Senegal (y tras los sucesos de 1989), en los últimos años ambos países han realizado un gran esfuerzo para mejorar sus

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relaciones, estratégicas para ambos. Con respecto a Mali (país con el que comparte una frontera de 2.237 kilómetros), Mauritania ha sufrido de manera directa el impacto de la crisis maliense y ha acogido a miles de refugiados procedentes del norte de Mali (actualmente unos 42.000 sólo en el campo de Mbera). La UE es el principal socio comercial de Mauritania (2/3 de sus exportaciones y de sus importaciones aproximadamente). En tanto que PMA se beneficia de la iniciativa EBA (Everyting but Arms) que permite el de sus productos sin aranceles a la UE. Mauritania forma parte de la estrategia de Gran Vecindad junto con Senegal y Cabo Verde que persigue su integración con las RUP Canarias, Azores y Madeira y le permite el uso de fondos FEDER y FED para financiar proyectos de interés común (Progr. MAC 2014-20), en el que participó por primera vez en 2016, siendo financiados 18 proyectos (la mayoría con Canarias). Pese a su participación en foros euro mediterráneos, Mauritania no es considerada por la UE un país de la vecindad, sino A (África, Caribe y Pacifico). La UE mantiene una cooperación con Mauritania (XI FED 2014-2020) de 195M€, concentrando la acción en tres sectores (seguridad alimentaria, agricultura sostenible y ganadería; salud; Estado de Derecho). Mauritania se beneficia también de los programas regionales para África Occidental del FED (en el XI FED dotado con un total para la región de unos 1.150M€), además de los fondos que la UE destina a seguridad y desarrollo para el Sahel. España continúa trabajando a favor de que la UE considere a Mauritania y al Magreb como una zona de interés prioritario. La UE cuenta igualmente con un Protocolo de Pesca con Mauritania, cuyo nuevo Protocolo 2015-2019 entró en vigor a finales de 2015. El Protocolo en cuestión prevé una compensación financiera anual de 61,5 M euros en concepto de apoyo al sector pesquero mauritano y como compensación financiera para acceder a los recursos pesqueros mauritanos. Por último, China se está convirtiendo en los últimos años en un muy importante socio comercial y de cooperación (ella sola acapara alrededor de 2/3 de las importaciones mauritanas), concediendo importantes créditos en condiciones muy favorables para el desarrollo del plan de infraestructuras mauritano (utilizados en la construcción de Ministerios, puertos, saneamiento, carreteras etc.).

3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA 3.1. Diplomáticas Las tradicionalmente buenas relaciones bilaterales con Mauritania, a sólo 900 kilómetros de las costas canarias, han ido diversificándose en los últimos años, sobre todo desde 2005. Unas relaciones tradicionalmente centradas en la pesca y en la cooperación al desarrollo se han ido ampliando a la cooperación en materia de lucha contra la inmigración irregular, contra el terrorismo y la criminalidad organizada, el fomento de las inversiones y la cooperación en el ámbito de la defensa. En noviembre de 2015, con objeto de la visita del entonces MAEC Hamadi Ould Meimou a Madrid, España y Mauritania firmaron un MOU de Consultas Políticas, que viene a sustituir al anterior Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación firmado en julio de 2008, que nunca llegó a ser ratificado. La primera Reunión de Consultas Políticas se celebró en mayo de 2016, en Madrid, asistiendo por parte mauritana la Ministra Delegada del MAEC, y por parte española el SEAEX Ignacio Ybáñez, consolidando así el marco político de relaciones entre España y el país saheliano. Al margen del mencionado MOU de Consultas Políticas, los últimos acuerdos firmados son un MoU en materia de Cooperación Agrícola, Desarrollo Rural y Ganadera (junio 2014), un MoU en materia de Cooperación Turística (enero 2015), la “Declaración de Intenciones para la Recuperación de especies extinguidas localmente” (marzo 2015), y el Convenio de Cooperación en materia de Seguridad (mayo de 2015). Además, en marzo de 2016 ha entrado en vigor el Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), firmado por ambos países en el 2008.

El ritmo de intercambio de visitas y viajes de alto nivel se ha incrementado en los últimos tiempos. A lo largo de 2015 y 2016, visitaron nuestro país la Ministra Naha M. Mouknass de Comercio, Industria y Turismo; Ministro de Defensa, Sr. Diallo Mamadou Bathia; el entonces Ministro del Interior, Sr. Ahmed Ould Rare, el Ministro de Medioambiente, Sr. Amedi Camara, y el entonces Ministro de Asuntos Exteriores, Sr. Hamadi Ould Meimou así como el Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Sr. Amedi Camara. A su vez, han visitado Mauritania a lo largo de 2015 y 2016 el Ministro del Interior, Sr. Jorge Fernández-Díaz; el SEAEX, Sr. Ignacio Ybañez, el Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Sr. Luis Tejada; y el Jefe del Estado Mayor de la Defensa (JEMAD), Almirante General Fernando García Sánchez. Los intercambios humanos no son numerosos pero sí significativos en relación con la población total mauritana y en comparación con otros países. La comunidad mauritana en España se mantiene en cifras estables en los últimos años, con cerca de 10.000 residentes mauritanos, según el padrón del INE. Los visados concedidos por nuestra Embajada en Nuakchot, por su parte, han experimentado un aumento constante en los últimos años de en torno al 10% anual, otorgándose en 2015 más de 7.000 visados para viajar a España. Desde 2011 existe un acuerdo de supresión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos. El buen entendimiento bilateral se ha traducido en el apoyo de las autoridades mauritanas a la candidatura de España al CSNU 2015-2016. Mauritania ha hecho posible la presencia del Presidente del gobierno español en la cumbre de la UA en Malabo (junio 2014) y de SM El Rey en la cumbre de Addis Abeba (enero 2015), donde se entrevistó con el presidente Abdelaziz.

3.2. Económicas España es un país de gran importancia económica para Mauritania, habiéndose consolidado en los últimos años entre los primeros socios tanto como importador como exportador. Concretamente, en 2015 nuestro país fue el 4º proveedor del país y tercero entre sus destinos de exportación. Por su lado, Mauritania tiene un peso relativamente reducido dentro de nuestras relaciones comerciales. En 2015, con un volumen de exportación de 136,8 M € (un 13% menos que en 2014), ocupó el puesto número 91 como cliente de España. Ese mismo año supuso un 0,83% del total de las exportaciones a África y un 3,18% de las exportaciones al área subsahariana. Por el lado de las importaciones, ascendieron en 2015 a 178,8 M € (un 47% más que el año anterior, debido principalmente al incremento en las importaciones españolas de productos del mar y sus transformados), lo que le posicionó en el puesto 78º como proveedor de España. Las inversiones bilaterales son muy reducidas salvo en sectores muy específicos, como minería y pesca. Por otro lado, el perfil medio del empresario español es normalmente o bien una PYME que ha ganado una licitación internacional, o bien un empresario independiente que actúa autónomamente en sectores como la hostelería, asesoría, etc. Junto con las sociedades mixtas pesqueras, las inversiones están esencialmente vinculadas con la minería y la industria extractiva. Destaca HORIZONTE SAHEL, explotación de dos canteras de cuarzo con una fábrica de transformación en Nouadhibou y FERROQUARZ, del Grupo Villa-Mir (concesiones mineras). En el sector construcción, destacan COPISA, CORORASA, CARIJA O ELECNOR. COBRA y SEMI están entrando asimismo en el sector eléctrico. Otras de importancia serían BOLUDA o PAPELERA DE CANARIAS. Cabe destacar por otro lado el importante rol que juga desde el punto de vista económico Canarias como proveedora de bienes y servicios, sea a nivel minorista sea a gran escala de negocios, como a la minera canadiense KINROSS. A su vez Mauritania se cuenta entre los primeros socios económicos del Archipiélago en el continente africano.

5 FICHA PAÍS MAURITANIA

Distribución del comercio por capítulo arancelario en 2016 PRINCIPALES EXPORTACIONES

%

Aparatos y material eléctrico Máquinas y aparatos mecánicos Papel, Cartón, sus Manufacturas Productos cerámicos Sal, Yeso, Piedras sin trabajar Leche, productos lácteos; huevos Manufacturas de fundición, hierro/acero

12,4 10,8 7,5 6,9 6 5,8 5,5

PRINCIPALES IMPORTACIONES

%

Pescados, Crustáceos y Moluscos Residuos de Industria Alimentaria

95,3 2,7

Distribución del comercio por sector 2016

El entonces ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, José Manuel García-Margallo, saluda a su anterior homólogo mauritano, Hamadi Ould Meimou, durante su visita a

PRINCIPALES EXPORTACIONES

%

Productos industriales y tecnología 70,9 Agroalimentarios 19,5 Bienes de consumo 9,2 PRINCIPALES IMPORTACIONES

%

Agroalimentarios 99,5 Productos industriales y tecnología 0,5 Bienes de consumo 0,1 Por otra parte, la República Islámica de Mauritania y el Reino de España han firmado un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI). El acuerdo entro en vigor el 7 de marzo 2016. No están abiertas las negociaciones de un CDI, aunque ya se ha solicitado el inicio de negociaciones por parte de la Embajada de España en Nuakchot. Existe también un Programa de conversión de deuda aprobado en 2008 por un importe de 29,7M$, que contempla un 40% de conversión de deuda por inversiones públicas para proyectos seleccionados de común acuerdo por ambas partes a través de un Comité Bilateral. Los sectores prioritarios del programa son salud, educación, agua y energías renovables.

3.3. En los ámbitos de Seguridad, Interior y Defensa La cooperación bilateral en materia de lucha contra la inmigración ilegal sigue siendo excelente, hecho que queda reflejado en la reducción progresiva de llegadas de inmigrantes a las costas canarias: 31.678 en 2006, 9.181 en 2009, 196 en 2013, hasta que en el año 2014 no llegó ninguna embarcación procedente de Mauritania a las costas españolas, ni tampoco en 2016. En este contexto, destaca el proyecto SEAHORSE NETWORK, que tiene como objetivo la creación de una red de intercambio de información vía satélite entre España, Portugal, Marruecos, Mauritania, Senegal y Cabo Verde, con la base de datos centralizada en Las Palmas. Existe un Acuerdo de Cooperación bilateral entre ambos Ministerios del Interior, que ha permitido poner en marcha en Nuadibú sendos equipos conjuntos de nuestra Policía Nacional y la Guardia Civil con la Policía y la Gendarmería mauritanas, respectivamente (la Guardia Civil opera con dos patrulleras, un helicóptero BO-105 y, ocasionalmente, un avión de patrulla marítima CN-235, para las labores de apoyo en la vigilancia marítima). Además, en mayo de 2014 comenzaron a ponerse en marcha patrullas terrestres conjuntas entre la Guardia Civil y la Gendarmería para la vigilancia costera. La cooperación hispano-mauritana en la lucha contra la inmigración ilegal ha sido considerada modélica por la UE y sus EE.MM., que aspiran a repetirla en otras zonas (Libia). Asimismo, durante la visita del Ministro de Interior mauritano a Madrid, en mayo de 2015, se firmó un Convenio para la Cooperación en materia de Seguridad y

Madrid en noviembre de 2015. © MAEC

Lucha contra el Crimen Organizado, quedando pendiente de ratificación por las Autoridades españolas para su entrada en vigor. En el ámbito de Defensa, desde el 7 de febrero de 1989, se han celebrado 15 Comisiones Mixtas, en el marco del Convenio Bilateral en este ámbito, la última de ellas en Nuakchot en mayo de 2016. Existen numerosas muestras de las excelentes relaciones de cooperación entre las Fuerzas Armadas de ambos países. A los ejercicios conjuntos y cursos impartidos, se suma el intercambio de visitas. A lo largo de 2015, el Ministro de Defensa mauritano, Exmo. Sr. Diallo Mamadou Bathía, visitó España, teniendo lugar posteriormente la del JEMAD español, Almirante Fernando García Sanchez, a la RIM. En 2016 visitó la RIM el Director del “Hospital Gómez Ulla”, que mantiene un exitoso convenio de cooperación con el Hospital Militar de Nuakchot, siendo condecorado por la colaboración en materia de salud con las FFAAS mauritana. Asimismo, los Patrulleros de altura de la Armada Española “Vencedora” y “Centinela” recalaron en el Puerto de Nuakchot, tiempo en el que realizaron cursos de adiestramiento con la Marina Nacional mauritana, a la vez que ejercicios conjuntos. En mayo de 2015, España se comprometió a aportar una subvención de 50.000€ para el nuevo Fondo Fiduciario de la OTAN para Mauritania. El Fondo Fiduciario en cuestión está destinado a llevar a cabo, fundamentalmente, una labor de destrucción de munición y proyectiles obsoletos, y de construcción de depósitos de munición y armamento ligero.

3.4. Culturales Existe en Mauritania un gran interés por la lengua y la cultura españolas (por la relación histórica, Al Ándalus, los Almorávides, vecindad con el Sáhara español, y la proximidad de las Islas Canarias). Hay dos Lectorados de español en la Universidad de Nuakchot (uno financiado por AECID y el otro por la propia Universidad). Se ha solicitado la apertura de un “Aula Cervantes” en dicha Universidad, lo que no ha sido posible por falta de presupuesto en el I. Cervantes. Recientemente Mauritania ha introducido el español como lengua extranjera en cuatro “Institutos de Excelencia” bilingües (inglés-español) en Nuakchot y Nuadibú. Si bien España no cuenta con un Centro Cultural propio, desde la Embajada se organizan actividades culturales con carácter regular: desde ciclos de cine, a conciertos y debates, y se apoyan diversos actos culturales locales, habiéndose constituido en un foco cultural más en la ciudad de Nuakchot. Hay que señalar que en 2016 se ha dado un gran impulso a la Cooperación Cultural al ponerse en marcha por primera vez en Mauritania iniciativas del programa

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ACERCA (en formación de museos y apoyo al uso efectivo del archivo fotográfico del Museo Nacional), y con la firma, a inicios de noviembre del Protocolo istrativo para la ejecución del proyecto de digitalización de los manuscritos de la ciudad de Chinguetti.

ración con el PAM y la inauguración de 2 plataformas logísticas con capacidad de más de 1.000 tn en Nouakchott y Nouadhibou.

3.5. Cooperación al Desarrollo

Personalidades mauritanas a España

En el ámbito de la Cooperación al Desarrollo, España mantiene actividades con Mauritania desde 1995, siendo este “país prioritario” para la Cooperación Española.

23-10-2013 Visita del Ministro de Asuntos Exteriores Ould Teguedi con ocasión del Primer Seminario Económico del Mediterráneo Occidental (Grupo 5+5), celebrado en Barcelona el 23 de octubre de 2013. 27-01-2014 General Bekrine, Director General de la Policía Nacional mauritana se reunió con su homólogo Ignacio Cosido. 25/03/2014 General Sultan, Director General de la Gendarmeria, se reunión con su homólogo, Sr. Arsenio Fernández de Mesa. 01/06/2014 Viaje de trabajo del Ministro Asuntos Exteriores, Sr. Ahmed Ould Teguedi, siendo recibido por el Presidente del Gobierno, Ministros Asuntos Exteriores y Cooperación, Ministro de Industria, Energía y Turismo; Ministra de Agricultura, y Secretario de Estado de Seguridad. 17/9/2014 Ministro de Asuntos Exteriores, Sr. Ahmed Ould Teguedi, asiste a la Conferencia ministerial sobre Estabilidad y Desarrollo en Libia 25/09/2014 Visita a Málaga Ministro Defensa, Sr Bathia, en el marco ejercicio conjunto “Sea Boarder 2014” de la “Iniciativa 5+5 Defensa”. 06/11/2014 Visita a Madrid Ministra Comercio, Industria y Turismo, Sra Mint Mouknass. Con ocasión de la visita Sra Mouknass, también se reunió con SE Comercio, Sr Legaz. 11/12/2014 Visita a Granada Ministro Defensa, Sr Bathia, al encuentro Ministerial de Grupo 5+5 27/ 01/2015 Visita de la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, Sra. Dna. Naha Mint Hamdi Ould Mouknass a Madrid con ocasión de FITUR y firma de un MOU con su homólogo español, Sr. Ministro D. Jose Manuel Soria, sobre Cooperación Turística. 21/03/2015 Visita del Sr. Amedy Camara a Madrid y al Estación Experimental de Zonas Áridas (CSIC) en Almería del Ministro de Medio Ambiente de Mauritania. 27/05/2015 Visita a Madrid del Sr. Ould Rare, Ministro del Interior de Mauritania. 19/11/2015 Visita del Ministro de Asuntos Exteriores, Sr. Hamadi Ould Meimou. 06/05/2016 Consultas políticas. Visita Ministra Delegada M’Bareck

Durante la visita del entonces MAEC Teguedi a Madrid en mayo de 2014 se firmó la nueva Comisión Mixta y el “Marco de Asociación País” (MAP) 2014-2017, que mantiene a Mauritania como “País de Asociación Prioritario” en el IVº Plan Director de Cooperación Española (2013-2016). En el momento actual está vigente el MAP 2014-2017. Firmado en Mayo de 2014, prevé destinar 30M € a Mauritania, interviniendo en tres sectores prioritarios: Servicios Sociales Básicos (Salud), Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria y Nutricional (concentrando las intervenciones en este sector en las regiones de Trarza, Brakhna, Gorgol y Guidimakha);); y Gobernabilidad Democrática y Género, considerándose el sector de Medioambiente como prioridad transversal. Para la ejecución de este programa, la Cooperación Española cuenta movilizar los fondos de la Cooperación bilateral, de “Cooperación Delegada” con la Unión Europea, y del Programa de Conversión de deuda con Mauritania. Debemos señalar que durante 2016 se han aprobado un total de 5 proyectos por un valor de más de 10M € en el marco de este programa. El año 2016 marca así mismo un momento importante desde el punto de vista de las posibilidades de Cooperación Delegada con la UE. En este sentido, en agosto 2016 se firmó un acuerdo de Delegación de Fondos por un valor de 5M €, para la puesta en marcha del proyecto RIMRAP (Refuerzo Institucional en Mauritania para la Resiliencia Agrícola y Pastoral). Asimismo, se ha puesto en marcha el “Fondo Fiduciario UE Sahel/ Lago Tchad”, con el cual se pretenden combatir las causas profundas de la emigración, habiéndose aprobado hasta la fecha 5 proyectos para Mauritania por un total próximo a los 40 M€. Mauritania participa en el Programa MASAR con proyectos relacionados con el a los derechos fundamentales de la población, el fortalecimiento de la sociedad civil y la promoción de los mecanismos institucionales existentes para facilitar el a sus derechos de la población. Asimismo, en sintonía con las recomendaciones emitidas por España en la EPU (Evaluación Periódica Universal de DDHH), se ha financiado una actividad de apoyo a la única organización sindical constituida para apoyar los derechos de la población harratin, los antiguos esclavos de Mauritania. En el momento actual, podemos decir que un 20% de las intervenciones del sector se realizan con apoyo directo a las Instituciones del estado, y el restante a través de organizaciones de la sociedad civil especialistas en diferentes ámbitos de trabajo (protección, género, reinserción, etc.) el momento actual, y con la aprobación de dos nuevas propuestas. La Cooperación Española moviliza también una parte de su presupuesto para apoyar la acción humanitaria en Mauritania, en particular en el ámbito de la protección, la inseguridad alimentaria y la malnutrición. En el momento actual, el único escenario humanitario en el país es el que constituye el campamento de refugiados malienses de Mbera. En junio de este año, se firmó un acuerdo tripartito entre los gobiernos de Mauritania, Mali y UNHCR para organizar el retorno voluntario de las más de 46.000 personas que viven en dicho campamento. El deterioro de la situación en Mali, no ha permitido hasta el momento dicho retorno. Asimismo, en el año 2016, España ha financiado con su Oficina de Ayuda Humanitaria el programa del PAM de apoyo a la inseguridad alimentaria y la resiliencia (PPRO) y a los vuelos humanitarios del servicio UNHAS. Por último, hay que señalar la continuación del proyecto de distribución de pescado con la SNDP, que trata de canalizar el a la población más vulnerable y a nivel nacional, a las proteínas del pescado mediante la venta de la cuota de pesca que recae en Mauritania, a precios sociales (0’25 € 2 kg de pescado). Durante 2016 ha tenido como principales hitos la firma de un protocolo de colabo-

3.6. Relación de visitas

Personalidades españolas a Mauritania 23/02/2013 Ministro de Asuntos Exteriores, Sr. García-Margallo y Marfil acompañado por Delegación de Alto nivel: Secretario General de Cooperación, Director General de Gabinete, Director de Magreb, África, Mediterráneo y Oriente Próximo, Director Cooperación África (CAEEO), Director Casa árabe y Embajador en Misión Especial para el Sahel. 16/04/2013 Sr. Gonzalo de Benito, Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y de Cooperación para asistencia a la Ministerial del 5+5 de Exteriores. 04/02/2014 Sr. Francisco Martínez, Secretario de Estado de Seguridad junto a DG de Relaciones Internacionales y Extranjería, Sr. Carlos Abella en visita de trabajo a Nuakchot y Nuadibu. 03/08/2014 Sr. Pio Escudero, Presidente del Senado, participo en la ceremonia de investidura del Presidente Abdel Aziz. 24/11/2014 Sr. Pedro Morenes, Ministro de Defensa, efectuó una visita de trabajo en Mauritania, siendo recibido por Presidente, Primer Ministro y su homólogo. 11/12/2014 Sr. Eduardo López-Busquets, Director de Casa Arabe, acude a Nuakchot para inauguración exposición fotográfica “De Qurtuba a Cordoba”. 19/01/2015 Visita del Sr. Ministro del Interior, D. Jorge Fernández Díaz y firma con su homólogo mauritano de una Declaración de Intenciones relativa al Desarrollo de Acciones de Cooperación en materia de Seguridad Interior y Fortalecimiento Institucional. 08/02/2015 Visita del SEAEX Ignacio Ybanez, con el fin de mantener os politicos con las autoridades mauritanas.

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11/06/2015 Visita Director Cooperación para África y Asia de la AECID, Sr. Alberto Virella 09/2015 Visita JEMAD, Almirante General Fernando García Sánchez. 26/09/2016 Visita del Director de la AECID, Sr Luis Tejada Chacón. 31/05/2017 Visita del Ministro de Asuntos Exteriores, Sr. Alfonso Dastis.

Segunda Jefatura: Sra. Dª. Elena Rodríguez Díez. Secretario de Embajada Encargado de Asuntos Consulares, istrativos y Culturales: Sr. D. Alejandro Fernández-Mazarambroz de Arespacochaga.

3.7. Relación de declaraciones, tratados y acuerdos firmados

Agregado de Defensa, Marítimo y Aéreo: Coronel José Antonio Gómez Rodríguez Teléfono: 45 24 36 68 Correo electrónico: [email protected] Agregado de Defensa, Marítimo y Aéreo: Col. EA Vicente Hueso.

14-02-1964 Acuerdo sobre transportes marítimos y aéreos. 11-05-1965 Convenio sobre transporte aéreo. 14-11-1965 Declaración de principios entre España, Marruecos y Mauritania sobre el Sáhara Occidental. BOE: 20-11-75. 06-04-1982 Acuerdo de cooperación económica. BOE: 24-04-82. 25-03-1987 Acuerdo constitutivo de un fondo bilateral de contrapartida de ayuda alimentaria. BOE: 18-03-88. 07-02-1989 Acuerdo de cooperación en el ámbito de la defensa. BOE 13-11-90. 29-03-1989 Acuerdo de cooperación cultural, educativa y científica. BOE: 0307-92. 22-05-1990 Convenio básico de cooperación científica y técnica. BOE: 11-10-91. 31-07-2003 Acuerdo en materia de inmigración. BOE: 04-08-2003. 12-09-2006 Convenio relativo a la asistencia judicial en materia penal. Aplicación provisional: 12-09-2006. B.O.E.:08-11-2006 y 07-12- 2006. 12-09-2006 Convenio relativo a la asistencia a personas detenidas y al traslado de personas condenadas. Aplicación provisional: 12-09-2006. B.O.E.: 08-11-2006. 12-09-2006 Convenio de extradición. Aplicación provisional: 12-09-2006. B.O.E.: 08-11- 2006 y 12 -12-2006. 12-09-2006 Convenio relativo a la asistencia judicial en el ámbito civil y mercantil. Aplicación provisional: 12-9-2006. B.O.E.: 08-11-2006. 25-07-2007 Acuerdo relativo a la regulación y ordenación de los flujos migratorios laborales entre ambos Estados. Aplicación provisional: 2309-2007. B.O.E.: 30-10-2007. 24-07-2008 Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación. No ratificado. 24-07-2008 Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI) firmado el 24 de julio de 2008 con ocasión del viaje oficial a España del presidente de la RIM. Ratificado en marzo de 2016. BOE: 26-03-2016. 14-06-2011 Acuerdo bilateral para cesión por parte del Ejercito del Aire de un avión C-212/200 dotado de radar de exploración marítima y de medios de visión nocturna. 06-10-2011 Acuerdo bilateral sobre suspensión recíproca de visados en pasaportes diplomáticos. 19-01-2015 Declaración de Intenciones relativa al Desarrollo de Acciones de Cooperación en materia de Seguridad Interior y Fortalecimiento Institucional 27-01-2015 MOU sobre Cooperación Turística 27-05-2015 Convenio para la cooperación en materia de seguridad 23-11-2015 MOU consultas políticas.

Agregaduría de Defensa

Agregaduría de Interior Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 45 29 22 61 Agregados: Inspector Jefe Sr. D. Jesús Vicente Galán (CNP) y Comandante Sr. D. José Manuel Toro (GC).

Agregaduría de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Teléfono: 45 24 12 31 y 45 25 45 00. Agregado: Sr. D. Miguel Angel Blasco

Oficina Técnica de Cooperación AECID Teléfono: 45294363 y 45294548 Coordinador General de la Cooperación: Sr. D. Juan José Lavín.

Consulado en Nuadibú. Cancillería: Apartado de Correos B.P. 175 Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 45745371 Fax: 45745762 Canciller encargado: D. Benjamín Gutiérrez.

3.8. Datos de la representación española Cancillería: Ambassade d’Espagne B.P: 232 Teléfono: 45298 650, 45252080 y 45252579 Fax: 45254088 Correo electrónico: [email protected] Embajador: Sr. D. Jesús Santos Aguado.

Oficina de Información Diplomática. www.maec.es